对美国地方政府节能减排政策的借鉴分析

资源与环境问题已成为我国经济发展的关键问题,乃至全球亟待解决的发展问题。地方政府在促进节能减排时扮演着重要的角色,往往能成为一个国家和地区经济的有效杠杆。而美国地方政府在节能减排方面先行与我国,积累了较多的经验和有效的措施。本文以沈阳为例,首先剖析我国地方政府在节能减排政策上存在的问题,并对比阐述美国地方政府在节能减排方面的政策,给予对我国的借鉴意义。     

二氧化碳的排放控制与《大气污染防治法》的修订

二氧化碳之所以在大多数发达小国成为大气污染物质,主要原因是:这些国家负有减排二氧化碳的国际义务,须把减排机制纳入国内立法;版图狭小,适应气候变化的能力有限,把减排机制纳入国内立法符合自身利益;可以利用现有的大气污染监管机制对二氧化碳进行管理。这些国家大多不认真履行国际援助的义务,相反地,却集体对中国施加减排压力,要求把二氧化碳作为污染物质对待。按照中国立法对污染物质的定义框架,二氧化碳不是污染物质。一旦二氧化碳在立法上被作为污染物质,西方发达国家就会要求我国的环境立法建立排放标准和超标排放处罚制度,这将不利于我国工业的发展。目前我国没有减排二氧化碳的国际义务,加上版图大、抗气候变化的能力强,因此,不能轻易迁就这些国家的过分要求。但这不等于我国不采取实质性行动,我国可继续通过强化激励性的政策措施来节能减排。     

法国碳捕捉与封存技术利用立法及实践

二氧化碳捕捉与封存(CCS)技术已成为零碳化时代各国减排的关键技术之一,具有重要的商业价值,同时亦存在重大的安全风险。法国积极发展CCS技术有其特殊的欧盟和国内应对气候变化政策背景。法国于2010年通过《环境协商法II》,对CCS技术利用规制建立了基本的法律框架,此后2011年10月31日发布了2011-1411号应对气候变化二氧化碳地质封存行政法令,完成了欧盟CCS指令的转化义务。法国目前已开展了4项CCS研发示范项目,期间,法国多家环境保护协会就CCS项目安全性及许可的合法性向法院提起诉讼。我国应从法国的CCS立法及诉讼实践中获得警示,CCS技术利用立法亟待建立,从而明确二氧化碳定性,并以"激励为主、管制为辅"为立法指导思想,以生命周期理论作为监管的内在逻辑,对公众参与制度作出专门规定。     

俄罗斯计划2060年前实现碳中和

全球范围内,应对气候变化已成为各国的核心课题之一.总体来看,国际上应对气候变化的政策框架主要包括产业政策,碳税、碳排放权交易等碳定价政策,以及绿色金融.联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)测算,若实现《巴黎协定》2℃控温目标,全球必须在2050年达到二氧化碳净零排放(又称"碳中和"),即每年二氧化碳排放量等于其通...     

航空减排相关立法及措施比较研究

全球航空产业减少温室气体排放已是大势所趋,本文拟通过比较分析主要发达国家以及国际组织在航空减排方面的立法建设与具体措施,以期为我国航空减排立法与举措提供粗浅建议。     

中小企业融资制度比较研究

当今世界,不论是在发达国家还是发展中国家,中小企业都已成为国民经济的重要支柱和社会经济中最活跃的因素。各国都在关注中小企业的发展问题。美国和日本作为世界上经济最为发达的国家,拥有较为完善的中小企业融资体系;而我国台湾地区享有＂中小企业王国之美称＂,有着中小企业发展的特色模式。上述国家和地区的中小企业融资体系与政府的金融政策对我国建立中小企业融资体系有着极大的借鉴意义。     

从规制到引领:欧盟低碳发展的法律行动

一、启动实施欧洲气候变化计划欧盟是应对全球气候变化的倡导者与先行者。欧盟自1993年成立起就对全球气候变化问题给予了特别关注,在各成员国纷纷提出本国应对气候变化的政策时,欧盟层面也开始协调成员国政策,统一行动。从20世纪末开始,欧盟气候变化政策围绕《京都议定书》的不同发展阶段不断向前推进。1997年12月,联合国在日本京都召开第三次缔约方会议,达成了《京都议定书》。欧盟在议定书上所承担的减排目标是2012年相对1990年基准减排8%。欧盟于1998     

论构建我国低碳交通运输法律体系

我国交通运输业实施节能减排和低碳经济既是应对国际气候变化的需要,也是我国经济社会可持续发展和交通运输业体制改革的需要。我国交通运输业实施节能减排和低碳经济既面临挑战,同时也有更广阔的成长空间和发展机遇。我国交通运输业实施节能减排和低碳经济政策的法律定位应当调整和提升,注重政策法律体系的建立和完善,并借此推动我国交通运输业建设综合运输体系和增强可持续发展能力的进程。低碳交通运输业专门立法,可借鉴英国的做法,以可再生交通燃料义务作为切入点统领低碳交通运输业;立法上整合相关产业和经济活动;与经济发达国家相比,我国交通运输业实施节能减排和低碳经济面临更为巨大的压力和负担,因此它更需要相关领域政策和法律的支持与配合,在法律修订中适时引入低碳交通运输的要素。     

低碳壁垒对我国出口贸易的负面影响及法律对策

在全球灾难性气候频发之际,"低碳"成为美国和欧盟等发达国家的"新武器",试图建筑低碳贸易壁垒,借力环保问题企图扼杀中国等发展中国家的生存空间。低碳贸易壁垒对我国以及诸多发展中国家的国际经济交往中产生重大影响。清理和调整现行政策,修改与完善立法,应对低碳贸易壁垒,保护国内产业的安全与发展,已成为摆在我们面前的一件重要而紧迫的任务。本文从低碳贸易壁垒的基本理论入手,在阐述低碳贸易壁垒形成原因,分析了低碳贸易壁垒对我国国际经济交往中的重大影响,进而提出了我国应对国外低碳壁垒的法律对策。     

反倾销法与我国对外贸易

反倾销问题是国际贸易中争讼最多的一个问题,反倾销法已成为我国同西方发达国家(我国主要贸易伙伴)之间进行贸易的绊脚石,严重影响了我对外贸易的发展,为此本文拟对国际反倾销法的理论与实践及其对我国贸易的影响,作一番探讨与回顾,以供参考。     

加强中小企业的知识产权保护

改革开放以来，我国乡镇企业异军突起，发展迅速，到９０年代，不少乡镇企业已经发展成为掌握先进生产技术，生产一流工业产品的知名中小企业或大型现代化企业。中小企业在我国经济结构中有举足轻重的重要地位。现在我国已加入世界贸易组织。我国经济正在融入全球经济，同时也正在迎接国际企业对中国市场的冲击；我国政府也已确定了同时发展由技术创新驱动的重点大型企业和量大面广的中小企业的产业发展方针。在此形势下，回顾全球主要工业发达国家几百年的知识产权保护历史，以及国际经贸组织和知识产权组织大力推动发展中国家对中小企业实…     

日本低碳社会的核电依赖与法政策

为了实现《京都协议书》的温室排放目标和最终实现低碳社会的目标,日本将能源立国作为基本国策,注重发展原子能发电,以解决能源紧缺问题和减少二氧化碳排放,结果导致对核能发电的依赖。由于日本是个岛国,地震等自然灾害多发,使核电站集中建设带来的安全问题一直成为争议的焦点。市场经济下电力公司的民营化与确保社会公益事业安全性的国家干预,成为核电发展的矛盾所在。因地震引发的福岛核电站核泄漏事故可能成为日本核电发展的转折点。核电问题上的居民自治与信息公开的进步,核电站建设的暂时停滞与高端安全技术的发展,后京都时代全球温暖化对策的调整,核电危机的应急体系与管理机制的完善,都成为日本当前法政策的重要课题。而日本核危机对我国核电发展战略的影响以及我国相关立法的完善,也是我们需要检讨的课题。     

浅议碳排放交易的政策实施

随着全球化的逐步发展,人类面临着前所未有的危机。在环境保护领域,全球环境变化等全球性环境问题呈现出愈演愈烈之势。而从《京都议定书》开始,碳排放交易也就成为了能够实现减缓气候恶化的重要机制。这促使我们不得不从政治学角度来思考碳排放交易及国际间合作这一全球性公共问题。它一方面给发达国家缔约方的温室气体排放做出了具有法律约束力的定量限制,另一方面还确定了三个灵活机制以帮助其承担减排义务和费用。     

当代知识产权制度发展的形势和特点

知识产权已成为一个全球性问题和世界热点问题。当代知识产权制度发展的形势和特点主要表现在以下几方面:知识产权与贸易直接相关并成为贸易本身的标的、知识产权成为发达国家跨国公司垄断技术和市场的重要手段、知识产权与国际政治经济紧密相连并出现全球保护主义和独占主义思想、发展中国家和发达国家在知识产权保护方面存在激烈冲突、知识产权国际化趋势进一步增强。     

国外发达国家土壤污染防治立法及对我国的启示

土壤污染已经成为全球性环境问题。国外发达国家的土壤污染防治立法已取得了丰硕的成果。而我国土壤污染防治工作尚处于初始阶段,尚没有专门的法律加以调整,因而有必要借鉴国外先进经验以弥补我国立法的不足。我国土壤污染防治体系存在的诸多问题,发达国家相关立法实践对我国具有借鉴意义。     

国际海运温室气体减排法律政策刍议

国际海运温室气体排放正日益引起国际社会的关注。随着全球经济复苏、世界船队规模的扩大,国际海运温室气体排放量已和一些负有减排义务的国家温室气体排放量相当。但由于国际海运未被包括在《京都议定书》中进行温室气体减排的统一管理,目前,国际海运温室气体减排仍仅停留在纸面上。本文从对船舶温室气体减排的形势分析入手,论述了船舶温室气体减排可采取的政策与措施并最终对可实施的减排原则和模式进行了论证。     

国外发达国家土壤污染防治立法及对我国的启示

土壤污染已经成为全球性环境问题。国外发达国家的土壤污染防治立法已取得了丰硕的成果。而我国土壤污染防治工作尚处于初始阶段，尚没有专门的法律加以调整，因而有必要借鉴国外先进经验以弥补我国立法的不足。我国土壤污染防治体系存在的诸多问题，发达国家相关立法实践对我国具有借鉴意义。     

从政策问题的角度看我国会展知识产权政策法规

会展业近年来已成为各大城市经济增长的新亮点,由于目前我国会展业尚处于粗放型经营阶段,有关会展知识产权方面的法律法规政策建设滞后,严重制约了我国会展业的发展。本文从政策问题角度分析我国会展知识产权问题产生的原因,对构建会展知识产权的法律制度有着一定的积极意义。     

亚洲安防产业发展现状与趋势

正亚洲安防产业特点毋容置疑,亚洲已经成为全球安防产业发展的引擎,经过半个多世纪的发展和演变,特别是在2001年美国的9·11事件之后,各类恐怖事件不断增多,威胁城市各类安全问题频现,促使人们重视安全问题,不论发达国家还是发展中国家,提高安全防范意识、加强社会管理水平,已成为社会发展的需要,从而促使安防逐渐发展成为一个市场规模庞大的成熟产业。亚洲是全球安防产品的制造重镇,80%的     

我国转型时期的就业政策取向——当前我国就业战略转型的思路和构想

我国正处在经济和社会的转型之中,“就业难”已成为当前和今后长期存在的社会问题。在加入WTO的全球竞争背景下,面对严峻的就业趋势,政府应进一步转变职能,积极调整我国的发展战略;采取必要的政策和措施来促进和扩大就业,为建立健康、和谐的全面小康社会创造有利条件。