和谐社会视野下提升公安机关执法公信力的探索与实践——以杭州市公安局西湖风景名胜区分局为例

公安机关执法公信力的科学内涵,集中体现在构建社会主义和谐社会的总要求和社会主义法治理念的主要内容上。针对公安机关执法公信力的现状及其面临的挑战,杭州市公安局西湖风景名胜区分局在推行警务质量管理、提升基层公安机关执法公信力方面,进行了一些有益的探索与实践,并取得了一定的成效。景区分局的做法主要有：一是＂以顾客为关注焦点＂,着力打造优质、高效的公共产品;二是以＂阳光警务＂为目标,搭建公开、透明的信息化平台;三是以PDCA为核心,建立执法质量持续改进机制;四是以个体素质为抓手,锻造＂旅游警察＂品牌。     

以公开促公平 以透明促公正

台州市公安局积极开展＂阳光执法＂体系建设,主动公开公安机关执法依据、过程和结果,努力提升执法公信力和群众满意度。     

长宁检察院试水控告案公开听证

检察机关执法办案,因为其专业性,往往给人造成＂神秘＂的感觉。为推进检察执法办案公开透明,进一步提升检察工作的知晓度和公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,检察机关大胆探索,积极尝试,在执法办案中引入公开听证,通过公开、透明、规范的听证程序,努力做到以公开促公正,保障公正执法。作为上海市检务公开试点单位,长宁区检察院已在审查批准逮捕、羁押必要性审查、不起诉案件审查等办案中积极引入听证会,取得良好效果。     

试谈公安机关“执法如山”与“执法如水”

＂执法如山＂是传统理念,当今的执法应＂执法如山＂与＂执法如水＂并重。公安机关努力实现＂执法如山＂与＂执法如水＂并重,要刚柔相济,坚持立警为公、执法为民,牢固树立以人为本理念,努力实现执法法律效果和社会效果的统一,以最大限度增进社会和谐,最大限度减少不和谐因素。     

以公开促公正 以透明保廉明

近年来,台州各级政法机关牢固树立"以公开促公正、以透明保廉明"的工作理念,深化推进"阳光执法",既有效维护了社会和谐稳定,又提高了执法公信力。明晰执法权责推进"阳光执法",首先就是要明晰执法权责,量化执法标准。近年来,台州政法系统坚持以公开为原则、不公开为特例,不断推进执法公开的常态化。从日常执法活动最容易     

公开执法辨析——两起执法案件引发的思考

“公开执法”是一种先进的执法理念,但是由于对公开执法内在价值的理解不同,公安机关一些执法行为出现了争议。因此,近年发生在公安执法实践中的案例涉及公开执法的内在价值,公安机关执法中应树立“权利优位”意识,遵循正当、合理的法律程序,以看得见的形式实现正义的看法,目的是保证公安机关的执法活动符合法治的精神。     

公安执法规范化建设之“杭州样本”——以精细化管理为视角

近年来,杭州公安机关引入现代企业精细化管理这一先进管理理念和管理模式,打造出了全国瞩目的执法规范化建设的＂杭州样本＂。实战化、标准化、流程化、可视化、人性化是执法规范化建设＂杭州样本＂的主要做法和基本经验。杭州公安机关运用精细化管理推进执法规范化建设的探索和实践,一是提升了执法效率;二是增强了执法效益;三是激发了执法动力;四是促进了派出所勤务机制改革;五是执法质量明显提升;六是执法安全条件明显改善;七是群众满意度明显上升。     

网络热点案件执法社会公开的思考

针对个案被网络热议的现象,网络舆论引导的研究视角多是从传播学信息传递的路径进行关注,而执法社会公开则是从特殊办案程序的角度进行规制.执法程序从以当事人为中心到向社会公众公开,网络技术进步促进了制度的发展.互联网背景下执法制度变迁的核心在于人的互联网化,质疑型思维需要更多执法信息交换,网民平等意识凸显了执法规范化的重要性,而网络公共参与使得执法社会公开成为必然趋势.回应网民质疑与执法社会公开本质是统一的.在执法制度变迁中,更新执法理念更关键.     

警察遇抗使用武力等级因素分析

当前,＂文明执法、安全执法、科学执法＂已成为我国警察执法的主流理念。这就意味着警察在执法实践中,不能滥用武力,要在安全理念引导下,科学地使用武力。并针对不同警情对使用武力进行分级、分类,促使民警在实战中正确评估警情和风险程度,     

论行政执法中“秘密查处”的伦理危害

＂秘密查处＂又称作为＂秘密行政＂或＂秘密执法＂,是行政执法实践层面出现的一种不合理、不合法的执法现象。违反行政执法的程序正义;同时也违背行政执法的公开、透明原则,使行政执法缺乏公众的参与和监督;导致行政主体逃避应当承担的责任;并可能出现损害他人利益,侵蚀社会道德的现象。本文试图从行政执法的伦理角度来阐述行政执法中＂秘密查处＂的危害。     

司法公开走向更透明

司法公开既是人民法院的法定职责和义务,也是司法公信、权威的根本保证。在落实办理重庆市人大常委会《关于审议全市法院推进司法公开维护司法公正情况的意见》中,市高法院出台了《关于进一步推进司法公开的实施意见》,并召开司法公开工作会议,全面部署司法进一步公开工作。＂公开为原则、不公开为例外＂的司法理念,正落实到全市各级法院工作的每个环节。     

促进京津冀协同执法

由于京津冀三地在经济区位等方面各有特点,而且三地的地方性法规有所差异,导致京津冀协同执法时仍然面临着一些问题。因此,需坚持科学的执法理念,建立协同执法机制和执法程序,完善协同执法信息公开平台,促进京津冀三地协同执法的发展。     

提高公安机关执法公信力的现实思索

当前影响公安机关执法公信力的消极因素主要有：公信意识缺乏,执法理念走歪跑偏;职责定位泛化,时常置身风口浪尖;规范执法欠佳,容易引起群众质疑;舆情处置不力,直接影响社会观感。为此,一要＂眼睛向下＂心系百姓,从依法履职上提升公信力;二要＂眼睛向外＂规范执法,从言行举止上提升公信力;三要＂眼睛向上＂注重沟通,引入＂阳光执法＂,提升公信力;四要＂眼睛向内＂抓好建设,从队伍形象上提升公信力。     

谈用“枫桥经验”的基本理念指导公安行政行为

＂枫桥经验＂的基本理念是＂发动和依靠群众,实现专门工作和群众工作相结合,以人为本,维护稳定,促进社会和谐发展。＂公安行政行为要以＂枫桥经验＂的基本理念为指导,在执法活动中要坚持＂立警为公、执法为民＂,把＂爱群众如父母,视法律为生命,保平安尽天职＂作为执法活动的基本标准;要尽可能增加行政执法的透明度,及时告知行政执法当事人的各项权利,积极宣传公安机关行政执法的做法和程序;要特别注重一些所谓的小案件,包括一些小纠纷、小隐患和小信访的解决,做到矛盾纠纷早排查、早发现和早调解,有效预防这些＂小事＂向＂大事＂的转变。     

"宽严"在刑事诉讼中"相济"的基本理念

作为一项基本的刑事司法政策,＂宽严相济＂在刑事立法、执法和司法实践中应得到一体遵循。在刑事诉讼中贯彻＂宽严相济＂刑事政策,应当坚持＂犯罪控制与人权保障并重＂、＂公正优先、兼顾效率＂、＂程序公正与实体公正兼顾＂、＂法律效果与社会效果相统一＂等基本理念。     

代表参与听证 让司法更透明

今年以来,共有20余人次市、区两级人大代表参与检察听证活动。＂捕与不捕代表有发言权,诉与不诉代表来评判。＂奉贤检察院抓住新型诉法实施契机,对检察环节具有司法审查、司法决定或者终局性的执法行为,通过邀请人大代表参与公开听证等方式,提升执法公信力,让人民群众在第一伯安件的办理中感受到公平正义。＂嫌疑人再犯可能性大,我建议羁押。＂市人大代表刘勤华发表意见。犯罪嫌疑人张某今年19岁,刚因盗窃刑满释放     

浅析警察公共关系理念从传统到现代的变革

警察公共关系传统理念以警察为主体、以公众为客体,认为警察主导警察公共关系,视警察形象为核心。现代理论认为国家权力来源于公民权利,在警察公共关系中应倡导人性化执法理念、服务型警务理念、公开对称式宣传理念、以人为本的管理理念、主动性全员公关理念、精品形象互惠双赢理念。     

优化管理机制 创新工作措施——石家庄市推进救灾减灾工作规范化建设

河北省石家庄市坚持＂以人为本＂的救灾减灾工作理念,着力推进救灾减灾工作＂公开化＂操作、＂规范化＂管理、＂制度化＂救助的＂三化＂建设,形成了规范有序、制度完备、责任明确、措施到位、公开透明、凝聚力量的救灾减灾工作新格局。     

检务公开中的最大限度公开原则

在最大限度公开的信息公开原则下,检务信息也应当坚持"最大限度公开"。从应然角度来看,检务公开范围包括"检察事务信息"和"检察执法信息";从实然角度来看,检务公开的范围会受到传统保密理念以及技术条件等因素限制。为实现"公开"与"例外"的平衡发展,检察机关在处理二者关系时应当在宏观上把握公开推定、例外先定、例外有限以及例外时限原则,并将二者范围和标准的界定纳入专门立法议程。     

美国执法人员枪械教官协会枪械战术训练的启示与思考

美国警察实战训练体系,在训练理念、目标方法、手段及模式上比较完善,课程内容设置丰富多样且贴近实战,教官的专业背景及职业化程度很高,具有教官队伍职业化特点明显、执法实战经验丰富、训练理念先进、贴近实战、靶场简单实用、训练方法实用性强、注重教学互动、强调安全与＂以人为本＂等特点。对此,我们在警察枪械战术训练中要更新训练理念;创新枪支训练模式;加强教官队伍建设;注重训练对象与训练目标的统一,以切实提高警察教育训练水平和人民警察队伍的职业化执法能力。