公务员考核的基本国际经验探析

<正>"绩效评估是公共部门最复杂且最令人头痛的行政事务"(Gary E.Roberts,1998),因之甚至有国内专家将绩效评估或考核工作称为"世界难题"。这当然也是对公共部门人力资源管理中的公务员绩效评估的一种特殊诠释和深刻理解。然而即便如此,公务员绩效评估仍然以其难以比拟的职能优势占据着公务员制度的核心位置,受到世界各国公共行政部门和管理学界的推崇和重视。随着新公共管理运动的兴起,这种"绩效之风"呈现出更加强劲的发展势头。     

从政府雇员制到公务员聘任制——公共部门人力资源管理的制度完善与创新

政府雇员制曾是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新,但在实践的过程中存在着定位模糊、准入机制不完善和绩效考核不科学等问题,折射出我国公共部门人力资源开发与管理所面临的现实困境.新的公务员法在此基础上推出了公务员聘任制,它是在政府雇员制实践基础上的继承和发展,是公共部门人力资源管理的制度完善与创新,是我国现行公务员制度的有益补充.     

问题与改进:我国公共部门人力资源绩效考核分析

公共部门人力资源绩效考核是提高公共部门组织管理效率的重要手段,也是部门成员改善工作及谋求发展的重要途径,对公共部门人力资源管理起着十分重要的作用。本文分析了我国公共部门人力资源绩效考核实践中存在的问题,并针对这些问题提出了相应的改进措施。     

浅析我国公共部门人力资源的激励机制

随着组织的生存发展环境日益复杂和市场竞争的日益激烈,人力资源已经成为组织生存发展的首要资源,激励也成为现代人力资源管理的核心职能。公共部门虽然有别于私人部门及其它社会组织,但它同样面对着这样的问题——"如何激励组织成员"。晋升激励、保障激励、薪酬激励、考核激励、竞争激励是当前我国公共部门人力资源的主要激励方式,这些激励措施在提高公务员积极性方面起到了一定的作用,但同时应该看到,当前人力资源激励机制仍存在一定的缺陷。     

美国联邦政府高级公务员绩效考核体系及借鉴

高级公务员作为重要的施政主体,直接关系到一国政府的治理能力。本文在介绍美国联邦政府高级公务员基本情况以及绩效考核依据的基础上,以考核内容、考核主体、考核周期、考核方法和考核结果应用为分析框架,对美国联邦政府高级公务员的绩效考核制度进行了详尽阐述,以期为我国的领导干部绩效考核提供经验借鉴。     

论美国联邦政府公务员的绩效考核——兼谈中国政府公务员绩效管理

从现代人力资源管理的角度来看，绩效管理是一种理念，是一套管理工具，而在任何一个组织中，包括政府等公共部门，推行绩效管理是需要一定的组织环境和组织文化的。美国联邦政府对公务员进行绩效考核，有着深刻的历史背景和文化环境，在此基础上，对公务员绩效考核结果进行应用与功能分析。从而有效利用财政资金；并根据考核结果进行人事制度改革；通过比较绩效考核结果，实施标杆管理；以绩效结果为导向，提高公民的满意度。目前，我国政府也在不断地推行绩效管理，在推行过程中，更应该多考虑一些绩效背景和绩效环境的建设。     

建立分层分类的公务员量化绩效考核体系

公务员考核是公务员管理的重要环节,考核效果是公务员的培训、晋升和奖励等其他管理的环节的依据,也是决定政府工作绩效的重要因素.考核是否真正能够衡量公务员的绩效、是否真正能够比较公务员之间的贡献差异,方法至关重要.目前公务员考核更多的是以定性考核方法为主,对不同类别和层级的公务员采用大一统的方式进行考核,往往不能完全客观反映公务员的工作绩效,本文从量化角度入手对分层分类的公务员量化绩效考核体系进行探讨.     

论公务员绩效考核中“德”的考核

公务员绩效考核历来都是大家关注的问题,笔者查阅了期刊网上近百篇关于公务员绩效考核的文章,大部分都是在实绩考核方面做研究,而忽视了"德"的考核,因此,笔者将对"德"考核加以研究,突出"德"考核的重要.     

浅议西方国家公务员考试录用制度

伴随着公共部门人力资源管理改革,英国、美国、法国等国不断创新公务员考试录用的形式、内容、方法、技术,以选贤任能。近年来,我国公务员考试录用制度改革取得了一定的成效,但仍然存在一些亟待改进的问题。有必要结合我国国情和公共部门人力资源管理的特点,学习和借鉴西方国家公务员考试录用制度的先进经验,完善我国公务员考试录用制度。     

公务员年度考核评价模型的构建与应用

公务员考核是国家机关公务员管理的一项重要内容。从效用价值来看，公务员年度考核应包括：绩效考核分数、绩效考核等次和绩效系数等级，并在此基础上构建我国公务员年度考核评价模型。公务员年度考核评价模型的建构与应用对于我国公务员队伍建设具有重要的现实意义。     

公务员绩效考核：实践困境与对策

针对我国现阶段公务员绩效考核中存在的考核指标设定针对性不强、考核程序不完善、考核方法缺乏制度保障、考核结果的激励功能失效等困境,建立科学的绩效考核指标体系,完善绩效考核的程序,借鉴现代企业管理中先进的考核方法,为公务员绩效考核提供制度保障。     

对政府部门绩效评估人员培训的若干思考

我国公务员绩效考核在近十年取得了不少成绩,但与之并存的是绩效考核中走过场,考核流于形式,甚至演变成人际关系考评的现象。在本文中,详细分析了种种公务员绩效考核中不正常现象背后的深层原因,提出要加大对考核主体的若干方面的培训,以期提高我国公务员绩效考核的科学性、准确性。     

公共部门员工绩效考核指标体系设计的实证研究——以江苏省A市公路处为例

员工绩效考核指标体系的设计在绩效考核过程中是至关重要的一部分内容,是决定考核成效的重要因素,也是提高组织绩效的关键。公共部门的绩效考核亦是如此。本文以江苏省A市公路处的绩效考核指标体系为例,从跟踪调研到考核内容、考核维度的确定,从考核方法的选择适用到每一个指标确定的全过程,希望能对公共部门的绩效考核指标体系的设计有借鉴意义。     

如何量化公务员的绩效考核

我国的公务员制度建立时间较短,还不完善,仍存在许多不足之处。公务员的工作内容难以量化导致考核结果易流于形式。建立完善的、形式多样的、适应性较强和科学公正的公务员量化绩效考核体系,需要不断地总结实践经验。为此,从绩效指标的选取、绩效指标权重的设计及绩效指标标准的确定这三方面提出相应对策,旨在强化考核结果的公平真实,实现公务员绩效考核的最终效果。     

建立分层分类的公务员量化绩效考核体系

公务员考核是公务员管理的重要环节，考核效果是公务员的培训、晋升和奖励等其他管理的环节的依据，也是决定政府工作绩效的重要因素。考核是否真正能够衡量公务员的绩效、是否真正能够比较公务员之间的贡献差异，方法至关重要。目前公务员考核更多的是以定性考核方法为主，对不同类别和层级的公务员采用大一统的方式进行考核，往往不能完全客观反映公务员的工作绩效，本文从量化角度入手对分层分类的公务员量化绩效考核体系进行探讨。     

浅析我国的公务员末位淘汰制

公务员末位淘汰制是我国干部人事制度改革的新尝试 ,也是公共部门人力资源管理的新动向。推行公务员末位淘汰制应考虑管理环境与组织现状 ,必须走法制化的道路 ,坚持科学、公正的原则 ,加强思想工作。     

我国公共部门人力资源管理的四大问题

公共部门的人力资源管理状况与其行政效率密切相关,加强公共部门人力资源管理,促进公共部门人力资源能力的提升,既是公共部门行政效率提高的内在要求,也是社会政治经济发展的外在要求.综合文献法、访谈法和问卷法三种研究方法,本文提出我国公共部门人力资源管理的四大问题,以期对我国公共部门人力资源管理进行较为准确的把握和判断.     

深化公务员绩效考核的几点思考

绩效考核是公务员管理的重要手段,它是行政机关根据有关法律、法规及管理权限,按照一定标准、程序和方法,对公务员履行岗位职责,完成工作任务的情况进行定性定量的事实评判和价值评判。深化公务员绩效考核,创新考核工作的方式、方法,对提高机关行政效能和公务员管理科学化水平都具有积极的意义。一、推行公务员绩效考核的现实意义(一)有利于客观公正地评价公务员,激励公务员提升工作业绩在推行公务员绩效考核中,运用定性与定量相结合的方法,对公务员     

论我国公共部门人力资源管理价值取向与制度设计——基于新公共服务理论思考

制度是价值规则的具体外化.我国公共部门人力资源管理制度离不开特定价值取向的指导.新公共服务理论为转型期我国公共人力管理价值取向的选择提供了新思路,同时也对我国公共部门人力录用、培训考核等制度的设计不无借鉴意义.     

浅议职位分析在公共人力资源管理中的重要性

本文从人力资源管理和职位分析所存在的问题入手,介绍了目前公共部门的职位分析在人力资源管理中的地位及用途,职业分析的主要侧重点及基本导向和方法。明确了职位分析是公共部门走向管理规范化的一项重要工作,也是深化干部人事制度改革和健全干部考核指标体系的一项基础性工作。