国家发改委：今年重点推进七大领域的改革

近日,国家发展改革委有关负责人回答新华社记者提问时称,针对当前经济社会发展的形势和面临的突出问题,2004年中国要着重推进七大主要领域的改革。一是进一步调整和完善所有制结构。对现有国有企业进行分类排队,研究制定国有经济布局和结构调整的指导性意见；积极推进国有企业规范的股份制改造,加大外资和民间资本参与国有企业改制改组的力度,大力发展混合所有制经济。完善电     

国有企业进退问题探研

十五届四中全会《决定》指出，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，要“坚持有进有退，有所为有所不为”。因此，国有企业进退是国有经济结构调整和国有企业改组的重要组成部分，是贯彻执行党中内关于国有企业改革和指导方针的必然要求。实施“以退促进”策略，解决好国有企业进退问题，才能推进结构的优化升级，才能调整与完善所有制结构和区域经济结构，才能提高国有经济的控制力和竞争力，从而使国有企业在社会主义高层经济中更发地发挥主导作用，保持国有经济在国民经济中的主体地位。     

天津市人民政府办公厅印发《关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见》和《天津市市管国有企业违规经营投资责任追究试行办法》的通知

<正>津政办发[2017]109号各区人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见》和《天津市市管国有企业违规经营投资责任追究试行办法》印发给你们,请照此执行。2017年11月24日关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见为进一步改进国有企业法人治理结构,完善现代企业制度,提高国有企业的决策力、执行力和监督力,根据《中华人民共和国公司法》、《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发[2017]36号)和市委、市政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见等文件精神,结合我市实际,经市人民政府同意,现提出以下实施意见:     

信息博览

政策信息五大目标引领国资调整国企重组最近,国务院办公厅转发的国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》,明确了我国国有资本调整和国有企业重组的5大主要目标,即:一是进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;二是加快国有大型企业股份制改革,完善公司法人治理结构,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式;三是大多数国有中小企业放开搞活…     

在所有制结构问题上的又一次思想解放——学习“十五大”有关调整和完善所有制结构的论述

在所有制结构问题上的又一次思想解放——学习“十五大”有关调整和完善所有制结构的论述赵凌云中国共产党第十五次全国代表大会明确提出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度，要进一步调整和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同...     

党的十五届三中全会《决定》在理论上和方针政策上的发展与创新(之三)

《决定》进一步阐明了完善农村所有制结构问题《决定》指出：“要从农村经济现状和发展要求出发，继续完善所有制结构。在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展。”十五大以来，对于在社会主义初级阶段...     

山西省人民政府办公厅转发省国资委等部门关于国有企业改革配套文件的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各省属大型企业：为了认真贯彻省委、省人民政府关于进一步深化国有企业改革的战略决策，加快我省国有企业改革步伐，以改革、开放和科技进步为动力，以产权多元化改革为核心，鼓励和吸引各类投资者参与国有企业改革，进一步调整优化国有经济布局结构，促进我省国民经济快速持续协调健康发展，针对国有企业改革中存在的困难和问题，省国资委等部门制定了《山西省省属国有企业管理层和员工持股暂行办法》、《山西省省属国有企业关闭破产实施办法》、《关于推进省属国有企业分离办社会职能工作的实施意见》、《山西省省属企业国有产权转让实施办法》、《山西省省属国有企业改革申报审批办法》、《关于进一步做好省直各部门所属国有企业清产核资工作的通知》、《山西省省属国有企业改革专项资金管理办法》、《关于山西省省属国有企业改革土地使用权矿业权处置的意见》、《山西省省属国有企业改制中职工安置和社会保障实施办法》、《关于山西省省属国有企业改制和关闭破产中退休人员管理工作的意见》、《关于山西省国有企业深化改革登记注册实施意见》、《关于在省属国有企业改革中做好党组织设置和党员组织关系管理等工作的通知》、《关于加强我省国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》。这13个文件作为《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）的配套文件，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知 国办发[2006]97号 2006年12月5日

近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知——关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见

近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：     

改革和完善我国所有制结构必须注意的几个问题

改革和完善我国所有制结构必须注意的几个问题罗继红党的十五大明确提出“继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。”这是对我国改革开放实践成功经验实事求是的概括。要完成这一重大任务，必须调整和完善同生产力迅速发展不相适应...     

着力调整和完善所有制结构

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是适应我国社会主义制度和生产力水平的所有制结构。继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。江泽民同志在十五大报告中关于“调整和完善所有制结构”的论述，提出了一系列新的思想和观点，是对马克思主义经济理论的重大发展。第一，科学地提出了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。提出“一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务”。第二，科学地界定了“公有制的主体地位…     

财政与国企改革和发展

党的十五届四中全会 ,审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》） ,深入学习和领会《决定》精神 ,对做好当前和今后的财政工作 ,具有深远的指导意义。一、促进公有制多种有效形式的实现和推进国有企业战略性改组《决定》指出 ,调整和完善所有制结构 ,积极探索公有制多种实现形式 ,增强国有经济在国民经济中的控制力 ,促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。如何理解这种控制力的增强 ,首先 ,国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（包括 :涉及国家安全的行业、自然垄断的行业 ,提供重…     

北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《市属国有企业混合所有制改革操作指引》的通知

京国资发[2019]15号各市管企业:《市属国有企业混合所有制改革操作指引》已经市国资委2019年第9次主任办公会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。2019年8月7日市属国有企业混合所有制改革操作指引为贯彻落实《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发[2015]54号).     

发展非公有制经济需要进一步解放思想

要加大发展非公有制经济的力度。江泽民在中共十五大报告中指出：“调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。”公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。所有制改革的实质是建立社会主义市场...     

政务了望

今年改革要做好十个方面工作国务院体改办负责人近日指出,2002年要加强十个方面的经济体制改革工作。一是继续调整和完善所有制结构。二是进一步深化国有企业改革。三是加快国有企业分配制度改革。四是进一步转变政府职能。五是按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险“的原则,加快投融资体制改革。六是加大财政金融体制改革力度。七是进一步深化流通体制和对外经贸体制改     

山西省将妥善安置国有企业下岗职工

近年来,随着国有企业深化改革和所有制结构的调整,山西省先后制定了一系列政策规定,对保障国有企业下岗职工基本生活和再就业工作发挥了重要作用。今年七月,山西省又结合贯彻落实中共中央、国务院有关精神,进一步提出了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的实施意见,以此作为深化国有企业改革,维护社会稳定,实现全省“三个基本”目标的重要措施。     

认真学习《邓小平文选》第三卷和三中全会《决定》深入研究所有制结构和国有企业产权问题

认真学习《邓小平文选》第三卷和三中全会《决定》深入研究所有制结构和国有企业产权问题韩毓华（中共云南省委党校副校长）目前，全国正在组织学习邓选三卷和十四届三中全会《决定》。这对于深入研究我省所有制结构和国有企业产权改革有重要指导意义。《邓小平文选》第三...     

试论所有制结构调整与税收的关系

随着改革的不断深入，党中央、国务院曾明确提出要调整和完善所有制结构，实现公有制实现形式的多样化，要求加快国有企业改革的步伐，对国有企业实施战略性改组。近几年的实践证明，这一战略决策的实施，在给国有企业自身注入生机和活力的同时，也对税收管理提出了新的挑战和要求。　　一、所有制结构调整给税收带来新的机遇　　(一)所有制结构调整有利于新型税企关系的建立。企业作为经济组织，是税收的重要源泉和基础，同时也是税收的重要享受者之一，税企双方既有共同目标，又处于各自不同的地位，两者之间是相互依赖、相互影响、相互作…     

调整和完善我区所有制结构的对策

十一届王中全会以来，我们党总结以往在所有制问题上的经验教训，认识到对“超前”的生产关系必须进行必要的调整，所有制关系必须符合中国社会主义初级阶段的生产力发展水平，制定了以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，逐步消除了所有制结构不合理对生产力的羁绊，出现了公有制实现形式的多样化和多种经济成份共同发展的局面。特别是在十五大报告中，明确提出当前“继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是中国经济体制改革的重大任务”，并着重宣布把公有制为主体，多种所有制经济共同发展，作为中国社会主义初级…     

厘清国有企业混合所有制改革核心问题

十八届三中全会提出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。积极发展混合所有制经济，是深化国有企业改革、完善基本经济制度的必然要求。当前，关于发展混合所有制经济存在较大争论，有专家认为混合所有制能够治国企的病，救央企的命，发展}昆合所有制有利于国企的进一步改制，提高竞争力乃至于生命力，有利于市场体系完善，给民营企业也会带来新的发展机遇，关键问题在于股权结构的合理设置。