依法行政理念的升华——从“依法行政”到“法治行政”

确立依法行政理念,建设法治政府,是实施依法治国方略、创建法治国家的重大任务。但是,从实践应用层面分析,“法治行政”的内涵和外延,以及延伸到行政实践领域,与我国构建“法治政府”的目标更为契合。“依法行政”只是“法治行政”的一个方面,构建“法治政府”,实施“法治行政”不仅需要依法行政,还需要合理行政、民主行政、服务行政、诚信行政、高效行政等等。因此,“依法行政”的提法并不妥当,更应该以“法治行政”取而代之。从“依法行政”到“法治行政”的转变,并非只是提法的改变,而应该是依法行政理念的升华。     

论法治视阈中的政府行政

有效的制度安排通常是在现代法治社会中完成的,法治在行政管理领域表现为法治行政或依法行政。在西方历史文化中法治思想有着比较悠久的历史渊源,而我国古代传统儒家思想却形成了重人治轻法治的思想体系。当前,法治行政是社会主义市场经济建设的内生要求,是依法治国的核心所在,也是我国社会主义民主政治发展的必然趋势。     

论中国行政立法的理念

行政法治既可以说是制度上的,也可以说是观念或者文化上的。如果说WTO为中国行政法治提供了一个不可多得的契机,那么,这种契机首先就是一种理念转变的契机。本文主要从中国传统行政立法理念及其成因、树立与WTO规则相适应的行政立法理念等层面对WTO与中国行政立法理念的转变进行探讨。     

论行政程序的价值基础

以法律的形式规范行政程序是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。在当前我国现实社会主义市场经济条件下 ,行政程序法治建设应当确立公正、民主、效能的价值取向。     

地方行政立法质量评价标准分析

行政立法质量评价标准是构建地方行政立法质量评价体系的核心内容,对提高地方行政立法质量意义重大。根据社会主义法治理念和《立法法》的基本要求,考虑到地方行政立法的从属性、行政性、立法性和低效性等特点,单项地方行政立法的质量评价应主要以合理性、合法性、技术性和实效性等为标准。     

从行政文化建设入手 构建新时期的行政精神

新时期的行政精神是法治精神、公仆精神、高效行政精神 ,更是创新精神。强化行政精神在行政文化中的建构 ,有利于发展社会主义市场经济 ,防止行政腐败 ,增强行政群体和行政人员的向心力。构建新时期的行政精神 ,必须加强行政文化建设 ,重视行政文化的基础性作用和氛围作用 ,继承和发扬优秀的传统行政文化 ,并将行政精神规范化、制度化     

从行政文化建设入手构建新时期的行政精神

新时期的行政精神是法治精神、公仆精神、高效行政精神,更是创新精神.强化行政精神在行政文化中的建构,有利于发展社会主义市场经济,防止行政腐败,增强行政群体和行政人员的向心力.构建新时期的行政精神,必须加强行政文化建设,重视行政文化的基础性作用和氛围作用,继承和发扬优秀的传统行政文化,并将行政精神规范化、制度化.     

从行政文化建设入手建构新时期的行政精神

新时期的行政精神是法治精神、公仆精神、高效行政精神,更是创新精神.强化行政精神在行政文化中的建构,有利于发展社会主义市场经济,防止行政腐败,增强行政群体和行政人员的向心力.构建新时期的行政精神,必须加强行政文化建设,重视行政文化的基础性作用和氛围作用,继承和发扬优秀的传统行政文化,并将行政精神规范化、制度化.     

行政法治与行政效率

作为现代行政精神精髓的行政法治是提高行政效率、深化行政改革的关键。治理行政效率低下的痼疾必须从推进行政法治着手。完善行政立法是实现行政法治、提高行政效率的基础。健全执法机制是实现行政法治、提高行政效率的关键。强化行政监督是实现行政法治、提高行政效率的保障。     

论当代中国基本行政价值观念

在新的历史条件下,当代中国政府应当树立五大基本行政价值观念,即加强服务行政观念,建立勤政务实、廉洁高效的现代政府;增强行政法治理念,提高执法水平,推进依法行政,加强执法监督;坚持公平行政观念,确保权利公平、竞争公平和分配公平,实现公平与效率、行政程序正义与实质正义的有机统一;此外,政府还要树立行政创新和行政公开观念。     

社会主义法治理念的理论渊源及时代价值

社会主义法治理念是马克思主义法学与当代中国法制建设实践相结合的产物,是马克思主义法学中国化的最新成果.文章阐述了社会主义法治理念的理论与实践意义,分析了社会主义法治理念的理论基础,在此基础上概括出了社会主义法治理念的本质特征,指出了社会主义法治理念的时代价值.     

论新型的治国方略:法德并治

“法德并治”是适应有中国特色社会主义的新型治国理念 ,法律与道德的内在同一性和社会主义市场经济的发展为“法德并治”奠定了坚实的基础。积极推进有中国特色社会主义事业的发展 ,必须坚定不移地坚持这一新型的治国方略     

论社会主义和谐社会构建中的民族平等权

源于民族的自然属性的民族平等权是民族群体的基本人权。现代和谐社会亦为法治社会,体现民族精神和社会正义理念民族平等权的落实意味着社会主义法治理念中的公平正义的实现。同时,在构建以法治为主要特征的社会主义和谐社会的过程中,应当以契合中国当下社会具体国情的方式,从宪政体制、执法观念和司法举措等几个方面进一步落实民族平等权。     

治安管理处罚证明标准的构建

我国的《治安管理处罚法》未规定治安处罚的证明标准,加之行政诉讼的司法审查标准也不明确,致使公安机关在治安执法中难以正确收集证据对违法事实做出认定,乃至在行政诉讼中屡屡败诉.本文认为,我国的治安处罚应采用"优势证据"标准和"排除合理怀疑"证明标准的分层次标准.     

法治与德治相结合中的公安工作（下）

（三）加速德治工程建设，时不我待。以德治国的基本方略，就是以普遍化的、自觉化的道德杠杆调节国家的、社会的、人民的政治、经济、文化生活，以德治国是发挥我国社会主义制度优越性的一个重大步骤。我国的社会主义市场经济不仅以利润的追求为动力，还应当是道德经济，受到道德杠杆的自觉调节，把国家的、社会的、     

坚持依法行政

中共十六大报告提出"坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导".这是新世纪新时期对党提出的必然要求,也是党在执政理念上的重大创新.     

从哲学视角看科学执政

科学执政是党的执政理念的创新,是党的执政方式的核心;它的哲学实质是科学理性在政治领域中的运用。中国共产党作为执政党,必须按照科学理性的要求开展执政活动。     

农村和谐社会的法治之维

构建社会主义和谐社会,重点在农村,难点也在农村,农村和谐与否在整个社会和谐中占有举足轻重的地位。社会主义法治的基本特点,影响和决定了法律制度在构建农村和谐社会中的基础地位和关键作用。构建农村和谐社会,必须健全社会主义法制,充分发挥法治在促进、实现、保障农村和谐社会方面的重要作用。     

农村和谐社会的法治之维

构建社会主义和谐社会,重点在农村,难点也在农村,农村和谐与否在整个社会和谐中占有举足轻重的地位。社会主义法治的基本特点,影响和决定了法律制度在构建农村和谐社会中的基础地位和关键作用。构建农村和谐社会,必须健全社会主义法制,充分发挥法治在促进、实现、保障农村和谐社会方面的重要作用。     

与时俱进:马克思主义理论与社会同步发展

与时俱进是马克思主义发展的永恒主题 ,是马克思主义存在和发展的基本态势。这是马克思主义的本质所决定的 ,也是我国社会主义事业开创新局面的需要。与时俱进与解放思想相辅相成 ,做到与时俱进 ,关键在于解放思想、开拓创新。当代马克思主义者要用与时俱进的观点观察当代世界和当代中国 ,不断深化对共产党执政规律的认识 ,对社会主义建设规律的认识 ,对人类社会发展规律的认识 ,开拓社会主义事业的新局面 ,开拓马克思主义的新境界。