为监企改革打好基础

近两年来，山东监狱系统从解放思想、深化改革入手，大刀阔斧改革监狱企业管理体制和运行机制，使全省监狱企业充满了生机与活力，走上了快速健康发展的新轨道，为监狱企业推行现代企业制度奠定了坚实基础。一、面对旧体制弊端，坚定走改革创新之路山东监狱企业经过几代人...     

陕西监狱系统着力打造调研工作新格局

陕西省监狱系统坚持把创新驱动、转型发展作为在更高起点上推动监狱工作持续提升的必由之路，健全完善监狱调研工作机制制度，注重调研成果孵化、转化，不断加强理论探索与实践创新，为推进监狱工作科学发展提供了有效支撑。     

监狱学的发展及学科建设的理性思考

监狱学自18世纪创立以来，已走过二百多年的历程。经过诸多法学家、监狱学家和监狱工作者的共同努力，监狱学已经发展成为一门独立的、具有一定理论体系的、综合性的社会科学。我国监狱学理论研究者和监狱实际工作部门的同志对监狱学的发展和学科建设做出了重要贡献。主要体现在：创造新型的具有民族特色的改造罪犯的理论和方法，著有成效地改造了一大批罪犯；坚持以人为本，注重罪犯权利的保障；运用心理学原理矫正和改造罪犯；创造了独具特色的罪犯社区矫正制度和出狱人保护制度。在监狱学的发展和学科建设中应当明确：监狱学理论研究是监狱学学科建设的基础；实践、教学、科研三结合是学科建设的有效途径；监狱学研究队伍的整合是学科建设的根本保障。     

监狱生产定位问题初探

监狱生产是监狱改造罪犯的重要手段之一 ,但长期以来 ,监狱生产却承担着改造罪犯与维护监狱发展所需经费的双重任务。几年来 ,特别是我国实行市场经济以来 ,监狱生产遇到了困难 ,在一定程度上也影响了罪犯改造和监狱的发展。因此 ,监狱生产体制改革就提到了重要议程。改革应当坚持监狱是国家的专政机关的性质 ,坚持监狱法规定的罪犯劳动要以改造人为宗旨 ,从我国实际出发 ,有计划、有目的地逐步调整我国的监狱政策 ,逐步实现监狱生产及经费逐渐由国家统管、统拨的方法 ,彻底切断监狱生产收益直接与干警福利、监狱建设挂钩的做法     

以“三个代表”重要思想为指针推动监狱工作跨越式发展

实践“三个代表”重要思想，促进监狱工作跨越式发展，必须牢固树立“三个代表”重要思想在监狱工作中的指导地位，自觉运用“三个代表”重要思想统领监狱各项工作；必须坚持以提高改造质量的中心，切实履行刑罚执行功能；必须进一步增强责任感和使命感，坚定不移地推进监狱体制改革试点；必须切实加强班子和队伍建设，打造政治坚定、作风顽强、素质过硬、纪律严明的民警队伍。     

对监狱工作人员队伍分类建设的构想

监狱工作人员应该是外延广泛的概念，包括一切参与监狱行刑管理和行刑实务的人员。但是，建国以来，我国监狱工作人员队伍是以监狱人民警察为主、以少量职工为辅的组织结构形式，监狱人民警察是这支队伍中的绝对主体力量，甚至在许多场合监狱人民警察成了监狱工作人员的代名词或者近义词。随着我国监狱行刑领域各项改革的实施和深入发展，特别是监狱体制改革试点及逐步推及全国以后，     

刑罚剥离与监狱企业模式重构——沿着当前监狱体制改革发展的思路

随着监狱体制改革的进行，监狱经营企业的经济职能、管理社区的办社会职能得以剥离，刑罚执行功能得以纯化，正逐步发挥其应有的作用。但是，对劳动改造功能却不知所措，甚至将之分离到监狱企业身上；同时对监狱企业模式的探索依然停留于“企业性”、“特殊性”，尚不能站到公民社会的高度去认识。因此，有必要沿着当前监狱体制改革发展的思路，挖掘监狱劳动的深层机理，进一步创新制度，重构监狱企业模式。     

略论监狱体制

在计划经济体制下形成和发展起来的监企合一的监狱体制成为影响监狱执行刑罚、提高罪犯改造质量的一个根本性、全局性的因素。监狱体制改革的先导是观念创新。首先应以“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”为理念，凸显监狱的本质职能。其次，应把监狱财政体制纳入公共财政范畴，实现监狱经费全额保障，满足监狱执行刑罚和改造罪犯的需要。再次，逐步实行监企分开、收支分开、规范运行，构建合理的利益分配机制，建立监狱与企业规范运行的新机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济、公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。     

现代监狱运行模式的探讨——关于监狱微观体制改革的思考

在监狱体制改革和“法治”的大背景下，监狱职能已然应然地逐步归位，监狱现行运行模式的体制性障碍和弊端逐渐凸现。社会的进步和监狱的发展亦要求不断探索健康、协调、高效的监狱运行模式。建立现代监狱运行模式，应当在转变传统观念的基础上，按照公正、廉洁、文明、高效的目标要求，进行机构改革，规范管理体制，健全工作机制。     

对体改后监狱企业特殊性的再认识

监狱体制改革后，监狱企业表现出占有资源的有限性和劳动力的法定性、生产环节的不完整性和经济效益的依赖性、监狱企业生产经营目的的双重性及两个目的的不平衡性、监狱企业与监狱的互补性、监狱企业的相对独立性等特点。充分认识监狱企业的特殊性，有利于我们加深对监狱企业性质、地位和发展方向的认识；有利于正确处理监狱与监狱企业的关系；有利于监狱企业充分利用其特殊性，发挥自身优势，加快监狱企业的发展。要通过正确把握监狱企业的性质和定位，科学制定监狱企业的发展战略，正确处理好监狱与监狱企业的关系，发挥监狱企业优势，完善机制，从而维护监狱的稳定，促进监狱企业的发展，实现监狱与监狱企业双赢目标。     

展望监狱农场发展之路

监狱农场应当从实际出发，积极应对和主动适应国家监狱布局调整和监狱体制改革不断发展的形势．以“稳定监狱、发展农场”为基本思路，稳步以“三步走”战略发展监狱农场。第一步是基础，目标是犯人退出野外农业劳动，农场成为纯工人企业；第二步是关键，目标是实现农、牧、加工业统筹协调发展；第三步是理想，提高辐射能力和竞争力，实现农场企业的集团化、核心化。     

论监狱企业产业结构和发展模式

我国监狱体制改革的主要目标之一是“监企分开”。监企分开后，监狱行政管理部门应依据国家产业政策．结合监狱企业实际，制定适合罪犯劳动改造的产业政策和产业指导目录，引导监狱企业调整和优化产业结构。监狱企业在调整产业结构中，要与区域经济发展相结合，与区域产业布局相结合，与监狱布局调整相结合，大力发展资源加工型、劳动密集型、产品配套型、科技应用型加工业和政府采购产业。监狱行政管理部门要对监狱企业实行分类管理，建立新的监狱生产组织形式，构建具有中国特色的监狱企业发展模式．从而更好地为劳动改造罪犯服务。     

也论改造本体

改造本体分为两类：以罪犯为主体的改造本体和以监狱机关为主体的改造本体。前者是指罪犯通过学习、实践和反省，逐步达到改造目标；后者是指监狱机关对罪犯施加积极影响，使其改过自新，成为守法公民。     

略论新形势下的监狱生产定位与监狱企业发展方向

监狱生产的目的是为罪犯改造服务。组织监狱生产应当是政府行为，而不是单纯的经济活动和企业行为。因此，监狱生产的定位，必须紧紧围绕其本质属性和特点，从惩罚罪犯、改造罪犯、保护罪犯合法权益的总体目标出发，弱化和消除市场经济的负面影响，回归和强化其劳动改造功能，其管理体制应实行政府主导下的计划经济。为此，应重构其管理模式，并逐步调整监狱企业生产结构，努力促进监狱职能单一化目标的最终实现。     

《中国监狱学刊》2006年选题指要

根据构建社会主义和谐社会以及全国司法改革对监狱工作改革发展提出的要求。结合本刊对监狱学研究发展的期盼，本刊2006年将继续对监狱工作与监狱学理论全局性、战略性、前瞻性的课题进行相对集中的讨论与争鸣；努力拓展监狱学的研究领域，促进监狱学基础理论、应用理论、技术理论与监狱工作实践的结合与全面发展；积极致力于监狱学相邻学科的深入研究。诚望本刊作者与读者提供支持并提出宝贵建议。     

架起罪犯与社会短信沟通的桥梁——推进监狱工作科学化社会化的实践与思考

山东监狱积极推进“三化”建设，把社会短信方式引进到监狱，开发了“特群体用户信息收发及自动打印系统”，投入使用后效果明显。它启示我们新时期监狱管理手段必须进行创新，监狱管理工作要积极吸收社会发展的成果，管理手段的创新要贴近服刑人员的需求，监狱工作的社会化需要构建监狱与社会的互动沟通机制作保障。     

监狱行刑理念创新研究

监狱行刑理念是整个监狱制度的核心和灵魂,是监狱文明发展强有力的引擎。监狱行刑理念创新就是以实现行刑公正最大化为目标,以建设现代化文明监狱为主线,对传统监狱行刑理念与实践进行审视与反思,经过新旧互动、中外兼容和优胜劣汰,逐步建立与不断发展的经济基础和上层建筑要求相适应、与社会主义法治理念相统一的现代行刑理念。目前,我国传统的监狱行刑理念存在的弊端日益凸显,因此,需要超越传统行刑理念,以促进行刑理念的现代化。     

《中国监狱学刊》2007年选题指要

根据构建社会主义和谐社会以及全国司法改革对监狱工作改革发展提出的要求，结合本刊对监狱学研究发展的期盼，本刊2007年将继续对监狱工作与监狱学理论全局性、战略性、前瞻性的课题进行相对集中的讨论与争鸣；努力拓展监狱学的研究领域，促进监狱学基础理论、应用理论、技术理论与监狱工作实践的结合与全面发展；积极致力于监狱学相邻学科的深入研究。诚望本刊作者与读者提供支持并提出宝贵建议。     

监狱经济发展模式探讨

在目前监狱经济效益普遍下滑的背景下，监狱必须认清形势，立足本身优势，结合实践探索适合本监狱的经济发展模式，不能因循守旧，停滞不前。     

全国监狱学学科建设与发展学术研讨会综述

为了发展和繁荣中国特色社会主义监狱学理论研究，构筑科学、完善的监狱学学科体系，推动中国监狱工作的改革与发展，为新世纪中国监狱培养适应需要的高素质人才，由司法部法规教育司、司法部监狱管理局、中央司法警官学院共同主办，中央司法警官学院承办的全国监狱学学科建设与发展学术研讨会，于2003年10月30日至11月2日在河北保定市中央司法警官学院召开。学院党委书