我国社区建设存在的问题及发展趋向分析

改革开放以来，我国社区建设经历了不同的发展阶段。当前，社区建设在面临诸多困难与挑战的同时，也呈现出六个方面的积极发展趋向，即：社区发展将呈现渐次推进的梯度格局，政府将由直接参与、推动转向为引导、协助社区建设，社区自治组织和民间组织的能力和作用将得到进一步的增强，社区居民将由“被动参与”转变为“主动参与”社区建设，社区治理与服务方式将实现由传统型向现代型的转变。社区服务将进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。     

转型期中国社区建设的历程、成就与趋向

改革开放以来,随着中国社会整体转型速度的渐次加快和社会主义市场经济的深度发展,我国社区建设经历了不同发展阶段并取得巨大成就。当前,我国社区建设呈现出五个方面的发展趋向,即社区发展将呈现渐次推进的梯度格局,政府将由直接参与、推动转为引导、协助社区建设,社区自治组织和民间组织的能力和作用将得到进一步的增强,社区居民将由"被动参与"转变为"主动参与"社区建设,社区服务将进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。     

党建引领 跨越发展——长葛市加强新型农村社区基层组织建设的实践与探索

长葛市坚持党建引领科学发展的理念,从加强基层党组织建设人手,推进新型农村社区建设,把全市16个乡镇、363个行政村整合为36个新型农村社区,全部编制完成了“一带、两翼、四镇、三十六社区”的规划,启动建设新型农村社区17个,在推进“三化”协调科学发展上进行了积极探索,取得了初步成效。     

北京社区复合治理的创新实践

经过20多年的发展，北京社区服务进入了一个新的阶段，从单一的政府管理向多元的社区治理转变。在这个过程中，北京正在形成一套比较有特色的社区治理模式，即“社区复合治理”模式。这个模式有“四位一体”的主体基础，即社区党组织核心作用、社会组织壮大及参与、社区居委会自治能力提高与发展、社区服务站规范建设与应用、社区居民参与。     

用科学发展观统领和谐社区建设

近年来,武汉市江岸区将社区建设作为城区工作的中心工作,全力推进,取得了显著成效。回顾总结我区社区建设的发展,探讨未来社区建设的发展思路,是摆在我们面前的一个重要课题。2000年以来,我区的社区建设大致经历了三个阶段:一是以2000年社区体制改革为标志的起步阶段。学习上海市“二级政府、三级管理、四级落实”经验,我区将16条街343个居委会合并组成了143个社区居委会(后增加了百步亭等15个社区),构建了“一组三会”(社区党组织、社区成员代表大会、社区居委会、社区协商议事会)的社区结构模式。二是以2001-2002年创建“全国社区建设示范…     

社区参与:社区发展的内在动力

在城市现代化和社会民主化的推进下，社区参与、居民自治成为我国城市社区建设的新主题、新动力。然而，由于我国的社区发展仍处在初始时期，社区居民的参与意识还未达到现代化公民应有的水平，社区参与的广度和深度都还相当不够，这在很大程度上制约了我国社区发展的进程。一、充分的社区参与是社区发展的题中应有之义所谓社区参与，是指社区居民自觉自愿参加社区各种活动或事务的行动。居民作为社区的主体，他们的充分参与是社区发展的题中应有之义。社区发展以推进社区的全面发展为主旨，它不但谋求社区经济的发展，改善社区居民的生活条…     

黄山市屯溪区:创建“一区一品”推进社区党建工作

为推进社区党建“连心工程”建设,黄山市屯溪区开展“一社区一党建工作特色品牌”创建活动,积极发挥社区各类党员先进性作用。结合社区实际定位“一区一品”。将全区12个社区分别定位为党员扶贫助困特色社区、党员共建文明特色社区、党员共护环境特色社区、党员帮教特色社区、党员议事特色社区、党员共助就业特色社区、党员联系群众特色社区、党风廉政特色社区等特色社区。创建工作由街道党建工作指导委员会和社区党建工作协调委员会负责牵头,街道和社区党组织负责具体组织实施,社区内单位党组织积极配合和参与并将此作为党员先进性教育的长…     

新命题：在职党员参与社区党建工作

面对社区建设日益繁重的任务，推进在职党员参与社区党建工作可以减少党员管理的“盲点”、应对社区功能的“扩容”和缓解社区建设的“压力”。上海市松江区在推进在职党员参与社区党建方面进行了健全机制、设岗定责、互助共建等实践探索。为了突破工作瓶颈，必须创新共建机制、活动机制和激励机制。     

治理单位的重构与社区改革

从“单位制”到“街居制”，再到“社区制”的转变，清楚地勾勒出了中国城市社区的发展历程与走向，也表明了我国基层社会管理单位的重构历程。在推进以社区作为基本治理单位的社区建设和发展的进程中，出现了各具特色的社区管理和治理新模式，从中也可以看出社区改革后中国城市基层社会变迁的一些趋势与问题。     

构建统筹城乡社区建设工作的新格局

目前。我省共有25000多个村民委员会、3800多个社区居委会。为进一步加强城乡社区建设的理论研究和舆论宣传工作．广泛动员社会力量参与社区建设理论研究和决策咨询．推动城乡社区建设理论创新和实践探索．打造湖北社区建设的品牌．本刊于2010年特与湖北省民政厅联合举办“社区建设”专栏，展示各地在推进城乡社区建设实践中所取得的成绩与经验．扩大城乡社区建设的影响，致力于形成人人了解社区建设、人人支持社区建设、人人参与社区建设．在全社会形成有利于城乡社区建设又快又快发展的良好氛围。     

浙江省社会保障体系建设分析与对策研究

浙江省从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，将建立健全社会保障制度作为构建社会主义和谐社会的重大举措，积极加以推进。目前，浙江社会保障体系建设实现了由“单一突破”向“整体推进”转变，由“政策调整”向“法律规范”转变，由“城镇保障”向“城乡统筹”转变，在全国率先初步建立了覆盖城乡、功能完善、多层次的社会保障体系。本文全面介绍浙江省社会保障体系建设的总体情况及其下一阶段的发展目标与基本思路。     

城市社区法律制度体系构建的立足点——关于中国城市社区发展模式的探讨

实现城市社区管理法制化,必须建立比较健全、完备的社区法律制度体系,做到有法可依。确定城市社区发展的模式,是构建城市社区法律制度体系的基础。城市社区发展的模式是由“强政府、弱社会”转变到“强政府、强社会”,最后实现“弱政府、强社会”。     

我国社会组织的发展与能力建设

发展社会组织，推进社会组织能力建设是提高党的执政能力、加强社会建设的重要方面。关于社会组织概念首先要涉及到“社团”和“社区”的概念，从“社区”到“社团”是人类社会发展的一个历史过程。这个概念体系最初是19世纪中期由德国学者滕尼斯提出的。他把“社区”定义为初级社会，是靠礼俗来维系的一种社会形态。     

转型期我国社区建设与政府行为关系初探

转型期特定的国情和社会背景 ,决定我国城市社区建设必须选择“政府主导”的模式。社区建设中的政府主导 ,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能 ,以更好地培育和扶持社区的持续发展。但是 ,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位” ,容易导致社区建设中的“政府失灵”现象。要推进我国城市社区建设的稳步、健康发展 ,就必须合理处理好社区建设与政府行为的关系。     

“村改居”社区文化建设调查——以湖南省衡阳市为例

“村改居”社区是一种特殊的城市社区，它具有独特的文化形态。目前，我国“村改居”社区文化建设总体较好，但也存在着社区文化形式单一、质量不高、参与意识淡薄、发展不平衡等问题。为此，“村改居”社区文化建设应该在加强社区和谐文化建设理念、加大社区文化建设的资金投入、重视文化工作队伍建设、提升社区文化活动的可持续性和健全社区文化建设的长远规划等方面努力，使“村改居”社区文化建设健康发展。     

开发区有个和谐示范“村”——记天津经济技术开发区翠亨社区

在天津经济技术开发区有个翠亨社区，如今这里的人都叫它“翠亨村”。经过十年发展，这个盐碱滩上建起来的小区如今已经成为拥有1．3万人的开发区第一“大区”。作为这里最早的小区之一，翠亨社区摸索出由社区党支部牵头，居委会、社工站、业委会、物业公司“五方联动”的社区建设模式，有效地激发了居民代表、业主代表、志愿者和社区居民参与社区建设的热情。     

社区党建由量的积累向质的提升阶段转变研究

以中组发(2004125号文件的颁发为标志,全国各主要城市的社区党建工作基本完成了量的积累任务,创造了向质的提升阶段转变的基本条件,也提出了向质的提升阶段转变的客观要求.由于没有及时把握这一客观要求,自觉地促进社区党建由量变到质变飞跃的实现,而固守着量的积累阶段的做法,使得社区党建工作不仅难有质的提升.量的发展也难以为继,致使当前的社区党建工作陷入一定程度上的徘徊状态.所以,适应社区党建发展的客观需要,在主要任务和工作思路上及时实现由量的积累向质的提升阶段转变.走"内涵式"发展道路,时于推进当前的社区党建工作具有重要的意义.     

“十五”期间经济社会发展的战略性转变

“十五”计划是我国跨入21世纪的第一个五年计划,将对实现第三步走的战略目标产生重大影响。“十五”计划的编制必须实现五大战略性转变,即经济增长实现“质进量退”,由供应约束型向需求拉动型转变;经济体制由建立基本框架向比较完善的社会主义市场经济转变;对外开放由一般引进外资向吸引高层位产业、推进产业升级转变;地区布局由注重东部地区发展向西部大开发转变;经济发展由注重经济效益向实现经济、社会、生态效益相统一转变。     

墨江：“四抓”推进社区党组织建设

墨江县以建设和谐社区为目标，按照“以人为本、服务居民、资源共享、共驻共建”的原则，以“四个强抓”为推手，全面推进社区党组织建设，着力构建和谐发展新社区。一是抓管理促规范。通过健全完善各项规章制度，推进党务政务公开，创新党员教育管理形式等，     

“村改居”社区转型期自治模式探微——以杭州市西湖区为例

“村改居”社区处于行政村向城市社区过渡与转变的阶段,这类社区呈现出典型的过渡特征。探讨这类社区自治的特征与存在的问题,不仅具有一定的理论价值,同时对“村改居”社区的建设与发展也有相当的现实意义。本文通过对城市化过程中“村改居”社区建设特征与问题的分析,探讨了“村改居”社区在城市化过程中的演变过程以及制度困境,并在此基础上提出了“村改居”社区良性发展的若干思路。