反渎职侵权实务研讨

反渎职侵权工作是检察工作的重要组成部分.渎职侵权案件的特点决定了反渎职侵权工作的复杂性.实践中,要善于主动发现犯罪,明晰侦查思路,选择恰当的突破口进行审讯.反渎职侵权工作应朝着侦查机制一体化、合力攻坚专案化等方向发展.     

检察侦查一体化机制的完善

检察侦查一体化指检察机关采取以侦查指挥中心为主要组织形式，以提办、交办、联合办、督办为主要办案方式，实行侦查活动统一组织指挥，案件线索统一管理和经营，侦查人才和技术装备统一调配使用，执法环境统一营造的侦查机制。完善检察侦查一体化机制，要建设侦查指挥中心，健全领导机制；同级检察院内部建立以侦查部门为主、其他业务部门为辅的协作机制；加强外部协作，构建侦查信息平台；实行案件线索科学评估，统一管理；重视侦查人才培养，提高整体侦查水平。     

战斗在反渎职战场最前沿

张尚利，咸宁市咸安区检察院反渎职侵权局副局长。从检15年，他一直奋战在反渎职前线，能办案、会办案，在成宁市渎侦系统有口皆碑，多次荣立上级机关二等、三等功。被授予成宁市“优秀检察官”、全区“优秀政法干警”等称号。     

试论基层检察院职务犯罪侦查运行机制的完善

职务犯罪呈现出智能化、隐蔽性、窝串案多发等特点,使得传统靠单兵或单个部门作战的侦查模式难以适应新形势下反腐工作需求。作为办案主力军,针对职务犯罪侦查权能多头配置的现状,基层检察院应从实际出发,通过积极创新侦查机制,加强对反贪、反渎等部门侦查资源的整合,实行横向侦查一体化机制予以应对,并从规范办案程序、线索管理、信息化建设、人员配置等为侦查权的运行提供保障,从而使侦查一体化机制发挥最大功效。     

新刑事诉讼法实施对渎侦工作的影响及对策

刑事刑诉法修订是对我国刑事诉讼法律制度的重要补充和完善,一方面由于强制措施以及侦查手段的强化,进一步确保了渎职侵权犯罪侦查工作顺利开展,另一方面出于对犯罪嫌疑人权利的保障、非法证据的排除以及侦查程序的规范给渎侦工作又提出了更高的新要求。渎职侵权检察部门应当积极有效地应对新刑诉法实施过程中对渎侦工作带来的不利影响与负面冲击。     

浅谈渎职侵权案件的“查证难”问题

渎职侵权犯罪往往会给国家、人民利益造成重大损失，严重影响了党和政府在人民群众中的形象。检察机关在查办渎职侵权犯罪案件的过程中，出现了内、外部协调配合机制不健全，侦查手段少，侦查观念陈旧等问题，导致“查证难”，阻碍了反渎职侵权工作的开展。应当加强“侦查一体化”工作机制，加大初查力度等措施、手段，以破解“查证难”问题。     

完善反渎职侵权侦查工作的理性思考——以新《律师法》的修订为视角

新《律师法》的修订，检察机关的反渎职侵权侦查工作面临了诸多新的挑战。检察机关应该在把握反渎职侵权案件侦查工作的主要特点的基础上，从时机、功能、手段、方法、策略、机制等方面完善反渎职侵权侦查工作。     

五指山市人大专题调研检察经费

本刊讯(李轩甫陈艳艳邢卫)五指山市人大常委会十分关心、理解和支持检察工作,去年组织专人对因经费投入不足制约检察工作发展的情况进行专题调研,并实事求是地调整了2004年度本级部门预算方案,保障了检察机关的办案经费。2003年之前,五指山市财政部门每年预算检察办案经费仅6万元,定编办案车辆2辆,每辆每月800元,如此少的检察经费,制约了查办案件工作的正常进行。在困难面前,五指山市检察院始终把履行职能办铁案,大胆监督以严执法作为工作重点,下大力查办了一批职务罪案,为国家挽回直接经济损失60余万元。其中在当地影响大的案件有:五指山市…     

对职务犯罪侦查业务培训的思考

贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件的特殊性要求检察机关必须拥有一批高素质、专业化的侦查人员来从事职务犯罪侦查业务.检察教育培训工作也应当根据反贪和反渎职侵权工作的实际需要,有针对性地培养和提高检察侦查人员的业务技能.     

反渎职侵权部门在行政公益诉讼中的地位和作用

行政公益诉讼,是现代法治国家维护公共利益、实现社会正义的重要措施。而我国目前的行政公益诉讼,还普遍存在着相关法律缺失、原告资格范围狭窄等问题。笔者作为我市检察机关反渎职侵权部门的一名工作人员,在工作中经常会遇到涉及行政公益诉讼的举报材料,但往往在初查或侦查的过程中发现不构成犯罪而不予立案或作出不起诉决定,国家利益或公共利益得不到应有的保护。检察机关及检察院反渎职侵权部门在行政公益诉讼中应当处于什么地位、发挥什么作用,这是理论和实务中都值得探索和研究的问题。     

反贪侦查中案件线索制度的完善

发现案件线索是查办贪污贿赂犯罪的起点,拓展和完善案件线索的发现渠道是提高贪污贿赂案件侦查成案率的重要途径。由于贪污贿赂案件具有隐蔽性、发案时间滞后性的特点,办案人员只有转变侦查观念,变被动发现线索为主动出击,拓展反贪案件信息的收集,建立案件信息管理制度,加强沟通协调,建立办案协作机制,才能有效完成案件线索的侦查工作。     

渎职案件中的法律问题分析——以检察机关查办渎职案件难为视角

通常认为,检察机关查办渎职侵权案件存在"发现难、立案难、查证难、处理难"。实践中,查办渎职侵权案件数量不多、缓免刑比例高。正确认识查办渎职侵权案件中存在的困难和问题,是解决问题的首要环节,是司法实践和司法理论中的重要课题。     

"信息引导侦查"——职务犯罪侦查模式初探

信息化时代下,对职务犯罪侦查工作产生了深远的影响和巨大的挑战,给职务犯罪侦查部门的侦查活动提出了更高的要求.在这样严峻的反腐形势下,职务犯罪侦查部门"线索少,案件发现难,案件查办难"的矛盾日益突出,严重影响了职务犯罪侦查部门各项重点工作的深入开展.因此,职务犯罪侦查部门必须根据形势变化,更新办案思想观念,转变全新侦查模式,探索和使用"信息引导侦查"职务犯罪侦查模式这种新机制、新手段,化被动为主动,进一步提高与职务犯罪活动作斗争能力.     

群体性事件背后渎职犯罪疑难问题研究

群体性事件背后往往都存在着失职和渎职犯罪案件，这不仅给国家造成了重大经济损失，而且给人民群众的生命财产造成了重大损害，并且极易引发和激化社会矛盾。检察机关要高度重视反渎职侵权工作，将查办群体性事件背后渎职犯罪案件纳入重要议事日程。立法机关要降低对国家机关工作人员渎职侵权犯罪的追诉标准，提高处罚标准，使国家机关工作人员深刻认识渎职侵权行为的危害性和造成严重后果处罚的严厉性。     

对刑事速裁程序侦查阶段试点情况的调查与分析

刑事速裁程序试行已近两年,在侦查阶段由于制度粗略、警力不足等原因,存在试行积极性不足的问题,公安机关各试行单位对速裁程序启动时间、侦查办案期限、办案力量、取证规则及证明标准等具体问题存在不一致的认识和做法。总结侦查实务部门观点及经验,建议速裁程序可以在侦查过程中启动,也可以在侦查终结时建议检察院适用;因地制宜地决定案件的具体侦查工作是否由相对固定人员办理,并在法制或案审部门设立速裁案件的专职阅卷人员;侦查期限以一个月为宜;制定《速裁案件证据收集指引》,明确取证要求和证明标准;建全办案协作平台、网络办公系统,合理简化办案环节。     

风险社会下职务犯罪办案风险防控机制的构建

检察机关在查办职务犯罪案件过程中，由于职务犯罪主体的特殊性，使得职务犯罪办案风险与普通刑事犯罪相比有明显不同。特别是当前职务犯罪呈现出智能化、隐蔽性等发展趋势，传统办案风险防控机制已不能适应侦查工作发展的需要。职务犯罪侦查部门应建立办案风险防控的长效机制，完善风险防控的应激机制，并根据办案阶段和风险类型的不同，可呆取多种形式化解办案风险。     

“捕诉合一”视域下侦查监督的路径偏差与改革回归

检察机关监督侦查活动是防范侦查权滥用、推进公正司法的重要制度安排,捕诉一体化办案模式的推行影响着检察机关法律监督职能的发挥,加强了检察院对于侦查活动的监督效力。但是,新办案模式下侦查监督或多或少存在一些运行偏差。为了解决这些问题,我们需要在"捕诉合一"视域下,通过平衡检察机关办案节奏、推广智能化监督方式、落实司法责任制以及探索建立侦查监督"案件化"办理模式等措施,实现新形势下侦查监督的改革回归。     

反侦查行为方式分析——以案件事实构成为视角

以往对反侦查行为方式的分析描述,就案论案的较多,缺乏主线的贯穿统领和系统的归纳和梳理。如果尝试以案件事实的构成为视角,将构成案件事实的七何要素作为研究反侦查行为方式的主线,不但可以统领全局,提纲挈领,而且能够对反侦查行为方式的分析达到深入细致,对于反侦查行为的破解和因案施策具有重要的推动作用。     

反侦查行为的类型初探(一)--个体性反侦查行为与组织性反侦查行为

按照反侦查行为是个人色彩还是多人组织性色彩,可将其划分为个体性反侦查行为与组织性反侦查行为.这两者在所发生的案件、行为特征及其同作案人能力的关系三方面存在着不同,而且后者在社会活动中常常表现为对前者的渗透现象.这种区分对准确刻画作案人的特征,准确识别反侦查行为,正确认识反侦查现象具有重要意义.     

反侦查行为的类型初探(二)--消极性反侦查行为与积极性反侦查行为

根据反侦查行为所表现出来的防御特点,可将其划分为消极性反侦查行为与积极性反侦查行为.这两者在外在表现与行为方式两方面迥然不同.这种区分对于减少或克服侦查实践中的片面性错误,深入细致地分析个案中的反侦查行为,避免让一些案件假象模糊侦查视野,具有重要意义.