市场经济条件下地方政府对企业布局的调控对策

一、市场经济并不等于对企业布局放任自流在计划经济下 ,企业布局由政府决定 ,企业布局、生产规模都是由国家根据全国、各地区状况合理选择 ,因此 ,从理论上说 ,企业布局 ,特别是宏观布局可以达到较为合理。在市场经济下 ,中央政府权力下放 ,地方政府管理区域经济的权力上升 ;另一方面 ,在市场经济下 ,民间投资力量增强。政府让出竞争性行业的投资 ,竞争性行业的投资主要让给企业投资。因此 ,在市场经济下 ,政府投资力量相对减弱 ,而企业投资力量相对上升。于是 ,除了国家利益之外 ,出现了地方利益和企业利益。多种利益出现对传统企业布局产…     

我国高新技术产业成长的机制缺陷

高新技术产业代表着先进生产力的前进方向,具有巨大的发展潜力,与国民经济的持续快速发展密切相关。通过促进技术进步和高新技术产业成长来提升和增强综合国力已成为当今各国政府一致的战略选择,世界各国为此展开了激烈的竞争。高新技术产业的健康成长要有健全的机制作保障,但当前我国促进高新技术产业健康成长的机制尚存在许多缺陷。一、竞争机制缺陷我国的经济发展正从高度集中的计划经济体制下的行业性垄断、地域分割走向竞争性的市场经济。为促进我国高新技术产业成长,必须破除对本地方和本部门企业的直接保护和排外行为,打破所有制限制…     

深化改革高新技术产业开发区管理体制

高新技术产业开发区是适应高新技术研究与开发的需要而兴起和发展起来的 ,在开发区内组成大学、工业企业和科研机构相结合的新型经济组织 ,形成知识、技术、资金、人才密集的现代化企业群体 ,并通过有效的管理体制和运行机制来推进高新技术商品化、产业化和国际化。　　一、我国高新技术产业开发区管理体制的现状我国现行的高新技术产业开发区 (以下简称高新区 )管理模式 ,主要采取两个层次的管理 :一是高新技术产业开发区管理委员会 ,行使政府行政机构的职能 ;二是高新技术产业开发区总公司 ,行使经济开发的职能。这种管理模式主要是通过行…     

行业协会在现阶段中国产业结构调整中的作用——以中国纺织工业协会为例

一、产业结构调整中的行业协会行业协会是指经济组织、行业组织及少量相关单位与个人自愿组成的,以发展经济产业、增进行业或整体共同经济利益为宗旨的、非营利性的社会团体。行业协会是市场经济的产物,它是政府与企业间的桥梁纽带,承担了政府不该做的、单靠市场企业也做不了的     

河北省力促民营经济发展

河北省采取“一退出、三放开、三支持”实现民营经济“三为主”的发展措施，大力支持非国有经济发展。“一退出”就是国有资本要逐步从一般竞争性行业退出。“三放开”，即：有资本需要退出的行业和企业，放开让民营经济进入或进行置换；对需要国有资本控股的企业；放开让民营经济参股；凡允许外资进入的领域，放开让民营经济进入。“三支持”，即：支持民营大公司大集团在一般竞争性行业中挂帅；支持民营企业在支柱产业和高新技术产业中协调发展；支持民营企业在第三产业中国家不控制的领域加快发展。“三为主”是在各市县内以发展民营经济…     

"入世"对新疆乃至我国企业的利弊分析

一、“入世”对新疆乃至我国企业的影响(一 )“入世”意味着开放市场。技术密集型产业和高新技术产业中的企业 ,在加入ＷＴＯ之后将受到较大的冲击 ,但其中的很多企业会在过渡时期或保护期中获得较快发展的机遇。技术密集型产业和高新技术产业 ,主要集中在电子、ＩＴ企业、汽车、机械、化工、医药、石化等研发制造加工行业。在这些行业中的我区和我国企业 ,大多数是在我国计划经济体制的卖方市场条件下兴办的 ,且发展水平较低 ,企业核心竞争力和国际竞争力较弱 ,加入ＷＴＯ后 ,这些行业的经营和发展会受到技术上和产品质量上的冲击。但是 ,…     

对发展我国风险投资对策的思考

目前，我国加入 WTO已成定局，对尚处于幼稚发展期的我国高新技术产业而言，其面临的冲击显而易见。高新技术产业的发展，离不开风险投资的支撑，风险投资是高新技术产业化的“孵化器”和新经济的“发动机”。要推进我国高新技术产业和新经济的发展，积极迎接 WTO的挑战，使技术创新与制度创新相结合，就必须大力发展风险投资。笔者认为，要发展我国的风险投资，需要抓好以下几个方面。 　　(一 )将风险投资机制建立在市场经济机制基础上 　　风险投资的主体是企业而非政府，这是因为： (1)风险投资具有商业性，是一种企业行为。作为企业…     

重新定位市场经济条件下的行业管理关系

如何定位市场经济条件下行业管理与政府和企业管理的关系,是关系到建立社会主义市场经济体制的重大问题。目前,我国不少的行业组织在人财物的关系上与政府部门并无二致,名誉上与政府脱钩,实际上不分彼此,在职能分工上也没有明确的界定。这不利于政府职能的转换,也不利于行业组织作用的充分发挥,更不利于企业行为的规范和市场经济秩序的建立。因此,发展社会主义市场经济,必须重新定位行业管理关系。 市场经济条件下的行业管理与计划经济条件下的行业管理有着根本的不同。计划经济的行业管理是纯粹的行政管理,而市场经济的行业管理则既受     

明确国有企业在竞争性行业中的地位

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中强调,对国有企业实施战略性改组,"竞争性领域中具有一定实力的企业,要吸引各方面投资,加快发展"。可见,在竞争性行业,国有企业不是退出,而是在适当条件下,要加快发展。但是,在国有企业建立现代企业制度的改革过程中,有人却认为,国有企业应该退出竞争性领域,而不应该与其他经济成分在市场经济中进行竞争。特别是中共十五大提出了国企改革要"抓大放小",以及国有经济多种实现形式的改革方案,就更有人误解,以为国有经济要退出竞争性行业。他们认为,适宜国有企业开展经营活动的主要是公用事业、公共福     

依靠科技进步自主创新推动企业快速发展

建筑企业既是劳动密集型产业，又是完全竞争性行业。如何结合行业特征和企业实际，适应国内外经济发展形势变化，加快企业发展，黑龙江省建设集团在市场和企业发展中，总结探索出了“政、企、学、研”一体化的企业自主创新发展模式，提出了“管理源于服务．效益出自科技”的企业发展新理念，增强了企业的活力、竞争力和影响力，     

政府应为企业技术创新提供外部支持

为迎接新经济时代的挑战,我们在抓紧发展高新技术产业的同时,还要积极推进传统产业的技术创新.而政府作为国家宏观经济管理的职能部门,在企业进行技术创新的过程中,应从以下几个方面为企业技术创新提供支持.     

发展民营经济的实践与探索

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,民营经济不仅对地区经济发展起着重要的作用,是实现地区经济崛起的重要突破口,而且是实现全社会共同富裕的重要途径。要使民营经济健康快速发展,就要摆正政府在发展民营经济中的地位,明确政府在发展民营经济中的作用,为民营经济营造良好的宏观环境。降低民营经济的市场准入门槛,是发展民营经济的前提。规划建设专业市场,发展特色区域块状经济、培育行业群体是发展民营经济的重要突破口。积极推进科技创新,锁定知识、科技含量高的高新技术产业是实现民营经济二次创业的惟一途径。     

抢占制高点——自治区高新技术产业扫描

多年来内蒙古自治区的高新技术产业经历了从无到有、由小到大、由弱到强的发展过程。随着自治区党委、政府对高新技术产业的不断重视,相继出台了一系列支持和鼓励高新技术发展的政策法规,发挥了政府对高新技术发展的推动、引导和扶持作用,努力营造出促进高新技术产业发展的软硬件环境。目前自治区高新技术产业正在迈入一个新的快速发展时期。     

以风险投资推动高新技术产业发展

风险投资是指向具有较高成长潜力的高新技术企业和科技型中小企业提供股权资本 ,并为其提供管理和咨询服务 ,以期在被投资企业发展成熟后 ,通过风险投资的退出机制在中长期获取资本增值的投资行为。从国际经验来看 ,风险投资对于高新技术产业的发展具有巨大的推动作用 ;从我国的现实国情看 ,鼓励风险投资 ,完善风险资本市场 ,是推进我国高新技术产业发展、实现产业结构升级的必然要求。一、风险投资与高新技术产业有着天然的联系首先 ,高新技术产业的发展对于风险投资有着巨大的资本需求。因为在传统的金融体系下 ,处于创业阶段的高新技术企…     

论我国高新技术产业发展的政策支持体系建设

我国高新技术产业发展需要加强政府的政策支持,政府在制定高新技术发展政策时要在遵循基本原则的基础上,扩大其服务管理职能,并建立和完善包括财政、税收、金融、知识产权、人才开发和激励、国际贸易政策等政策支持体系,以更好地促进我国高新技术产业良性发展。     

美国高新技术产业的发展、促成因素及其影响

以信息和电子技术为主的高新技术产业已经成为美国经济增长的主要支撑力量，是美国经济再度辉煌的重要因素。高新技术产业对美国经济增长的推动作用是多方面的，其蓬勃发展也是由多方面因素促成的，特别是政府的扶植政策极大地推动了美国高新技术产业的发展。随着时问的推移，高新技术产业还会为美国经济今后的优势打下基础。高新技术是美国经济过去、今天和未来繁荣的重要因素。     

民用机场政府管制体系的重构——以温州机场为例

2002年开始的民用机场政府管制改革取得了显著效果，但仍存在着诸多问题，最为突出的是机场的无序管制和普遍亏损。民用机场具有明显的规模经济性、范围经济性和网络经济性，它们共同决定着自然垄断性、竞争性和外部性的产业性质。航空市场容量的扩大以及产业间替代性竞争的加剧，使民用机场的产业性质呈现出由自然垄断性向竞争性演变的动态格局，原有管制政策已不能适应机场发展的要求。温州机场的政府管制改革表明，我国民用机场政府管制改革是在经济体制转型和民航产业发展的宏观背景下进行的，有别于市场经济条件下的政府管制改革，财政投资困难和城市建设需要是直接动因。由此，立足公共性、走向市场化必将成为我国民用机场政府管制改革的当然选择，而建立健全法律制度、推进激励性管制改革、完善经济管制、健全多元化产权制度、制定产业扶持政策是我国民用机场政府管制改革的当务之急和努力方向。     

发展高新技术产业的关键是实现产业化--优化产业结构提升四川竞争力

高新技术及其产业的发展在经济发展中具有领头羊作用,因此成为当今世界经济竞争的焦点。当前传统劳动密集型产业大多因其“高能耗、高污染、低产出”的通病,比较优势已经明显弱化,制约了经济的可持续发展。我省将产业发展重点由劳动密集型向资金和技术密集型转移,是贯彻落实科学发展观、遵循产业发展规律的内在要求,而高新技术产业以“低能耗、低污染、高产出”的比较优势,正成为引领四川新一轮经济发展的“新兴产业”。扬长避短,未雨绸缪。大力发展我省具有比较优势和市场潜力的高新技术产业,以信息化带动工业化,积极推动信息技术在各行业的广泛运用,是我们迎接挑战的必然选择,也是我省经济特别是传统产业发展的新动力。     

加强管理,促进国有企业的改革和发展

加强管理　刻不容缓国有企业管理必须改革发展 ,这是发展市场经济的要求。要建立现代企业管理制度为目标 ,以推动企业股份制改造、完善法人治理结构、转换经营机制为重点 ,积极推进国有企业管理改革、改组和改造 ,规范现代企业制度建设和管理。因为在市场经济条件下 ,企业特别是国有企业的环境、性质、地位、目标发生了急剧而深刻的变化。在传统的计划经济体制中 ,企业所需要的物质、资金、员工都是由政府按计划分配 ,生产的产品也都由政府统购包销 ,国有企业是一个纯粹的“生产车间”或“制造工场” ,企业同市场隔绝。企业是政府的附属物 ,…     

打响“破垄”攻坚战——对中国垄断性行业改革的思考

当前，垄断行业改革与竞争性行业相比明显滞后，尚未取得实质性进展，是整个经济体制改革的“短板”。以下诸多挑战将“倒逼”垄断性行业改革：垄断行业在全球化过程中面临提高产业竞争力的压力；政府管理体制改革从“上端”给至今尚未分开的垄断性部门提出要求；基本公共服务的实行，要求严格划分公共品和非公共品的界限，进而厘清政府与市场的定位；分配公正、社会和谐要求对铁路、石油、石化、电力、烟草等垄断性行业改革形成强大压力。