土地征收存在的问题及法律对策

现行土地征收过程中存在征收依据、征收补偿、征收程序、征收纠纷的解决机制等方面的问题,这些问题产生根源在于我国相关土地征收法律制度的欠缺和不完善,解决的法律对策在于提高土地征收立法位阶,明确公共利益事项,改革征地补偿标准,完善土地征收程序,加强对土地征收权的约束,扩大司法救济的范围。     

试论我国土地征收程序的完善

征收程序是土地征收制度的重要组成部分，新颁布的《物权法》也特别强调土地征收须遵守法定的权限和程序。但是，由于现行有关土地征收程序的立法存在诸多缺陷，仅有《物权法》的原则规定，仍然无法改变土地征收权大量不当行使的局面，土地征收也仍将成为影响我国和谐社会构建的主要因素之一。鉴于此，本文主要借鉴法制先进国家的立法经验，分析我国现行土地征收程序存在的缺陷，提出完善我国土地征收程序规则的若干具体设想。     

从日本土地征收制度的发展看我国土地征收立法的完善

日本土地征收法确立后，频繁修改，日趋完善。日本土地征收法频繁修改的动因在于社会经济发展的现实需要，在于土地资源时代的必然要求，更在于对效率与公平价值目标的取舍和追求。我国应尽快制定统一征收法，确立效率与公平兼顾的双重价值目标，在具体的法律制度构建方面，日本土地征收法中关于公共利益的界定、征收程序的规制以及征收补偿的确定等制度对我国土地征收立法具有重要的借鉴意义。     

论我国土地征收的正当程序

我国目前土地征收的正当程序严重缺失,主要表现为:缺少征收理由的认定程序与事前告知等程序;缺少被征地农民的参与;缺少完善的土地征收救济程序等。在构建土地征收的正当程序时,应重点构建事前告知程序、征收理由认定程序以及征收过程的救济程序,保障相对人的参与权。     

我国土地征收补偿程序的完善

我国现行的土地征收补偿程序存在诸多的弊端,导致很多问题的产生。文章通过正当法律程序这一理论来分析我国现行土地征收补偿程序规范的缺失,并提出完善建议。     

域外土地征收补偿制度及其启示

当前我国土地征收补偿制度存在诸多问题,如征收权利滥用、农民利益受损等等,我们可借鉴域外经验,对补偿主体和权利人、补偿标准和范围、补偿方式和程序进行认真研究,以完善我国的土地征收补偿制度.     

集体土地征收中的主要程序问题研究

集体土地征收中公共利益和补偿标准的开放性和动态性,强化了征地对程序正义性的依赖性。集体土地征收应当顺应参与式行政的发展趋势,进一步强调程序参与和程序平等原则,保障被征地人提前、全面和深度介入土地征收,强化其征收话语权,保障其土地财产权。从确定土地利用规划方案、认定公共利益、设计补偿安置方案、分配土地补偿款项、争议解决程序和司法救济机制等各个环节,都应当拓宽被征地人畅通、平等的参与渠道。     

正当法律程序在土地征收程序中的适用研究

土地征收制度适用正当法律程序,可以规范行政机关的行为,限制土地征收权的滥用,增加土地征收程序的透明度和公平性,避免暗箱操作和肆意妄为等现象的出现,以保证被征收者的权益。随着经济和社会的发展,征收土地作为经济发展建设需要的情形屡见不鲜;但是,目前的土地征收程序尚存在不少缺陷,需要进一步改革和完善。本文以2010年6月9日发生在我国台湾地区大埔农地征收事件为思考,探讨我国大陆地区目前土地征收程序所存在的缺陷,并期以正当法律程序来建构我国公平合理的土地征收程序,以实现各方利益平衡,更好地促进经济和社会的发展。     

土地征收补偿基本理论探析

完善征地制度是健全严格规范的农村土地管理制度，落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的主要内容。征地制度的核心是征地补偿机制，需要在理论上理清土地征收与土地征收补偿、土地征收补偿的性质与特征以及土地征收补偿的理论基础等基本问题。本文对此进行了初步探析。     

论协议购买制度在土地征收程序中的引入

协议购买方式在我国土地征收实践中被广泛适用,但现行法律尚未对其效力进行确认,由此引发了大量的纠纷乃至诉讼.相较于传统的征收方式,协议购买以市场化的方式取得公益用地,不仅能够以平等协商的方式实现交易,还能降低融资成本、提高征收效率,是破解征收难题的有益探索.将协议购买制度引入土地征收程序,要考虑其与现行征收制度的衔接,应...     

完善我国农村土地征收制度的法律思考

我国现行农村土地征收制度存在很多缺陷,导致在土地征收实践中农民权益难以得到有效保障,是“三农”问题产生的根源之一。为此,应当通过严格限定公共利益范围,导入市场机制、确立合理补偿原则,适当扩大补偿范围,建立土地补偿费公正分配机制,完善农地征收程序,完善征地补偿救济机制等多种措施,重构农村土地征收法律制度。     

以集体土地产权为视角分析我国土地征收制度

土地征收,是指国家根据公共利益的需要,以补偿为条件而强制取得他人所有的土地制度。我国不存在私人土地所有权,土地征收唯一的对象是集体所有的土地。当前,随着我国工业化和城镇化进程的加快,土地征收规模不断扩大,存在的问题集中表现在侵害集体土地所有权和农民的土地承包经营权上。解决问题的方案有：通过立法明确集体土地所有权代表、将土地承包经营权纳入征收客体和补偿范围,以公益诉讼保护集体土地合法权益等,     

征地如何从“强制”走向“合意”——《土地征收法律问题研究》评介

季金华和徐骏的《土地征收法律问题研究》是研究土地征收问题的新作。著者在探析土地征收关系的宪政基础、城市化进程中的土地征收模式、域外土地征收的制度架构的基础上,梳理出我国土地征收制度的缺陷、实践中的问题和理论探索中的不足,提出建设性方案。这体现出著者高屋建瓴的宪政视角、历史辩证的逻辑分析进路、求真务实的批判精神和系统前瞻的方案设计。     

纽约市不动产征收中的听证程序

集中土地进行公共项目的开发是公共利益和经济发展的必需,但又极大地威胁着私人财产权的安全。纽约市的征收程序设置了大量的听证程序,一个公共项目经过至少3-4次的公众听证会,每个决策和建议机构充分听取被征收人和公众的意见后,才会被决策。听证程序给予公民表达意愿的机会,牵制了征收权的滥用,增加了政府行政的透明度,减少了民众与政府的摩擦,从而达到平衡征收权和私人财产权的目的。     

谁为百姓埋单? ——公私法交叉视野下征收征用的几个问题简析

在国家法治化的进程中,尤其是在我国民法典物权法制定的过程中,征收征用作为一种非依民事法律行为而导致的不动产物权变更制度,在人们普遍关注的保护私人财产权的问题中成为焦点之一.土地征收作为一项依靠行政权力强制取得相对人的房地产财产的制度,在各国的法律制度中都有体现,在我国房地产征收的对象有房、地及房地三种形式,对集体土地的征收表现为土地征收,而在城市国有土地上的征收多表现为房屋拆迁(房屋拆迁属于土地征收性质).本文以房屋拆迁这种征收的形式为例展开论述,对征收征用的几个问题作比较分析.     

土地征收范围和补偿机制的国际比较及启示

公共利益性、补偿性是土地征收制度最重要的特征。要借鉴国外一般做法,严格界定我国土地征收的公共利益性外延,建立土地征收的合理补偿机制和分配机制,规范土地征收主体,推进我国土地征收制度改革。     

论我国土地征收中公共利益的规范

公共利益是土地征收的合法性基础，我国应汲取有关国家和地区的先进经验，从立法、行政程序和司法审查等方面对土地征收中的公共利益进行规范。     

试论我国土地征收的法制化

土地是人类的生存之本。土地征收是国家基于公共利益的需要,强制性地将农村集体的土地收归国有并给予补偿的制度。土地征收的法制化,是确保政府依法行使权力的必然要求,是实现农民合法土地权益的必要保障。     

我国农村土地征收法律制度研究

土地是人类赖以生存的最重要的资源。随着我国市场经济体制的确立,城市化、工业化进程不断加快,土地征收的适用也越来越频繁。土地征收法律制度事关国家发展与农民利益,土地征收也关系广大民众的民生与福祉。本文通过实证的方法对我国现行土地征收法律制度加以探讨,在考察发达国家土地征收法律制度的基础上,结合我国国情和现有的法制资源,对土地征收法律制度的完善提出了若干建议,旨在为有效地解决我国在土地征收中出现的问题提供有益的参考。     

论我国土地征收的程序保障

正当的土地征收程序能更好制约公权力,保护私权利,平衡二者之间的冲突。我国现行征地程序存在严重缺陷,不能充分发挥其保障作用,亟待完善。要充分发挥程序的保障作用,就必须立足于保护农民的知情权、参与权与权利救济,遵循正当程序相关规则,不断加以完善。