预算知识（连载之二）

批复预算是指对经法定程序批准的预算的批复。按照预算法规定：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算，各部门应当及时向所属各单位批复预算。预算法实施条例对此作了更明确的规定：财政部应当自全国人民代表大会批准中央预算之日起30日内，批复中央各部门预算，中央各部门     

人大预算监督的实践与思考

30年的预算监督实践 30年来，人大预算监督工作长足发展，成效主要表现在以下几方面： 确定预算编制模式。《预算法》坚持先有预算后有支出，要求政府细化预算并提前编制预算，各部门、各单位应依法编制部门预算和单位预算。这些规定不但推动了财政预算改革、强化了预算约束的观念，也为人大行使审查权、批准权打下了坚实的基础。     

山西省财政厅中国人民银行太原中心支行山西省监察厅山西省审计厅关于印发《省级预算单位银行账户管理暂行办法》的通知

省级各预算单位、各市财政局、人民银行各市中心支行、各有关银行业金融机构：为进一步加强省级预算单位资金管理，严格控制并规范省级预算单位开立、变更和撤销银行账户，完善国库单一账户体系，深化财政国库改革，从根本上遏制“多头开户”和“小金库”现象。     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

加强对垂直管理部门的监督

盘锦市五届人大常委会第九次会议通过了《盘锦市市级预算执行和其他财政财务收支审计监督办法》（以下简称《办法》）。《办法》针对盘锦市近年来预算执行和其他财政财务收支审计出现的新情况，对市级预算执行和其他财政财务收支审计的内容、方式、审计结果公告等作出了明确规定：一是明确了审计监督的主要内容。规定市级预算执行审计主要审查预算编制、批复、调整情况，预算资金拨付情况，预算收入征收、缴纳情况，以及市级各部门预算执行等情况。其他财政财务收支审计主要审查市财政部门对下级人民政府专项资金的拨付、办理结算情况，各有关单位非预算资金、财政有偿使用资金的管理使用情况，以及市级各部门年度决算和重点工程项目决算情况，并要求审计机关对部门年终决算实行审签制度。     

张掖市人民政府关于印发张掖市本级财政支出预算管理暂行办法的通知

张政发[2010]155号市政府各部门,市直各单位:市政府同意《张掖市本级财政支出预算管理暂行办法》,现予印发。望认真遵照执行。二○一○年十二月二十三日     

关于编制2008年市级预算和区县级预算的通知

<正> 各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:根据《中华人民共和国预算法》有关规定和《国务院关于编制2008年中央预算和地方预算的通知》(国发[2007]34号)精神,现就编制2008年市级预算和区县级预算有关问题通知如下:一、编制2008年预算的指导思想2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部     

水利部关于印发《水利部预算执行考核暂行办法》的通知——水利部预算执行考核暂行办法

部机关各司局，部直属各单位：为进一步加强预算执行管理，提高预算执行科学化、精细化水平，确保预算执行序时、均衡、安全、有效，我部制定了《水利部预算执行考核暂行办法》（详见附件1）。现予以印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时与部财务司联系。1．水利部预算执行考核暂行办法2．《水利部预算执行考核暂行办法》编写说明（略，详情请登录水利部网站）     

海南省人民政府办公厅关于进一步加强省本级预算支出执行管理的通知

琼府办[2008]95号省政府直属各单位:近年来,随着以部门预算、国库集中收付制度为核心的公共财政管理改革深入推进,我省财政资金运行管理新机制基本建立,预算执行管理不断加强。但是,预算执行中重分配、轻管理等问题还没有得到根本解决。特别是在财政支出管理方面,预算执行进度     

重庆市人民政府办公厅关于加快预算编制改革推进部门预算工作的通知

市政府各部门:为加强财政支出管理,推进预算编制改革,按照财政部的统一部署,经市政府同意,决定市级预算单位从2002年起编制部门预算。现将有关问题通知如下:一、预算编制改革的目标和原则预算编制改革要以"三个代表"重要思想为指导,坚持依法理财,加强财政管理,提高资金使用效益。增强预算观念,严格预算执行,强化预算约束。通过建立和完善以部门预算为主的预算支出分配制度,实现财政资金公开、公正、公平分配的目标,最终建立符合公共财政框架要求的科学规范的     

对地方人大加强部门预算监督工作的思考

部门预算，通俗的讲，就是一个部门一本预算，根据国际惯例，它是由政府部门编制，经财政部门审核后由会议审议通过的反映部门所有收入和支出的预算。也就是说，只要直接与财政有缴拨款关系的一级预算单位都应编制部门预算。目前，随着财政体制改革的逐步推进，人大对部门预算的审查监督已成为摆在各级人大及其常委会面前的一个新课题。为此，本文试就地方人大及其常委会如何加强对部门预算的监督作一些初步的思考。     

“参与式财政”在基层的有益尝试

在今年的全国“两会”上，全国人大财经委副主任委员高强表示：全国人大今年将强力推进预算公开，要求经过人大批准的政府预算全部公开，其中包括国务院各部门预算。     

天津市人民政府办公厅关于转发市财政局拟定的天津市市级预算单位财政拨款结余结转资金管理暂行办法的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 市财政局拟定的《天津市市级预算单位财政拨款结余结转资金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，自2014年9月1日起施行。     

重庆市人民政府关于印发重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法(试行)的通知

渝府发〔2007〕121号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:市政府同意《重庆市市级企业国有资本经营预算     

批转市财政局等部门关于清理和规范市本级预算单位银行账户加强资金管理工作方案的通知

广州市人民政府文件穗府[2008]50号各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构,各有关单位:现将市财政局、监察局、审计局《关于清理和规范市本级预算单位银行账户加     

关于编制2010年市级预算和区县级预算的通知

<正>津政发〔2009〕53号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:根据《中华人民共和国预算法》有关规定和《国务院关于编制2010年中央预算和地方预算的通知》(国发〔2009〕39号)精神,现就编制2010年市级预算和区县级预算有关问题通知如下:     

重庆市财政局关于印发《市级部门支出预算管理试行办法》的通知

市级各部门:为了进一步深化预算改革,规范和加强市级行政事业单位支出预算管理,提高资金使用效益,保障行政事业单位基本运转的资金需要,根据《中华人民共和国预算法》,我局制定了《市级部门支出预算管理试行办法》。市级行政事业单位(以下简称"预算单位")行政经费和事业经费支出的预算管理,适用本办法。《市级部门支出预算管理试行办法》分为《市级部门基本支出预算管理试行办法》和《市级部门项目支出预算管理试行办法》。基本支出预算是行政事业单位基     

减少代编预算项目 严格执行预算

听了财政部和审计署的报告,我基本满意。提出以下两点具体建议。第一,尽量减少国家财政部代编的预算项目。近几年来财政部门代编预算过多,而各单位工作计划时有调整,导致年中调整预算较大,这在一定程度上影响了各单位的经费使用和预算的执行效果,也使预算脱离了全国人大的监督,同时也弱化了财政部门对财政工作监督的权力。     

实施预算管理 提高财务工作的质量和效率

预算管理作为现代社会一项重要的管理手段,对单位的生存和发展有着重要的意义。本文通过预算管理的作用、意义及财务工作的职能分析,结合实际工作经验,详细论述了预算管理中财务工作的核心地位及作者对预算管理在本单位财务工作中应用的体会。     

关于贯彻财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于代扣、代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》的通知

市地税直属分局,各区县(自治县、市)财政局、地税局,万州区、涪陵区、黔江区中心支库、各支金库:为进一步规范和加强代扣代缴、代收代缴和代征税款(以下简称"三代")手续费的管理,充分调动代扣代缴、代收代缴单位和个人(以下简称"扣缴义务人")及代征单位和个人(以下简称"代征人")的积极性,根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于代扣、代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》(财预[2001]523号),结合我市实际,现将"三代"手续费纳入预算管理的有关事宜通知如下:一、"三代"手续费纳入预算管理的时间。从2002年1月1日起,"三代"手续费纳入预算管理,由财政通过预算支出统一安排。各级税务机关、扣缴义务人和代征人不得从税款中直接提取手续费。国库不得办理"三代"手续费退库。