公民社会在民主政治建设中的角色与功能

公民社会是市场经济的伴生物,是民主政治建设的重要土壤和基础。随着中国公民社会的迅速崛起,公民社会在国家的政治、经济和社会生活中日益产生着重大的影响,成为推动政治民主和社会进步的重要力量。公民社会与民主政治是一种相伴而生且相互依存的关系。公民社会是民主政治发展到一定阶段的产物,而民主政治建设的进程又影响着公民社会的发展。公民社会在推动一个国家的民主政治建设与政治民主化进程中扮演着重要的角色并发挥着十分重要的作用,具体在于:影响政府决策,促进政治参与,推动社会自治,监督政府权力,推进政治民主,推动政府改革和增进社会稳定等。     

浅论政府信息资源管理的意义与作用

信息资源的获取、竞争与掌握占有成为现代国家之间实力竞争的一部分,所以作为行使着国家管理重要职能的政府,它的信息化就成为国家发展信息化的重要方面之一。加强政府信息管理制度:有利于政府决策制定的科学民主性与决策执行的有效性;更新与改进政府信息管理设备、技术,能使政府充分地开发和利用信息资源;有利于政府机构的变革,强化政府公共服务职能;实行政务公开,有助于营造公开透明的信息环境,增强政府的公信力;政府信息管理是实现政府信息化进程的关键,必将强有力地推动国家信息化建设的步伐。     

加速政府信息化需要克服哪些障碍

在信息社会中，信息就是力量和 财富。政府是最大的信息收集 者和信息源，若能充分利用此资源，实现政府信息流通和共享，必有助于国家的整体发展。在全球社会和经济飞速发展的今天，世界各国莫不把构建信息化政府作为国家发展的一个战略性措施。 中国作为一个发展中国家，在政府信息化方面进行了不懈的努力，并且已经奠定了良好的基础。目前，国家已经认识到了信息资源的重要性，并将推动包括政府信息化在内的整个国民经济和社会发展的信息化作为发展的长远目标之一；在经济、国土资源、环境、科技、教育、卫生、劳动就业、交通等一系列领…     

基于公共财政体系的预算绩效管理研究

近年来,作为政府绩效管理的重要组成部分,预算绩效管理作为深化财政改革的重要手段,受到了学者的高度重视,而且建立一个既要维护大众利益,又要规范和监督政府行为的预算绩效体系,对国家民主化和法制化进程具有推动作用。根据预算绩效管理现状,建立预算绩效管理机制,夯实预算绩效管理工作,对提高预算绩效管理水平,完善现有公共财政体系具有重要指导意义。     

理论检视与实效分析:服务型政府模式构建的境遇问题

政府改革的推动力源于社会对政府管理的需求。我国改革开放以来,随着经济改革的深入和社会的发展,社会对政府管理从行政机构、行政职能、管理模式等多方面提出改革需求。这些需求实质上都可以统一为对政府效率的需求。近三十年的政府管理改革的历程里,以提升政府效率为主线,机构改革、职能转变、模式选择从多方面改善着政府效率,并在某一时期成为各阶段的改革重点。沿着这条主线对服务型政府模式进行理论检视和实践考察,有利于推动政府模式的建设进程。     

中国行政体制改革的进展及其重点

当前中国的行政体制改革,在推进行政审批制度改革、商事制度改革、政务公开、政府重大决策科学化民主化和法治化、政府工作的第三方评估和社会评价、公正有效地提供公共产品和公共服务、地方政府的权力和责任清单制度改革、公车制度改革、公务员职务与职级并行制度改革、贯彻中央八项规定深入反腐倡廉等十个方面,取得了显著进展。推及未来“,十三五”期间的中国行政体制改革将重点围绕推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,大力推行“互联网+政务服务”、推进政府信息化建设,推进大部制改革、优化行政层级和行政区划设置,推进事业单位制度改革,加快和加大力度建设“四个政府”,推进政府廉洁履职和反腐败斗争,坚决处理为官不为、克服庸政懒政怠政,推进国家治理体系现代化,提升国家治理能力,加快各项行政制度的更加成熟定型等十个任务展开。     

推进地方政府社会管理科学化的路径思考——以温岭市为例

目前我国社会正处于深刻的变革过程中,社会矛盾趋于频繁、对抗冲突增强、处理难度加大,直接考量着政府的社会治理能力和社会管理水平.如何适应新形势,合理调节社会利益关系,维护和谐稳定,已成为政府社会管理必须面对的一项紧迫任务.结合剖析温岭社会管理成效,探讨政府社会管理的理念、方式、机制等创新途径设想,以提升政府社会管理的科学化水平,推动经济社会的跨越发展.     

公共服务信息化建设的模式选择

转变政府职能,完善公共服务,需要一个良好的社会信息化发展环境支撑.完善公共财政制度.逐步实现基本公共服务均等化,要将更多财政资金投向公共服务领域.公共服务信息化建设是实现服务型政府的重要途径,必须充分考虑信息化发展的特点和规律,采用与之相适应的公共财政投入方式,选择适合我国现阶段社会发展和政府改革需要的建设模式,有效化解公共财政投资风险,实现公共服务信息化项目效益最大化.     

论我国电子政务现状、问题及发展策略

电子政务是政府利用网络通信技术对行政事物的管理,又称为电子化政府。电子政务是新技术革命时代,社会信息化和政府改革的产物。本文从分析我国电子政务的现状入手,指出了目前我国电子政务存在的主要问题,并提出了相应的发展策略。     

电子政务：涵义、特征与功能

随着当代社会发展逐渐向信息化迈进,开拓以电子政务为代表的政府办公和管理新领域,推进政府功能向自动化、网络化、电子化的方向发展,成为了世界各国政府应对信息化浪潮的战略选择和重要举措。在2000年伊始,联合国经济社会事务部即把推进发展中国家政府的信息化列为了其年度工作的重点,希望通过信息技术的应用改进政府组织,重组公共管理,最终实现办公自动化和信息资源共享;在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中,“电子政府”也被列在了第一位(其他四个领域分别为电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)。可以说,积极推动电子政务的发展,促进政府功能的信息化,不仅是大势所趋,而且也在很大程度上成为了当代社会信息化发展的重要前提和基础。     

政府购买服务与国家治理现代化转型

政府购买服务作为行政管理和公共服务改革政策工具,强调契约精神、绩效导向、平等参与和公开透明,与国家治理现代化的理念具有内在一致性,对于推动我国国家治理现代化转型具有积极意义。在现实中,这种推动作用的发挥受到政府购买服务改革进展不平衡、市场化承接主体发育不足、政府部门观念转变不完全到位、政府购买服务实践不完全规范等多种因素的制约。在未来,应当深入研究政府购买服务规律,完善政府购买服务制度,积极培育公共服务市场,全面实施政府购买服务绩效管理,以深化政府购买服务改革并切实推动国家治理现代化转型。     

提高行政效率是越南国家行政改革的核心问题

随着越南国家的开放程度和社会主义市场经济的发展 ,改革庞大低效的政府组织是一种必然的选择 ,近年来越南国家行政管理改革是全方位和多角度的。越南政府通过转变职能、精简机构、简化审批、提高公务员素质等改革举措进一步提高了行政效率 ,改变了政府形象 ,为越南社会的全面发展奠定了良好的行政管理基础。     

城管污名化的形成机制与去污名化对策研究--以武汉市为例

有效的城市管理是促进城市良性发展的基本保障，城管人员在其中扮演着重要角色，但近年来城管污名化现象却对城市管理的效度产生了较大的负面影响。本文基于对武汉市主城区的实地调研，分析了城管污名化的表现及形成机制。提出城管去污名化，应从建立健全“政府—城管—群众”的良性互动机制，打造先进的城市管理文化，规范社会环境及群众参与、理性支持方面入手，以提高政府及城管公信力，推动城市的改革与和谐发展。     

公共治理视角下的政府绩效问责机制研究

近年来,社会管理水平的提升日益成为人们关注的焦点之一,而政府作为我国经济社会发展过程中最重要的公共机构,其绩效的评价已经成为促进公共管理改革、提升公共服务的管理和供给水平的重要推动力,政府绩效评价既是对政府已经发生行为的评价,同时又兼具对政府未来行为的导向作用。政府绩效问责机制的构建可以充分调动社会公众对于政府绩效的治理,提升社会公众对于政府绩效的话语权和影响力,进而促进政府绩效的公共治理环境的完善,提高我国政府绩效管理的层次和水平。     

地方政府创新与治理变迁——中国地方政府创新案例的比较研究

经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战。面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治理创新的比较分析,笔者认为,中国地方政府的创新实践推动了地方治理变迁,地方治理正趋于取代地方管理。但是,这种可选择性替代路径仍然是地方政府主导型的,最终起作用的仍然是地方政府。地方政府的创新符合整体性改革的发展方向,并将有力地推动改革向纵深发展。     

加入WTO对我国政府信息化的影响及其对策分析

加入WTO在推动和冲击我国企业发展的同时 ,也将深刻影响政府行为和政府过程 ,政府信息化便是其中之一。文章从WTO规则、企业和政府三个方面 ,分析了加入WTO对我国政府信息化的影响 ,并对政府信息化如何应对新挑战提出了自己的一些建设性意见。     

加快政府职能转变的能力思路

当前中国改革已经到了攻坚阶段,开始从体制外为主转向体制内(国有制)为主,从单项突破转向全面配套,从自下而上的试验摸索转向自上而下的综合规划。对外开放广度和深度明显扩大,并积极准备复关。改革开放这种新态势,客观上需要加快政府职能转变,使政府成为整个社会发展和改革的积极推动力量,承担起制度创新任务。因此探讨加快政府职能转变的思路至关重要。 既然政府职能转变的基本方向是国家与社会二元化,原有的政府与社会权能格局发生变迁,政府与社会各自的管理对象、方式、范围都要发生变化。这种变化需要管理主体具备与之相适应的     

学籍管理信息化背景下的电子注册制度建构

在高校学籍管理工作信息化发展的背景之下，学历证书管理方式的转变、电子注册制度的出现与不断发展是其中必然之意。本文将电子注册放在高校学籍管理信息化的框架之内，重点关注电子注册实行八年来存在的问题，着眼于从流程到具体措施上不断健全电子注册制度建构，特别是信息科学技术在电子注册发展提高过程中的作用，从而推动高校学籍管理水平的不断提高。     

伊春国有林区林权制度改革政府行为分析

国有林区林权制度改革是我国林业发展史上的创新之举,它既是对产权的分离,也是对政府工作职能的调整。国家把伊春作为国有林区林权制度改革工作的试点,取得了一定成效,但还存在一系列问题。针对现有问题,研究政府在国有林区林权改革中的重要职能和作用,从思想认识、组织管理、资金投入、依法治林等方面提出规范与协调政府行为的措施,充分发挥政府的推动作用,加快国有林区的相关改革,促进国有林区可持续发展。     

探讨社会中介组织:中国行政改革的新思路

社会中介组织,在西方被称为介于公营部门(政府)和私营的营利性公司(企业)之间的“第三部门”,在调整政府与社会、政府与市场的关系上起着重要的作用。社会中介组织的支撑理念源自于“企业家政府”理论,其建立主要有两种典型方式:政府业务合同出租与根据契约建立起新的组织。为了促使社会中介组织的“管理”与政府公共部门的“监督”之间更好地衔接,需要建立起三大机制——竞争机制、责任机制与法律机制。随着市场经济体制的建立和完善,社会中介组织将在我国经济、政治与社会生活中扮演着越来越重要的角色,探讨社会中介组织对推动中国行政改革的发展有重要的现实意义。