基层群众自治制度探微

十七大报告把“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、政治协商制度和民族区域自治制度并列，纳入中国特色的政治制度范畴。“基层群众自治制度”是在民主实践中形成和发展的，是实现和发展社会主义民主的有效方式，作为一种新的制度尝试，须在实践中继续发展和完善。     

试论国家治理现代化视域下的基层群众自治制度

推进国家治理体系和治理能力现代化是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。基层群众自治现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中之义和基础工程。国家治理现代化,涉及国家治理的各个层面,其中,观念和制度的现代化尤为重要。     

浅谈我国基层群众自治制度

我国的基层群众自治制度,是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的,党的十七大把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容,这是我们党的一个重大决策,也是对基层群众自治制度地位的重大提升。随着改革的不断深入,应把完善基层群众自治制度作为我国推进政治体制改革的重要步骤,利用其优势,探索发展基层群众自治的有效途径。     

我国基层群众自治制度的历史进程、现实状况与未来走向

基层群众自治制度是我国四项民主政治制度之一,是党领导人民群众在实践中的伟大创造。这一制度,提高了人民群众的民主素养,扩大了有序的政治参与,保证了人民当家作主,维护了社会稳定,是我国民主政治建设的重大进步;但目前也存在着基层党组织与群众自治组织关系不够协调、基层政府与群众自治组织的指导与被指导关系异化、法制不够健全、社会基础薄弱等问题。为此,我们要发挥基层党组织的领导核心作用、坚持适度的政府主导、加强法制建设、培育社会基础,进一步完善基层群众自治制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。     

论基层群众自治制度

我国的基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。党的十五大、十六大都强调要扩大基层民主，从制度上保证人民群众直接行使民主权利。党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，     

基层群众自治制度的实践逻辑、理论趋向及其展望

基层群众自治制度作为我国的四项基本政治制度之一,在当前推进国家治理现代化过程中的作用日益凸显。新中国成立70年来基层群众自治的实践演进经历了探索与曲折发展,规范化、制度化与法治化以及党领导下的基层协商治理三个阶段,每个阶段都具有显著的时代性。基层群众自治的相关研究呈现从"基层自治"到"基层治理"、从"基层选举"到"基层协商"、从"大众参与研究"到"治理精英研究"等趋向。随着中国特色社会主义进入新时代,未来的基层群众自治将进一步向着党的领导、有序参与及有效治理的方向发展,从而推动和完善国家治理体系和治理能力的现代化。     

坚持和完善基层群众自治制度

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十七大报告在论述发展社会主义民主政治时指出:"要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展"。首次把"基层群众自治制度"纳入中国特色政治制度范畴;在报告的第六部分"坚定不移发展社会主义民主政治"中进一步明确指出:"发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。"这些创新的理念和思想充分表明,坚持和完善基层群众自治制度不仅是我国社会主义民主政治发展的必由之路,而且是我国社会主义民主政治改革和完善的着力点。     

基层群众自治中的党建

正党的十八大报告就完善中国特色社会主义政治制度,提出了健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。十八届五中全会更是明确提出:加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。一、在基层群众自治中加强党的建设基层党的建设工作的一项重要任务,就是如何充分发挥广大党员的先锋模范作用,既是将基层党组织建设成为战斗堡垒的抓手,又能够在基层群众     

基层群众自治制度：社会主义民主政治的基础性工程

发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。基层群众自治作为一种民主制度确定下来,不仅符合中国社会主义民主发展的大趋势,而且对中国民主政治建设具有重大的战略意义。进入二十一世纪,基层群众自治到了功能实现阶段,必须要按照党的十七大要求发展和创新基层群众自治制度。     

改革开放以来我国基层民主的发展与完善

自改革开放至今，我国的基层民主获得了很大的发展，目前已经形成包括以农村村民委员会、城市居民委员会、企事业单位职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。这些基层群众自治组织是在中国特色社会主义理论指导下产生与发展的，是人民群众在改革开放中的伟大创举。     

成都市基层民主政治建设的调查与思考

基层民主政治建设是建设中国特色社会主义的重要内容。十七大报告提出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。走在政治体制改革前沿的成都市在加强基层民主政治建设实践中，开拓出一整套基层民主政治建设的制度体系和实效机制；然而，基层矛盾仍旧突出，基层民主政治建设需要在推广以往经验基础上作出新的路径探索。     

基层党组织在社会治理中的功能与价值研究——以伊犁州直地区为例

十八届三中全会《决定》中指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。三中全会之后,国家治理的重要内容之一——社会治理成为《决定》所确定和阐发的重要改革内容。基层是国家权力控制与民间自治力量的交接部,是社会治理前沿。中国共产党作为我国基层社会治理的主体之一,党的基层组织发挥着领导、协调、宣传等重要作用。基层党组织建设与党组织功能和价值的正确发挥,有利于密切党与基层广大人民群众的血肉联系,与党的执政地位的巩固。     

争做推进基层治理现代化的排头兵

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。基层治理是国家治理体系的基石,作为党的基层干部,我们必须要牢记时代使命,争做推进基层治理现代化的排头兵。     

推动“红色物业”融入基层社会治理

党的十九届四中全会提出,要积极推动基层社会治理创新,构建基层社会治理新格局。这种新格局必须是以基层党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方共同参与的。近年来,济宁市以被确定为全国城市基层党建工作示范市为契机,坚持基层党建引领基层社会治理,实施"双基"工作三年行动,整合各方力量资源,探索党建引领物业服务融入基层社会治理的新模式,把物业服务企业打造成服务群众的"红色服务队"。     

“三治融合”:重塑当代中国基层社会与基层治理

自治、法治、德治“三治融合”是我国新时代基层治理体系的重要方向,应当放在重塑当代中国基层社会与基层治理这一重大历史任务中全面理解。新征程新挑战要求我们以更加成熟的治理体系和更加高超的治理能力推动基层治理不断展现新面貌,为全面建设社会主义现代化国家夯实基层社会基础、重塑基层社会形态。一方面,“三治融合”有助于实现多元共治、充满活力、稳定有序的基层社会重塑目标,有助于妥善处理基层社会治理中的六个基本矛盾;另一方面,“三治融合”本身提供了一个可供选择的基层社会治理框架。同时,面向未来的“三治融合”建设也指向重塑基层社会的十大议程。本文基于浙江省桐乡市的“三治融合”建设实践,讨论为什么重塑基层社会是可行的,以及重塑中国基层社会的具体路径和未来议程。     

中国乡镇民主发展现状与治理对策研究

改革开放以来,随着工业化、城镇化的不断推进,我国普遍建立了基层群众自治制度。基层民主作为中国特色社会主义民主的重要组成部分,日益成为建立和谐社会的关键一环。党的执政根基在基层,活力源泉在基层,工作重心同样落实在基层,促进中国的乡镇民主与治理,既成为了构建和谐社会的实际需要,也是社会发展对我们提出的一个重要课题。逐渐增强乡镇基层民主发展建设,追求更有效的民主治理,充分发挥其服务科学发展、服务人民群众的作用,解民忧,惠民生。     

党建引领:基层治理之魂

南广阳城村党支部从自身实际出发,探索出了一条有效的方法和路径,使得党建引领不再是一个贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的抽象概念,而是转化成为实实在在的组织动员力、群众感召力和制度执行力。党建引领是中国基层治理的最大优势中国基层治理体系是中国特色社会主义国家治理体系的有机组成部分,是党领导的国家治理体系的基础和根基。中国的基层社会治理体系,有着自己独特的运行方式,它“特”就“特”在是党领导下的基层社会治理,这是其他国家所不具有的独特优势。     

乡政村治格局中乡村关系的失调与调适

党的十七大报告指出"坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度"."基层群众自治制度"是首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现.在广大农村,坚持和完善基层群众自治制度就必须充分发挥村委会的作用,确立恰当的乡村关系.     

深入落实和不断完善基层群众自治制度

基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。党的十七大以来,各地将推进基层群众自治制度建设作为社会主义民主政治建设的基础工程来抓,取得了显著成效。随着经济发展方式加快转变、社会结构加速转型、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,基层群众自治面临     

村民自治:有中国特色社会主义的基层民主制度

村民自治是我国农民在实践中创造的有中国特色社会主义的基层民主制度。广大农民对村委会的民主选举 ,对村务的民主决策、民主管理、民主监督 ,扩大了基层民主 ,保障了人民群众直接行使民主权利 ,有利地推动了农村社会的全面发展。