保障法讲话(二十)

第四十三条规定政府和社会兴办各类福利安养机构,安置收养残疾人并逐步改善其生活。福利安养机构是指安置收养孤寡老人,孤儿、残疾人等社会困难群体的综合性社会福利事业单位,主要收养无法定扶养人(或虽有法定扶养人但扶养人无扶养能力)、无生活来源、不适合参加生产劳动的孤寡老人、孤儿、残疾人。我国现有福利安养机构包括儿童福利院、社会福利     

抚养、收养孤儿、弃婴、儿童要遵循正确途径

汶川大地震后，社会各界热心人士纷纷提出要收养汶川地震孤儿，然而，许多人并不完全了解收养的政策和法律法规。本文从普法、维法的角度，对孤儿、弃婴、儿童的抚养与收养问题进行了深入探讨，警示人们遗弃孤儿、婴幼儿是违法犯罪行为，阐释了抚养与收养概念的不同，收养孤儿、弃婴、儿童要遵循正确途径等等，帮助人们正确理解有关收养的法规政策，实现抚养、收养孤儿、弃婴、儿童的愿望，号召全社会都来关心孤儿、弃婴、儿童的健康成长。     

中国公民收养子女登记办法

中华人民共和国民政部令第14号《中国公民收养子女登记办法》已于一九九九年五月十二日经国务院批准，现予发布施行。部长：多吉才让一九九九年五月二十五日第一条为了规范收养登记行为，根据《中华人民共和国收养法》（以下简称收养法），制定本办法。第二条中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。第三条收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。收养非社会福利机构抚养的查找不到…     

强化敬老院功能推进社会福利社会化

近年来，山东省济宁市坚持社会福利社会化的工作方针，以拓展养老服务为重点，通过整体规划、培育典型、完善机制，推动了全市社会福利事业的快速发展。全市现有各类养老福利服务机构１８６处，总床位数１１５００张，收养老人１０１３５人，占全市老年人口的 １４．６６‰。全市１７６ 处乡镇办敬老院，共收养五保对象９５９８人。在推进社会福利社会化进程中，我们主要做了三个方面的工作。 一、立足实际，确立社会福利社会化基本工作思路 １、深入实际，选准社会福利社会化工作突破口。我们成立了社会福利社会化调研工作领导小组，由局长…     

解决收养登记困难的对策

如何解决好收养登记中存在的矛盾呢？笔者认为,应从以下几个方面落实，努力使收养登记工作有一个健康有序的空间。（一）需要政府重视，投入专项资金，建立社会福利机构，完善内部设施，做好对传统对象的供养服务，使有些无条件的当事人通过福利院的领养变成符合条件的收养人（《收养法》第八条规定，收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制）。这样，也可以解决当事人想收养但又无法收养的矛盾。（二）树立社会力量办社会福利院的新观念，解决国家投资建福利院的资金…     

海门市社会福利机构可获政府补助

江苏省海门市下发《关于加快实现海门市社会福利社会化的实施意见》，凡在海门市境内举办的以老年人、残疾人、孤儿和弃婴为主要服务对象的社会福利院、儿童福利院、老年公寓、老年人护理院、老年人活动中心（站、室）、敬老院、托老所等非营利性，以收养海门籍老人为主，其床位在30张以上的运行正常的社会福利机构，经市民政部门审批和批准，领取《社会福利机构设置批准书》的，可享受有关政策扶持和优惠。     

建设社会养老服务体系的几点建议

社会养老服务体系建设是一项系统工程,其基础设施、组织网络、政策落实、服务标准、运行机制等建设任务十分艰巨.为此,笔者提出如下三点建议: (一)坚持政府主导,充分发挥公办养老机构带头示范作用.当前公办社会福利机构承担着政府基本养老服务兜底的职责.在现有福利养老机构基础上,要筹措资金,加大投入,着力建设以收养城乡"三无"老人、孤老优抚对象、失能老年人为主的供养型、养护型、医护型养老机构.要继续通过改扩建等方式,建立健全集中供养"三无"老人兼顾为残疾人、孤儿、弃婴和其他社会老人提供服务的综合性社会福利机构.     

地方政讯

黑龙江省民政厅、卫生厅、公安厅、司法局、计生委、交通厅、铁路局、妇联等八部门联合出台了《黑龙江省孤儿弃婴 (弃童)国内收养管理暂行规定》(黑民福 [2006]127号)。《规定》对孤儿和弃婴进行了定义性规定;规定了收养工作的具体负责部门为县级以上人民政府民政部门; 规定了弃婴孤儿的送养和收养程序;对设立孤儿弃婴的个人档案作出了明确规定; 明确规定了国内公民收养孤儿、弃婴应具备的条件;并对国内收养人借收养名义拐卖、虐待、遗弃被收养的孤儿、弃婴(弃童)等违法行为进行了惩罚规定。     

省人口计生委关于一方再婚前生育一个子女,另一方收养子女的再婚夫妻能否再生育子女问题的批复

郴州市人口计生委:你委《关于收养子女后再婚能否批准再生育的请示》收悉。请示再婚夫妻一方再婚前生育一个子女,另一方未生育但有下列收养行为的,能否再生育一个子女:一是依法收养一个或多个孤儿、残疾儿童或者社会福利机构送养的查找不到生父母的弃婴和儿童;二是非法收养一个子女;三是与前夫(妻)共同收养一个子女,离婚后由     

信息·减灾资讯

《孤儿救助宣言》在北京诞生六·一国际儿童节上午,中华慈善总会等18家公益慈善组织在民政部举行《孤儿救助宣言》签字仪式。该宣言是一部关注、支持中国孤儿救助事业的共同行动纲领,是在民政部的积极倡导下、由中华慈善总会等公益慈善组织共同起草完成。目前,我国孤儿已经享受到城市最低生活保障、农村五保和特困救助、社会福利机构收养、亲属代养等方     

“残疾孤儿手术康复明天计划“项目管理暂行规定

一、手术康复的对象 "明天计划"手术康复的对象是:城乡各类社会福利机构(包括儿童福利院、社会福利院、乡镇敬老院及其他收养性福利单位)中0至18周岁具有手术适应症的残疾孤儿.     

收养汶川地震孤儿应该充分尊重被收养儿童的权益

四川汶川“5·12”地震发生以后,党和政府对地震孤儿的生活和成长高度关注,社会上收养地震孤儿的热情空前高涨。民政部《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置意见》（以下称《意见》）,为地震孤儿重新进入家庭,重获家庭温暖提供了十分有利的政策保障和政策支持。     

建立与中等发展水平相适应的新型社会福利制度——第三届全国社会福利与政策研讨会主要观点综述

改革开放30年,社会福利作为我国的一项基本社会政策,适应社会主义初级阶段的基本国情,不断改革创新,取得了巨大进步。党的十七大对大力发展社会福利事业提出了明确要求,如何构建具有中国特色的社会福利体系？2008年10月28～29日。民政部社会福利和慈善事业促进司、民政部政策研究中心和民政部社会福利中心联合举办了“第三届全国社会福利与政策研讨会。”民政部副部长窦玉沛出席开幕式并作了重要讲话。来自大专院校和研究机构的专家学者．从事社会福利宏观管理和政策制定的政府官员及社会福利实务工作者百余人参加了研讨。研讨会以“大力推进社会福利社会化。发展适度普惠型社会福利”为主题,围绕社会福利理论与政策的研究方向、社会福利制度的转型问题、适度普惠型社会福利模式、社会福利事业与社会工作的发展等问题进行了讨论。其主要观点综述如下：     

《关于进一步规范收养登记工作的通知》解读

前阶段,宁波市民政局下发了《关于进一步规范收养登记工作的通知》,就收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的收养登记工作作了进一步强调和规范。《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》是规范收养人、被收养人和收养登     

珠海散居三无、五保供养现状与思考

近几年来，珠海市的社会福利事业得到了一定的发展，三无、五保人员救助工作深入开展。2009年7月，珠海市民政、发改、财政、公安、教育局、市中级法院等18个单位联合出台《关于加强我市孤儿救助工作的意见》，进一步健全孤儿救助保障制度，并在救助水平、医疗、教育、住房、就业等方面分别提出了新的要求，为提高孤儿生活水平、维护孤儿合法权益提供了政策依据。     

第三届社会福利政策理论研讨会论文征文启事

为"大力推进社会福利社会化,逐步发展适度普惠型社会福利",加强对社会福利政策理论研究、用先进理论指导社会福利事业持续发展。社会福利和社会事务司、部政策研究中心和社会福利中心共同研究决定,拟在2008年9月召开"全国第三届社会福利政策理论研讨会"。本次研讨会将围绕"大力推进社会福利社会化"的主题展开。为开好这     

丹江口市建立孤儿管理动态机制

湖北省丹江口市建立孤儿管理市、乡镇、村（社区）三级联动机制，对孤儿基本生活费保障实行动态管理。一是凡依法被收养的孤儿自收养之日起停发基本生活费：二是找到父母或父母刑满释放能重新履行抚养义务的孤儿，自当月起停发基本生活费：三是孤儿年满18周岁以后，具有劳动能力和完全民事行为能力的，     

加快建立平等竞争的社会福利服务市场

社会福利社会化是近一个时期以来民政部门积极推进的一项重点工作.得到了党和政府的高度重视、相关部门的密切合作、社会各界的广泛响应。近几年来,国办转发了民政部等11个部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》,民政部也出台了一系列旨在推进社会福利社会化的行政规章、政策措施,初步做到兴办有优惠政策、建筑设计有标准,管理服务有规范。目前,民办福利服务机构超过2000家.收养人数超过5万人,长期以来民政部门包办社会福利的局面正在被扭转;城市福利机构的自费     

社会福利和社会事务工作思路

一、关于社会福利工作 1、关于儿童福利工作,要以实施"明天计划"和制定实施孤儿救助政策为重点,切实保障孤儿的基本生活权益."明天计划"这项造福孤残儿童的德政工程能否取得良好效果,关键在于严格执行定点医院资质条件,民政部近日下发通知进一步明确定点医院应当是具有三级医疗卫生资质的儿童医院或者综合性医院.     

社会福利管理工作存在的问题与对策——以河南省为例

目前,我国的社会福利事业正处在一个重要转折时期,服务范围、服务对象、服务内容都在发生着重要而深刻的变化,社会福利事业已经从以国家包办为主逐步向国家、集体、企事业单位、民间组织和个人共同举办的方向发展,社会福利机构已从单纯的收养服务扩大到收养、保健、康复、医疗和娱乐等多种形式的服务.在这样一个时期,如何估价社会福利工作,对社会福利事业的发展将产生重要影响,本文以河南省为例,对社会福利工作存在的问题做些探讨.