科学绘制新时期地方立法蓝图

省人大换届后,及时制定立法规划和计划,谋划立法工作,是省人大常委会的一项重要工作任务。省十二届人大常委会第三次会议审议通过了《湖北省第十二届人大常委会立法工作规划(2013年一2017年)》,随后省委转发了该规划。规划明确了我省今后五年立法工作的指导思想、目标任务和主要措施,充分体现了党的十八大提出的科学立法的总要求,绘制出今后五年我省地方立法的美好蓝图。科学路径保障科学编制探索科学路径、保障科学编制,是做好省十二届人大常委会立法工作规划编制面临的首要任务。为提高地方立法的计划性、系统性,按照省人大常委会年度工作要点,2012年初,常委会法规工作室起草了立法规     

全国部分省级人大常委会工作要点综述

全国各省级人大常委会在安排全年工作时 ,都突出了立法、监督和代表工作等方面 ,现根据我们获得的内蒙古、河南、上海、黑龙江、山西、福建、四川、江苏等八省市区省级人大常委会工作要点 ,综述如下 :1 .完善立法程序 ,建立立法听证制度立法法颁布以后 ,各省级人大常委会都把进一步完善地方立法程序 ,提高立法质量作为重要工作内容 ,其中建立健全立法听证制度受到普遍重视。黑龙江省人大常委会在年内将建立立法论证、听证会制度、设立立法咨询委员会。上海市人大常委会提出围绕立法中的重点和难点问题 ,进行多种形式的调查研究 ,广泛听取人…     

浅谈地方立法计划的编制

编制地方立法计划,是地方立法中一项十分重要的基础性任务,是加强立法工作、提高立法质量的必然要求,是地方立法走向规范和成熟的重要标志。选择适当的项目,制订科学的立法计划,需要从三个方面努力。     

让地方立法选项更加科学——市人大常委会深入研究论证2013年度立法计划项目

编制科学可行的立法计划,是一项非常必要的基础性工作,对于保证全年的地方立法工作有计划、有步骤地进行,提高地方立法的质量,增强科学性、针对性、实效性,具有重要意义。市人大常委会党组要求,2013年度地方立法工作要认真贯彻落实党的十八大和市第十次党代会对立法工作的部署要求,围绕中心、服务大局，以人为本、立法为民，以提高立法质量为重点，加强和改进立法工作，为加快天津科学发展和谐发展率先发展提供有力的法制保障。     

浅谈编制立法计划中的立项论证

立法工作要有计划性。地方立法实践中,通常都是先编制立法计划、规划,再开展具体项目的起草工作。我省从八届人大开始,每年编制立法计划,每届编制五年立法规划。在编制立法计划、规划过程中,如何选好立法项目,一直是立法工作中的热门话题。近年来,在立法选项过程中如何开展立项论证,提高立法选项质量,也日益为人们所关注。在此,笔者就开展地方性法规立项论证工作谈几点粗浅的认识。     

相伴而进的人大立法工作

从地方人大常委会诞生之日起，立法和监督工作便成了省级人大一项最重要、也是最经常性的法定职能。     

柏继民同志在省人大常委会地方立法规划编制工作会议上的讲话

(2012年10月12日)为进一步做好地方立法工作,根据《中华人民共和国立法法》和省人大有关立法程序规则,参照省八届人大常委会以来的经验做法,省人大常委会确定,在换届前启动2013至2017年省十二届人大常委会立法规划编制工作。今天,我们召开会议,主要是统一思想认识,明确工作要求,增强主动性和责任感,共同做好立法规划编制工作。下面我谈几点意见。一、充分认识做好地方立法规划编制工作的重要意义地方立法是我国社会主义立法体制的重要组成部分。编制地方立     

加强和改进立法工作 进一步提高立法质量——省人大常委会召开地方立法咨询会高新亭出席并讲话

为进一步做好立法工作．提高立法质量，11月30日．省人大常委会在济南召开地方立法咨询会．听取社会各界对我省地方立法工作的意见和建议。省人大常委会副主任高新亭出席会议并讲话。省人大常委会副主任邵桂芳主持会议。     

进一步提高立法质量 促进和保障经济社会发展 全省人大法制委员会地方立法工作座谈会召开 崔曰臣出席并讲话

全省人大法制委员会地方立法工作座谈会5月16日在济南召开。会议围绕贯彻省人大常委会地方立法会议精神,落实好五年立法规划和2008年立法计划,进一步提高立法质量,促进和保     

地方各级人大常委会实施监督法的立法形式与立法空间解析

监督法出台后,地方各级人大常委会为贯彻实施监督法相继开展了一系列的地方立法活动.地方各级人大常委会要恰当实施监督法,首先要解决三个根本性问题:地方各级人大常委会出台一部什么样的实施监督法的地方性立法;地方各级人大常委会实施监督法的立法空间;如何细化地方各级人大常委会实施监督工作的程序.本文主要探索前两个问题.     

关于地方立法选项机制的思考

一、编制立法规划和年度立法计划的目的和意义　　编制立法规划和年度立法计划是地方立法的一项基础性工作。随着经济社会的不断发展 ,地方立法的需求也在不断增加 ,立法规划和计划的重要性也在日益增强。编制立法规划能够预先把握一段时期内地方立法的总体需求 ,确定地方法制建设的重点和主要目标 ,整合立法需求 ,避免重复立法和分散立法。编制年度立法计划 ,是为了在立法规划的基础上 ,选择当年立法需求最为突出 ,立法可行性最强的项目 ,并合理安排审议时间 ,保证审议工作有序进行 ,提高审议质量和效益。立法规划和计划的最终目的都是为了…     

地方经济立法应当注意的几个问题

依法开展财经立法是省人大财经委的一项重要工作。改革开放三十年来，我省地方立法在历届人大常委会的努力下不断得到推进、完善，人民群众通过法律手段解决现实生活中各种矛盾和问题的期待和要求越来越多、越来越高，这成为摆在人大财经工作面前重大而紧迫的课题。而就地方立法工作的实际情况而言，主要问题不是“有没有”法律法规的问题，而在于立法质量“高不高”。因此，从提高地方经济立法质量出发，笔者认为应当着重把握以下几点。     

全省立法工作会议在武昌召开 李鸿忠出席会议并讲话

6月17日,全省立法工作会议在武昌召开。会议全面部署我省今后一个时期的立法工作,要求落实五年立法工作规划及年度立法工作计划,着力加强重点领域立法,提高科学立法、民主立法的水平,为加快建设"五个湖北"提供强有力的法制保障。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席会议并讲话。李鸿忠指出,学习贯彻习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神,在新的历史起点上谋划和推动我省地方立法工作,首先要树立科学的立法理念。一是树立"法是社会资     

李鸿忠主持省委常委会会议研究部署我省地方立法工作

5月15日,省委书记李鸿忠主持召开省委常委会会议,听取省人大常委会党组关于编制省十二届人大常委会立法工作规划情况的汇报,研究部署我省地方立法工作。     

地方立法项目信息获取途径探析

省级人大及其常委会依照宪法和法律的授权,有完整的地方立法权。但在地方立法实践中,其立法信息却很少来自人大常委会及其工作机构,虽然有些立法信息来自人大常委会内部,但法规草案却不是由人大常委会有关工作机构组织起草的。     

浅议地方立法选项标准问题

制订年度立法计划是地方立法的一项重要的基础性工作。制订年度立法计划工作主要分为立法建议项目的征集提出、论证协调、筛选确定和立法计划草案的编制、审定、报批等四个环节,其中立法     

省人大常委会召开立法咨询工作会议

柏继民讲话于建成主持5月8日上午,省人大常委会召开立法咨询工作会议,20位专家学者受聘为省十二届人大常委会立法咨询员。省人大常委会副主任、党组副书记柏继民讲话并向立法咨询员颁发聘书,副主任于建成主持。柏继民指出,建立立法咨询制度,是省人大常委会为提高地方立法的科学化、民主化水平而采取的一项重要举措,2008年省     

让立法规划更好体现科学民主性

法律是国家意志的体现,是人们必须遵守的行为准则。要使人民群众自觉地遵守法律、维护法律,离不开法律制度建设的源头,也就是在编制立法规划和具体立法过程中体现科学性和民主性。最近市十三届人大常委会正在进行一项非常重要又十分有意义的工作,编制上海市5年地方立法规划。在这个过程中,从领导到相关部门和广大群众都有一个共识,那就是坚持立法规划编制工作的科学性和民主性,走科学立法、民主立法之路。     

关于提高地方立法质量问题的思考

一、编制一个好的立法计划是提高地方立法质量的前提条件。根据法律的规定,编制地方立法计划的工作通常是由人大常委会工作机构提出编制立法计划的期限和基本要求,向有关机关、组织征询立法建议;有关机关、组织根据各自主管工作的范围,提出与机关有关的立法建议,立法机关的工作机构进行综合平衡和可行性研究,提出初步方案,并在广泛征求意见、搞好论证和协调的基础上,正式提出立法计划草案,经主任会议讨论决定或经主任会议讨论后提请常委会审议通过。     

扎实推进我市人大立法工作——中共天津市委书记张高丽就本市地方立法工作发表讲话

2009年2月25日．中共天津市委常委会讨论批准了天津市人大常委会党组关于市人大常委会2009年度立法计划的请示。市委书记张高丽就本市地方立法工作发表了讲话。