为了整合的商谈

随着市场经济的实行,我国的利益分化、阶层分化现象日益严重,构建和谐社会面临着前所未有的挑战。伴随着社会阶层的分化,不同的利益集团表现出不同的利益诉求,社会利益分化是协商民主的动力,和谐社会构建是协商民主的目的,它回答了为什么要健全协商民主的问题,而组织创新和制度创新,则回答了怎样协商的问题;规范化、制度化、实效性则是回答怎样更好地协商的问题。     

重建共同体

市场经济的发展,是人类历史的一大进步,对于强调自我、张扬个性,发挥人的潜力,促进社会生产力的发展和进步具有决定性的意义。但随之而来的人际关系淡漠、拜物主义不得不使人们呼唤那种逝去的基于血缘关系的人与人相互关爱、相互奉献爱心、共生共荣的共同体精神,但是,这种呼唤不是传统共同体和共同体精神的简单回归和重复,而是在现代市场经济基础上通过社区发展、单位共同体的规范作用,通过建立志愿者的"自由人联合体"以及整个"第三域"的建立和企业公民化的路径实现的。     

政府和市场在构建公民社会中的作用

市场经济以来的事实表明,经济社会的发展必须建立在社会稳定的基础上,稳定的社会秩序、和谐社会的建立则离不开每个域在法律分清权界基础上的自觉建构和相互合作,这种相互赋权和合作的国家与社会的关系模式必将推进我国全面建设小康社会和社会主义现代化建设的实现,为中国特色社会主义的＂和谐社会＂发展模式注入新的内涵。     

政府的公共性与协商民主

政府是提供公共产品及公共服务的政治共同体。政府不是神,它只具有有限理性;它是公共组织,也是理性经济人和代理人,由于理性有限,它可能导致决策失误;作为理性经济人和代理人,它也有追求自身利益、自我膨胀的倾向,这都会导致政府公共性的流失和合法性的危机。驯服公共权力,避免政府公共性的流失及合法性危机,主要涉及两个方面:一是坚持立法、决策中的公共性,二是坚持政府行政中的公共性,也就是政府廉洁奉公的问题。这取决于一系列制度设计,把政府置于协商民主中则是避免政府公共性流失的重要措施之一,它要求政府不仅要在协商对话中立法和决策,而且也要在行政过程中坚持协商行政。     

社区治理的多中心秩序与制度设计

组织社会的秩序分为单中心秩序和多中心秩序,前者是有指导的自上而下的社会秩序,后者是许多决策中心在一般规则体系中规制其相互关系的秩序。社区建设的发展、社区自治的推进取决于社区治理由行政单中心秩序向多中心秩序的“嬗变”。由公共责任理念引导、公共规则规制的社区多中心治理秩序,将是摆脱“公地困境”、激发社区治理中的多中心因素的积极性和主动性促进集体行动和社区善治的重要条件。     

生产劳动视域内的政府规模研究

经典作家指出，增加国民财富的方法有两种：一是增加生产劳动者的人数、减少非生产劳动者的人数；二是分工的深度和广度。一般的生产劳动是指生产使用价值的劳动，社会主义的生产劳动就是以满足人们不断增长的物质文化需要为目的的生产剩余价值的劳动。无论从一般概念还是从特殊概念看，行政管理都不属于生产劳动范畴。但它又是生产劳动所必不可少的外部环境。通过控乱公务员的数量，建立与国民经济规模相适应的适度政府规模是行政管理体制改革、促进生产劳动发展的重要目标导向，这是通过转移、减少政府职能、提高政府效率、优化公共财政结构和强化意识形态教化达到的。     

社区公共服务中集体选择的逻辑

社区服务与社区公共服务是两个有关联但内涵外延都不相同的概念,前者在外延上比后者更为宽泛。社区公共服务是指在消费上具有非排他性,因而单纯的市场生产者无法收回成本而不得不委托代表公共利益的政府或其他组织提供的服务。     

多中心治理与非营利秩序

我国社会转型期NPO发展所面临的问题,都与我国行政单中心治理的缺陷有关。引进现代公司治理理念,完善法人自主治理,健全政府治理机制,推动独立部门、公民个人、舆论界以及党组织等利益相关者多中心协同治理,促进非营利组织善治,将是我国社会转型期强化非营利组织治理、构建非营利秩序的必要选择。     

论同官僚主义作斗争

我们只有揭露了社会主义社会条件下官僚主义的实质,我们才能利用加强从下面对它进行监督的有效手段与之作斗争。但是,这些方式是怎样的呢? 为了回答这个问题,应该揭露出官僚主义在我们社会中的根源。首先应该分析与经济体制不完善(它对国家的社会生产效率发生了消极影响)相适应的经济根源。苏共中央四月全会(1985年)和最近的一些全会,党的二十七大和米·谢·戈尔巴乔夫以及苏共党的其他活动家的一些讲话都相当原则地谈到了这个问题。     

协商民主:在理念和现实之间

协商民主的理念与现实总是处在矛盾之中:它强调公共理性,但在协商中却受到经济人自利性的侵害;它强调协商中的平等参与,但弱势群体往往受到政治排斥或被动政治纳入;它强调包容性,却与协商中的慎思性处在冲突之中。只有解决协商民主中的这些悖论,促进协商民主理念与现实的统一,才能促进协商民主有序、健康的发展。为了解决协商民主中公共理性与经济人自利性的矛盾,在协商民主中必须坚持公开性原则、交互协商原则、异质化原则、科学设计协商程序以及以慎思增强公共理性的观念;为了解决协商民主中平等原则与受金钱、权力干扰的问题,必须解决协商者在协商资源、协商机会、协商能力方面的平等问题,同时主张把广泛的日常协商纳入协商民主过程;为了解决协商民主中包容性与慎思性的矛盾,则需要设计不同层次的协商、设计不同的协商过程,使得协商民主既要约束不理性的多数,又要听取多数的真知灼见,达到包容性与慎思性的统一。