“双服务”理念下现代行政之变革——服务行政的解读和提升

现代行政应是在“双服务”理念支配下的有效行政。所谓“双服务”理念是一种对秩序行政、服务行政和依法行政加以整合的理念。它在目标层面上表现为两种利益观的整合———既服务于公益又服务于私益 ,在工具层面上表现为在依法行政框架下多元化行政手段的综合运用。“双服务”理念为解决复杂的行政问题提供了一种整合、兼顾的思路 ,其解决复杂行政问题的强大功能在实践中已初见端倪。     

“双服务”理念:行政观念与制度

在兼顾公私益的“双服务”理念下 ,既有行政观念及其制度暴露出诸多欠缺。为适应既要服务于公益又要服务于私益的现实需要 ,现代行政观念应当是服务观念、公私益兼顾观念和行政能动性观念的整合 ;在制度建构上 ,行政目标立体化、行政手段科技化、权力行使分散化、行政活动民主化和行政方式多样化应当成为制度的转型趋向     

“双服务”理念下的行政执法

“双服务”理念要求行政活动既要服务于公益又要服务于私益。在这一理念的支配下 ,行政执法应在依法行政的前提下 ,通过行政自由裁量权的创造性运用 ,将单方强制为主的行政执法方式转变成为综合多元、灵活弹性的新模式 ,并且进一步规范和完善行政执法程序 ,以实现对行政执法的有效约束与控制     

中国共产党价值理念的当代样态及其实现

政党的价值理念是政党意识形态的灵魂。中国共产党的价值理念是中国共产党为保证其政党价值实现所应坚守的真理性观念,它既具有共时性的特点,也具有历时性的面向。在当代,中国共产党的价值理念呈现为"为人民群众谋利益"、"坚守共产党主体性意识和集体觉悟"以及"组织、动员和信赖人民群众"等理念。这三个面向价值理念的实现有三个路径:其一是向下转化为党员的"工作作风";其二是向上升华为党员的"理想信念";其三是要借助于党组织"法治"的制度形式。     

检察机关践行服务大局理念探析

检察机关服务于大局,既是一个理念问题,更是一个实践问题。正确把握检察机关服务大局的内涵,不仅是做好检察工作的重要条件,也是提高服务质量和服务水平的前提和基础。检察机关只有服务于大局,才能正确对待自己的法律定位,有效履行自己的法定职责。树立服务大局的法治理念,就是要更好地围绕党和国家的中心工作,结合检察实际,在发挥法律监督职能过程中,更好地服从服务于大局,这才是根本。     

检察工作要努力为大局服务

把“服务大局”确立为社会主义法治的基本理念,是由法的本质属性、政法机关的性质、职能决定的,同时也是解决政法工作中现实问题的客观需要。为大局服务,不仅是一个法治理念问题,更是一个实践问题。检察工作要切实做到服务大局,最主要的有三点,即:“胸怀大局是前提,立足本职是基础,正确履行职责是关键”。     

用新发展理念引领司法行政工作向更高水平发展

党的十八届五中全会提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,这是党在新时期对发展理念的创新。五大发展理念不仅是我国国民经济和社会发展长期、宏观的指导思想,也是引领司法行政工作科学发展的重要遵循和基本方向。"十三五"开局之年,天津市各级司法行政机关要在思想上准确把握、在行动上深入践行五大发展新理念,认真谋划和做好司法行政各项工作,不断提升服务经济社会发展大局的能力和水平,推动司法行政工作再上新台阶。     

98.5%的满意度从何而来

2012年以来,浙江省嘉兴市在实现村级便民服务中心全覆盖的基础上,将服务事项划分为"直接办、代理办、指导办"三种方式,提升了服务质量,当年群众对村级便民服务中心的满意度达98.5%。促进办事大提速。嘉兴市对村级便民服务中心的服务事项进行梳理,按照办理权限的不同,明确规定在村级便民服务中心就能办理的事项要"直接办";不能在中心办理,可让工作人员代为办理的事项要"代理办";不能在中心办理,且必须由本人亲自办理的事项要"指导办"。经梳理,确定"直接办"和"代理办"的事项超过服务事项总数的     

从四个层面展开基层检察文化建设

一、理念层面 我们主要确立了以下几个方面的理念:一是基础理念,主要有中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义法治理念、中华民族传统美德、世界及中国文明发展的优秀成果等.二是两大主题:检察工作主题"强化法律监督,维护公平正义";廉政建设主题"公正、清廉、严明、为民".三是八字建院理念:"进取、理性、规范、和谐".四是六大发展战略:政治建检、业务立检、文化育检、科技强检、创新促检、人才兴检".     

石家庄市司法局 全面实施“四位一体”法律服务惠民工程

石家庄市司法局秉承"司法为民、服务为先"的工作理念,以"便民快捷"为原则,变"坐等百姓上门"为"主动服务上门",积极整合司法行政资源,全面实施以司法行政进社区(乡村)、建立法律服务中心、升级"12348"综合服务热线、开展媒体法律服务等为主要内容的"四位一体"法律服务惠民工程,着力打造司法行政服务品牌。中央电视台、法制日报以及省、市多家媒体进行了宣传报道,产生了良好的社会影响。     

服务性政府构建中“以人为本”理念的深度解析

“以人为本”是服务型政府构建的核心理念。这一理念,在政府服务的实践中,应具体化为纳税人观念、法律至上观念、民主监督观念、诚信与求实观念等来体现。确立这些观念,就要走出官本位、万能政府、片面政绩观等误区,从教育、制度、监督评判三个方面加以培育和实现。     

论民事诉讼法修改的指导理念

我国当前进行的民事诉讼法修订是一项极其艰难的系统的法制建设工程,用以指导民事诉讼法修改的理念在建设过程中最为关键.指导我国民事诉讼法修改主要的理念范畴应该有:程序本位主义理念,程序主体自治性理念,程序契约化理念以及程序协同主义理念.     

社会主义法治理念:中国百年法治文化的第三波

法治文化当于百年前后论升降。从辛亥革命前后开始兴起的百年中国的法治文化大潮,依次涌现出了三股此起彼伏的波澜。法治文化的第一波,是20世纪初期开始的国家主义法治理念,其核心价值是国家富强。第二波是20世纪80年代开始的自由主义法治理念,其核心价值是个人自由。2006年正式提出的社会主义法治理念,作为超越于国家主义法治理念与自由主义法治理念的法治文化形态,代表了中国百年法治文化的第三波,其核心价值是公平正义与社会和谐。百年中国先后兴起的三波法治文化大潮,其演进规律,恰好体现了百年中国的法治文化从"正题"到"反题"再到"合题"的辩证法。     

我国著作权法立法应引入二分法原则与合并原则

思想与表达二分法原则在许多国家立法以及国际条约中都有明确规定,我国的立法中于2001年的《计算机软件保护条例》中有所规定,但2001年修订的著作权法并未纳入该原则。随着网络信息技术的发展,思想与表达二分法原则在实践运用中面临许多新的挑战,二分法原则的例外——合并原则有其引入的必要性。应在我国著作权法立法体系中纳入思想与表达二分法原则及合并原则的方式。     

党的三代领导核心新闻思想简论

本文略述了党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志在紧张繁忙的革命活动和党政领导事务中,所从事的新闻实践活动;概括和论述了他们根据革命实际斗争和当时工作的需要,运用谈话、通信、撰文、著作等形式对新闻工作作出的指示以及对无产阶级新闻的性质、特点、职能、任务、工作原则、写作方法等进行的阐述;并通过具体论著总结了他们的新闻思想和新闻观点。文章强调党的三代领导核心的新闻活动和思想是无产阶级新闻学宝库中的一份宝贵财产,因此,新闻工作者学习和研究党的三代领导核心的有关新闻论著及其思想,理解和掌握他们提出的一些基本原理和基本原则,这对于建设有中国特色的社会主义新闻传播事业是非常重要和必要的。     

论民法研究范式的绿色转向

在转型中国的时代背景下,民法研究范式应该实现绿色转换,即民法研究应该以建构一种人与自然、人与人之间以及人内心整体动态和谐的"绿色"市民社会秩序为根本目标,以包容协作为基本理念,以弱势群体的保护、协作精神的贯彻、利益冲突的疏导作为民事制度建构的基本方向,在民法的内外体系上对传统理论进行革新,从而确立一个新的学术共同体和新的研究范式,来回应生态、人态和心态日益紧张的现代市民社会。     

环境法理念初探

法律的价值取向是法律制度设计的精神家园。从全面把握自然属性的视角出发 ,本文详细阐述了环境法的一系列基本理念 ,将一些传统法的理念予以重新定位 ,以适应环境法的革命性需求。文中分析了可持续发展与环境法的互动 ,探索了环境安全在环境法价值体系中的地位 ,提出了构建人与自然相和谐的环境秩序 ,并追求跨越种际、代际的环境正义。     

从“行政管理”到“国家治理”：执法理念的法治化回应

随着社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私权领域的二元性分化开始显现,治理型政府取代管理型政府已逐步成为现代政府建构的主导形态.随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求,作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用.执法理念与执法目的的变迁必然影响到执法理念的更新与升级.管制范式下的干预性执法、惩戒性执法、自卫性执法、专断性执法等理念需要转变,给付性执法、恢复性执法、履职性执法以及参与性执法等理念将逐渐形成.     

论警务战术的理念

理念是学术界目前使用频率较高的一个概念。为了揭示警务战术理念的内涵,从词源学的角度分析了理念的含义。警务战术理念是对警务战术内在规律的认识的集中体现,同时也是对警务战术的看法和持有的基本的态度和观念,并通过警务战术的目标、要求、原则来实现。警务战术的目标就是为了实现执法安全,包括执法安全意识和警务程序意识两方面。警察战术原则指警察在警务活动中必须依法施策、规范设计;加一评估、防控为先;心态平和、弹性处变。     

服务理念下的程序裁量及其规制

在服务理念的指引下，为更好地实现行政任务，行政机关及其他承担行政任务的主体通过行使程序裁量，自主地确定规范之外的程序形式与种类。“万元大奖下的暂住证登记”就是典型个案。程序裁量的运作，模糊了行政功能的绝对划分界限，打破了严格法律保留原则的适用前提；形成了多项行政行为共谋行政目标的现象，彰显了单一行政行为形式作为行政法学分析工具的不足。对这类新型行政活动的分析，除了遵守法律已有的界限外，也应关照行政目的的引导作用，并将多个行政行为构成的整个行政过程视为一幅动态的行政法律关系图式，在互动、多元的关系中探讨行政机关及其他承担行政任务的主体、行政相对人的复合法律地位。