落实“八抓八促” 创新代表工作

罗平县第十四届人大常委会换届以来，积极探索，大胆实践，采取“八抓八促”，不断创新代表工作。一是抓机构建设，促进工作开展。进一步优化了常委会组成人员结构，充实人大机关干部队伍，在乡镇配齐了人大办公室主任，对全县的1124名省市县乡人大代表采取单独和混合方式编成了169个代表小组，推选了各代表小组组长，做到了机构落实，人员落实；二是抓制度建设，促进各项工作规范化。先后制定《代表活动制度》、《创先争优活动制度》、《述职评议办法》、《目标管理考核责任制》、《组成人员联系人大代表制度》、《代表工作办法》、《代表议案暨代表建议、批评和意见办理规定》以及代表培训学习制度，代表活动制度、代表联系选民制度、代表视察等20多项制度，不断规范了各项人大代表工作；三是抓活动开展，促进代表作用的发挥。逐步完善活动的内容和形式，县乡人大认真组织代表开展各种视察、执法检查、专题调查、述职评议、工作评议等各种履职活动，促进了“一府两院”重要工作的落实和热点问题的解决；四是抓活动阵地建设，促进代表活动。在全县代表小组中建立健全了代表小组活动室，将代表简介、代表的权利和义务、代表小组职责、代表活动制度、代表联系选民等内容制作版面挂在活动室内，     

人大视野

永昌县人大常委会新一届领导班子开展“访民周”活动；文县新一届人大代表学习履职知识忙；陇西县人大常委会组织机关干部学习监督法；临泽县新一届人大代表争当“六种人”；清水县十四届人大一次会议代表提出建议94件；崇信县人大常委会召开人大代表建议交办会；合水县人大常委会采取四项措施加强代表工作；庆城县人大常委会现场督办代表建议；落实代表建议民乐县乡村三级公路建设加快。     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（十八）

邰恒智:应进一步加强代表工作和人大常委会制度建设嘉峪关市人大常委会副主任、党组副书记邰恒智撰文说,各级人大及其常委会要按照党中央九号文件的要求,把发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设作为今后一个时期人大工作的重点。第一,改进代表工作。一是要完善代表活动制度。这些制度包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加常委会视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、代表评议“一府两院”工作制度、代表公示制度等。二是在代表中开展“五个一活动”,即每位代表每季度至少参加一次代表小组集体活动,…     

莘庄镇用制度作保障 代表工作有声色

莘庄镇开展镇人大代表向选民述职，接受选民评议；健全代表小组，指导小组活动有效开展；镇人大领导定期接待人大代表和人民群众，倾听呼声、了解民意……莘庄镇人大依法加强制度建设，制定和完善了镇人大工作八项工作制度，有效推进了代表工作的有序开展。     

基层在线

郑州市：金水区人大任命10名人民监督员；中原区代表视察文明城市创建工作；大孟镇人大“三个在前”效果好；周口市：川汇区代袁开展“扶贫济困一日捐”活动；扶沟县对代表进行支农惠农政策培训；西华县人大宣传工作纳入目标管理；郸城县召开乡镇代表小组召集人会议；     

与代表联系紧些，再紧些

为创新代表联系方式、完善代表工作措施、加强代表服务管理、提升人大工作水平，2007年，安阳市文峰区十三届人大常委会将11月确定为“联系人大代表月”。到目前，常委会组成人员已召开人大代表座谈会近40场，听取和收集代表意见、建议100多条，视察走访创业较突出的人大代表所在单位或企业32个，看望慰问贫困代表12人．活动效果越来越明显。     

加强代表工作的几点做法

甘谷县大石乡人大不断改进和加强代表工作 ,积极为代表开展活动创造条件和提供服务。首先 ,加强代表学习的组织和指导。乡人大为每位代表订了《中国人大》《人大研究》《人民之声报》等学习资料 ;按照就近活动、便于组织的原则 ,把全乡的 6 5名市、县、乡三级人大代表分成了 8个代表小组 ,每个代表小组坚持每季度集中学习一次 ;并充分利用各种机会 ,采取以会代训的方式 ,组织代表学习。乡人大主席定期不定期检查代表的学习情况 ,促使代表抓好平时的自学 ,提高代表的政治理论水平和人大业务能力。其次 ,积极组织代表开展集体视察和个人持证视…     

南丰县以创评“十佳”活动为载体 开拓乡镇人大工作新局面

为提升乡镇人大工作水平，2003年始，南丰县开展创评“十佳”乡镇人大、“十佳”人大代表、“十佳”人大工作者活动。不断创新乡镇人大工作机制，活跃代表工作形式，完善乡镇人大及代表小组制度建设。3年来，共表彰“十佳”乡镇人大7个，“十佳”乡镇人大工作者16人次，     

积极探索 巩固提高 努力做好人大代表工作

景谷县总面积7550平方公里，辖10个乡镇、135个村（居）民委员会、1943个村（居）民小组。总人口29．5万人，其中农业人口25．86万人，少数民族人口占46．3％。现有各级人大代表813名。其中，省人大代表3名，市人大代表37名。县人大代表176名，乡镇人大代表597名。有133个代表小组，其中。市人大代表编为1个小组，县人大代表编为16个小组．乡镇人大代表编为116个小组。2005年以前（撤乡并镇前），有12个乡镇。乡镇人大代表713名，编为143个小组。2003年以来，县、乡镇人大在上级人大常委会的指导和同级党委的领导下．认真贯彻执行省委（2003）8号文件。积极开展代表工作．认真制定年度人大工作要点和代表活动计划．使县、乡镇人大工作和代表活动做到具体、明确、重点突出、形式多样，主要有：受省、市人大常委会的委托，组织我县的省人大代表就地视察（2004年前）；受市人大常委会的委托，每年两次组织我县的市人大代表小组活动：每年组织县、乡镇人大代表小组活动1—2次；组织部分市、县、乡镇人大代表参与执法检查、视察，调研或列席县人大常委会会议、乡镇人大主席团会议，使各级人大代表的作用得到进一步发挥。     

“兼职”也要同样履职——记上海市松江区人大代表张益弟

半均每个季度，本级人大代表组团活动不少于1次，代表集中学习不少于2次，代表视察调研活动不少于3次……这不是哪个区县级人大的日常安排，而足松江区叶榭镇人大的活动定律。这个镇的人人与上海大多数乡镇相似，配有一名兼耳55主席、。一名专职副主席、一名兼职人大秘书，是一个“≤3”的“小班子”。“职数虽少，活动不少；班子虽小，成绩不小”，松江区人大常委会一位领导这样评价这个镇的人大工作。     

代表建议办理“回头看”深意存焉

不久前，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况。这一举措在广东省是第一次，在省级人大也不多见。从报道的效果看，实在是有眼光，点到了代表建议办理的“七寸”。     

基层在线

郑州市：人大代表视察金水区“四城联创”工作，惠济区人大常委会重视“三农”问题，巩义市人大代表视察殡葬改革工作，商丘市：商丘市召开人大宣传工作会议，民权县规范代表建议办理……     

坂里乡代表小组的“星级”服务

近年来，长泰县坂里乡人大努力改进工作方式，不断激发代表活力，促进代表小组活动持续有效开展。阳光履职，保障群众知情权为推进坂里乡各代表小组履职常态化，把服务选民的关口前移，乡人大在全乡7个村建立了“人大代表活动室”，制定了代表接待选民、走访选民、联系选民、视察检查、来信来访等六项制度，     

乡镇人大规范化建设的尝试

甘肃省礼县人大常委会从 1998年开始 ,在全县36个乡镇探索实践乡镇人大规范化建设。实践证明 ,这些做法对完善乡镇人大制度 ,改进乡镇人大工作有很强的示范作用。　　一、基本内容和做法　　乡镇人大规范化建设主要有四项内容 :(1)“五有三坚持”。“五有” ,即有办公场所、有办公人员、有工作制度、有文书档案、有代表活动网络图 ;“三坚持” ,即每年培训一次乡镇人大代表 ,每三个月召开一次代表小组长会议 ,每年至少开展两次视察、调查和评议。(2 )协助乡镇政府推行“两制”和“两公开”工作。“两制”即执法责任制和错案责任追究制 ;“两…     

代表承诺更重践诺

阜康市甘河子镇人大发挥联系人民群众的政治优势，以代表小组活动为基本形式，用心筹划、精心组织代表开展走访选民、向选民承诺述职、“议政日”等活动，并且注重在实际工作中践行诺言，增强了基层代表工作的生机活力。借台唱戏。搭建代表小组网络一借镇班子成员联系社区制度，将代表小组工作纳入班子成员日常工作实绩考核，强化了政府组成人员与人大代表小组的联系；二借社区、企业党建责任制，将人大代表小组作为社区、企业党组织负责人个人考核的一项业务指标，与党建工作同部署、同安排、同考核，强化了社区企业党组对代表小组的领导；三借社区企业基层组织建设平台，整合工会、妇联、青年团、宣传等岗位人员的工作优势，为每个代表小组配备联络员和宣传员，协助代表小组组长做好代表小组工作。     

省人大常委会副主任邵桂芳在全省人大代表小组建设现场观摩会上的讲话（摘要）

我们这次全省人大代表小组建设现场观摩会议．是在各级人大常委会认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照中共中央[2005]9号文件、省委[2005]28号文件和全省人大工作会议、全省人大代表工作会议的要求，扎实推进人大代表工作深入开展的新形势下召开的一次重要会议。是省人大常委会加强代表工作。实现人大工作创新发展的一项重要举措。希望同志们通过现场观摩和听取经验介绍，借鉴德州市加强代表小组建设的经验和做法，结合本地实际，不断创新工作思路，完善工作制度．加大工作措施，努力实现全省人大代表工作的新发展。     

信息直通车

召开省人大代表小组组长座谈会；举办《物权法》专题法制讲座；人大宣传信息工作队伍展现新阵容；贯彻落实全国、省两级人大信访工作会议精神；总结代表工作表彰优秀代表……     

不负人民重托 共谱和谐乐章——全省人大代表小组建设活动侧记

中央9号文件下发和全省人大工作、人大代表工作会议召开以来，我省各级人大代表小组建设取得了明显成效。省人大常委会领导高度重视，要求集中宣传人大代表和代表小组建设先进事迹。2006年12月15日．全省人大代表小组建设现场观摩会在德州召开。以此为契机，本刊在开辟“我身边的人大代表”专栏基础上。继续加大宣传力度，深入采访了我省人大代表小组建设、联系人民群众、为民代言的先进事迹。     

代表小组组长应该在小组中发挥怎样的作用

答：代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式，是做好人大工作的重要依托和保障。代表小组组长组织代表开展闭会期间视察、调研等活动，对代表履行职责，更好地发挥作用起到了关键的作用。为此，代表小组组长必须掌握代表小组工作的方法，发挥好带头、组织、协调和服务等方面的作用，从而有效地组织代表开展活动，发挥代表作用。