转换国有企业经营机制 积极建立现代企业制度——谈转换国有企业经营机制的制约因素及途径

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制和若干问题的决定》明确提出,要转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。现代企业制度的建立是我国国有企业改革的方向。只有建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,才能更好地提高国有企业的经营管理水平和竞争能力,更好地起到国民经济的主导作用,充分发挥社会主义制度的优越性。目前,政府职能的转变与否直接成为贯彻落实《条例》和整个企业改革进程中的难点和主要矛盾,政企职责不分成为主要和制度性障碍。因此国有企业经营机制的转换与否也就直     

优化企业外部环境的几点思考

企业外部环境不宽松，大致来自两个方面的原因，一方面是现代企业制度尚未完全建立，政企不分的体制捆绑束缚着企业；一方面加重企业负担的“三乱”行为屡禁不止，企业不堪重负。因此，在深化企业改革、建立现代企业制度的新形势下，优化企业外部环境显得愈加重要。首先，政企分开，理顺政府与企业的关系，加快政府部门职能转变。政企分开既是建立现代企业制度的一个基本特征，也最实现政府管理现代化的重要前提。由于受传助体制的影响，政府和企业角色混淆，职能错位，企业缺乏自主经营权，很难根据企业自身的需求确立发展方向和发展规模，…     

互动型政企关系的实证分析

在经济生活中,政府与企业的关系一般地分为政企合一型、政企分离型,另外就是介于两者之间的政企渗透型。本文通过对象屿保税区行政管理机关与其直属企业关系的分析认为,政企关系的一种新型模式是建立在政企分开基础上的政企互动关系。这种政企关系更适合市场经济体制的要求,更符合改革的方向。     

试论当前政企分开存在的问题及对策

按照建立社会主义市场经济体制要求,转变政府职能,实现政企分开是深化国企改革,建立现代企业制度的必要条件,也是地方政府机构改革的重点和关键。本文从理论与实践的结合上探讨了政府与企业的关系,分析了政企难以分开的症结,提出了政企应从体制上分开的主张,并针对这一主张和有关问题提出了相应的对策。     

产权明晰与建立现代企业制度

国有企业改革的方向是建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。产权明晰是现代企业制度的首要特征。然而 ,近几年来 ,有些人试图否认这个问题 ,认为国有企业的产权本来就是明晰的 ,用不着在这个问题上多下功夫 ;也有人试图回避这一点 ,认为它并不重要 ,只要减轻企业的各种负担 ,抓好管理就行了。我认为 ,这些看法和做法都是片面的。理论和实践都证明 ,如果企业的产权不明晰 ,权责就很难明确 ,政企也很难分开 ,管理科学也就要大打折扣。国有企业要建立现代企业制度 ,在产权明晰方面有许多事情要做。本文主要对现有国…     

工会要加大协调劳动关系的力度 建立现代企业制度

建立产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度是我国国有企业改革的方向。建立现代企业制度,既要理顺产权关系,同时,又要理顺企业内部劳动关系。工会组织应抓住机遇,积极支持和主动参与现代企业制度试点,以协调劳动关系为重点,充分发挥工会组织的作用。首先,生产力标准要求工会必须在协调     

建立现代企业制度亟需发展企业法文化

一个时期以来,不少学者和企业家已习惯于把个业的种种问题都归咎于“立法不健全”或“政府不放权,”更有甚者“言必唤立法,言必呼放权。”谈及建立现代企业制度,他们更是抱怨立法、抱怨政府,然后是更强烈地呼吁立法、呼吁放权。笔者则以为,建立现代企业制度的障碍既不在于立法,也非来自政府,而在于企业自身——极端落后的企业法文化。故此,要建立现代企业制度,当务之急乃是大力发展企业法文化。 一、现代企业制度的法律内涵 根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,现代企业制度     

建立现代企业制度和实现政府管理现代化研讨会情况综述

<正>6月11日至6月12日,中国行政管理学会和中国企业协会在北京共同举行了建立现代企业制度和实现政府管理现代化研讨会。来自企业和行政学界共有90名专家学者参加会议。袁宝华同志致了开幕词,张文寿同志在会上作了讲话。与会人员对如何搞好政企分开,如何建立现代企业制度和实现政府管理现代化进行了深入的研讨。     

关于建立多种企业领导体制模式的设想

关于建立多种企业领导体制模式的设想张蔚萍建立现代企业制度的关键是实行政企分开。现在人们常说政企很难分开。为什么呢？一是领导改革的人改到自己头上了，手里掌握的权力有“含金量”，有些人不愿放弃，不愿分开。二是政府中坚持党和国家利益的领导同志，怕政企分开国...     

加强民主管理是完善现代企业制度的重要途径

党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使公司形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运行机制。现代企业制度尚属新生儿,许多方面有待进一步规范和完善。为了使企业在“四自”的前提下,为国家、为企业自身创造更多的经济效益,充分发挥企业自身的价值,挖掘企业自身的内在潜力。作为中国工人阶级的群众组织工会,将面临着在建     

我国现代大学制度的建设框架

现代大学制度建设是我国高等教育界热议的话题.本文认为,科学界定政府与大学的关系、有效设计外部对大学治理的参与、明晰内部治理结构、并以规范性的章程保证,是我国现代大学制度建设的基本内涵.我国高等教育的发展,需要在政府与学校间的"契约型"合作伙伴关系、"党委领导校长负责教授治学"的实现机制、大学基层学术组织建设及大学章程制订的规范上,做出积极探索.     

建立现代大学制度的几点思考

大学发展到今天,已经形成了同市场经济特征相适应的大学制度.尽管不同政治制度国家在办学体制、内部管理机制方面还各有差异,但在本质上已形成了不同制度下的大学的共性,其代表就是当今世界的一流大学.通过制度的不断创新,这些被公认的一流大学形成了教学、科研和社会服务兼容的教育思想和理念,创造了自主办学、民主管理的有效运行手段.剖析这些不同类型的一流大学,寻找其制度设计上的特点,可以为我们找到一条建立现代大学制度的路径.     

建立内生服务型政府的系统工程

服务型政府要求从制度创新的高度进行政府管理流程再造的改革。中国在管理流程再造上需要进行这样几个方面的改革 :权利还原与多元权利的社会结构再造 ;权力制衡与权力的自动监督机制再造 ;权力下移与扁平化的组织结构再造 ,规范、公开、透明的权力运行程序再造 ,政府文化创新与建立学习型政府     

对建立现代大学制度中若干问题的思考

在现代大学制度建立历史回顾及相关大学理念、大学制度概念辨晰的基础上 ,着重探讨了现代大学制度建立过程中政府、市场、大学管理者、大学教师群体以及学生群体等各种力量相互作用的动力机制 ,从而将大学理念与现实社会的结合以及建立起能实现大学精神和效能并行的大学内部治理结构 ,作为当前我国建立现代大学制度的基本准则 ,并认为普通高校可以以独立学院民营化改造为契机 ,积极探索现代大学制度的实践模式。     

关于建立现代产权制度的思考

党的十六届三中全会指出,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度是完善我国基本经济制 度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础。为了实现这一目标,我们必须明确现代产权制度的内涵及特征,并在此基础上采 取措施,建立适应社会主义市场经济的现代产权制度。     

科举制度在近代的全面危机

科举制度到了明清时期已是百病丛生,积重难返,特别是八股考试,锢人智慧,坏人心术,危害极大。当中国历史翻开新的一页进入近代后,古老的社会发生了急剧的变化,出现了“数千年未有之大变局”。然而,科举制度在此时不但旧的恶习未除,还愈演愈烈;而且新的弊端又生,并急剧蔓延,终于爆发了全面的危机。     

知识经济与现代企业制度的创新

知识经济的内涵是 :以智力资源的占用、配置 ,以科学技术为重的知识的生产、分配、使用（消费）为重要因素的经济。知识 ,不仅是包括社会科学、人文科学、自然科学、技术科学在内的广义的知识体系 ,而且包括知识的生产、积累、应用 ,尤其是知识进步及更新的能力 ,它将在经济的发展 ,财富的增长中发挥着最为重要的作用 ,乃至成为未来社会经济发展的决定性要素。在知识经济时代 ,一个国家、一个民族、一个地区经济的发展 ,财富的增长 ,将越来越主要地取决于或依赖于知识生产的水平、知识进步的程度、知识创新的能力。中国作为发展中的大国 ,国…     

从契约到身份——现代身份权体系的重构

在经历了近代民法的“从身份到契约”之后,现代民法又掀起了“从契约到身份”运动,人类开始了对自由的更高追求。实现人格的实质平等、实现民法的公平正义是“从契约到身份”运动的目标。民法的这一变革相应地引起了现代身份权体系的重新构筑,伴随着传统身份权类型的衰亡,新的身份权类型成为现代身份权体系的中坚,身份权与契约一同承担起规制市场经济主导下的现代社会的重任。     

实施全面学分制是一项系统工程

学分制是以选课制为基础、以学分和绩点来计算学生学习的量和质的教学管理制度,它的实施有利于学生自主学习和个性发展,有利于增强教学活力,调动教师和学生的主动性、积极性。实行学分制是一项系统工程,必然要求学校全面加强教学基本建设,推动学校的各项教育教学改革。     

构建一套完整的社会治安综合治理机制是实现农村社会稳定的有效途径

构建一整套社会治安综合治理机制 ,有效整合农村社会各种利益关系、道德信仰和社会治安综合治理的工作关系 ,是实现农村社会稳定的有效途径。主要应抓好三个环节 ,即健全和完善利益关系法律调节机制 ,消除农村社会各种利益矛盾 ;健全和完善道德信仰整合机制 ,重塑农村社会道德信仰体系 ;健全和完善综合治理工作机制 ,增强农村社会稳定的调控力