闭会期间代表开展活动的组织形式

针对近年出现的代表开展活动的组织形式不统一、程序不规范的问题,中央9号文件明确“代表在大会闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组为基本形式”,这既符合法律规定,又廓清了人们在此问题上的种种疑问,具有很强的针对性和现实的指导性。全面把握这一规定,需     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

进一步发挥好闭会期间代表作用的途径

人大代表在人代会闭会期间的活动，《代表法》有明确规定，中央（2005）9号文件对此也作了专门强调，并就搞好代表活动、发挥代表作用问题，提出了重要的指导意见。我区在认真贯彻中央9号文件和省市人大工作会议精神的同时，对加强和规范区人大代表闭会期间的活动，充分发挥人大代表的作用作了具体的部署。几年来．全区人大组织按照更加注重代表素质的提升、更加注重特色工作的创新、更加注重活动质量的提高、更加注重日常工作的规范的要求，作了积极的探索和实践，本文就我区人大代表在闭会期间开展活动的形式、效果、存在问题作一简要回顾．并就新形势下进一步加强这项工作做些粗浅的思考。     

盐津县人大常委会首次出台监督意见

根据中央[2005]9号文件和省委[2005]17号文件精神，省人大常委会选举联络工作委员会设立人大代表联络处。其主要工作职责是：按照全国人大常委会和省人大常委会的统一部署，在全国人民代表大会和省人民代表大会期间，为代表提供服务；在闭会期间组织在滇的全国人大代表和省人大代表开展活动；了解和反映代表工作，为代表开展活动，依法履行职责服务。其为全国人大代表履职服务工作，受全国人大常委会办事机构的指导。     

代表小组活动切忌形式主义

代表法第20条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。”代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要的组织形式，各级人大代表组成代表小组开展闭会期间的活动，有利于代表在闭会期间执行代表职务。代表小组活动要形成制度，根据代表的实际情况，建立定期或不定期的活动制度。同时，代表小组活动要保证代表的出席率。     

代表小组活动应做到“五要”

中央9号文件转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》明确规定,代表在闭会期间以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。笔者认为,要开展好代表小组活动,应做到“五要”：一要有计划性。每年初,代表小组要根据同级人大及其常委会的工作要点,结合小组实际,组织代表研究制订小组全年活     

代表小组组长应该在小组中发挥怎样的作用

答：代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式，是做好人大工作的重要依托和保障。代表小组组长组织代表开展闭会期间视察、调研等活动，对代表履行职责，更好地发挥作用起到了关键的作用。为此，代表小组组长必须掌握代表小组工作的方法，发挥好带头、组织、协调和服务等方面的作用，从而有效地组织代表开展活动，发挥代表作用。     

强化代表小组建设 充分发挥代表作用

人表小组是人大代表在人民代表大会闭会期间履行职责、执行代表职务的重要组织形式。近年来。沾化县人大常委会在全面深入贯彻实施代表法中．在集中组织本级人大代表开展活动的同时．注重小组建设，使代表小组的整体思想和业务素质有了进一步提高．闭会期间的代表活动日趋活跃．推动了代表工作的深入发展。     

人大代表小组活动的几点思考

依照代表法的规定。人大代表在闭会期间的活动以代表小组为基本形式，以集体活动为主。代表参加代表小组的活动，就是为了保障其执行职务的连续性，避免“代表代表会完就了”，更好地发挥代表在闭会期间的作用。     

云南代表小组活动：书写多样创新

人大代表在闭会期间如何履职、怎样更好地发挥代表作用？在各地方人大开展的有声有色的代表活动背后,都有一个重要的载体和组织形式——代表小组。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的法定组织形式,8月底提交十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的代表法修正案草案对代表在闭会期间的履职行为作出了有针对性的规定,＂     

列席省人代会有感

代表法规定人大代表可以列席选举单位的代表大会。中发[2005]9号文件的配套文件规定全国人大代表闭会期间的活动之一是：“列席选举单位的代表大会和应邀列席选举单位的常委会”。列席选举单位人代会是各级人大代表在闭会期间应该做的事。今年我全程列席了省十届人大四次会议，参加南平代表团的活动。     

代表法基本知识问答（四）

怎样开展代表小组活动？地方组织法规定，有代表3人以上的居民地区或者生产单位，可以组织代表小组，开展代表活动，协助本级人民政府推行工作。代表法提出，县以上的各级人大代表在常委会协助下按照便于组织和便于开展活动的原则组成代表小组，开展闭会期间的代表活动，同时规定乡镇人大代表要依法组成代表小组，开展活动，协     

朱正昌副主任 在省人大代表小组召集人学习班上的讲话（摘要）（2006年7月26日）

今天，省人大代表小组召集人学习班正式开班。举办这次学习班，是省人大常委会深入学习贯彻中共中央中发[2005]9号文件、省委鲁发[2005]28号文件、全省人大工作会议精神和省人大常委会主任会议关于进一步加强人大代表工作的意见的一项重要措施。我们要通过这次学习，认真总结、交流代表小组开展活动的经验，研究探讨在闭会期间开展代表工作、发挥代表小组作用的具体措施，不断提高省人大代表小组召集人组织开展活动的能力和水平，努力增强代表小组活动的实效，推动全省人大代表工作的深入开展。下面，我讲几点意见，供大家参考。     

以代表小组活动为抓手 着力发挥代表在闭会期间的作用

中共中央2005年9号文件规定:代表在闭会期间以集体活动为主、以代表小组活动为基本形式。由此可见,在新形势下,不断改进和加强人大代表工作,必须把代表小组建设和深入开展小组活动作为一项重点工作来抓。近几年来,远安县人大常委会按照中央文件和代表法的有关规定,在认真抓好代表小组建设的同时,积极加强组织、指导和协调,使代表小组活动蓬勃开展,为人大代表在闭会期间执行职务、发挥作用构建了良好的平台。     

代表小组能开展哪些活动？

我是人大代表小组组长，是今年刚当选为人大代表的，不太清楚人大代表小组的性质，平时主要是组织代表学习一些法律法规、上级会议精神等等。后来，我有机会学习了代表法，知道代表小组是代表在闭会期间开展活动的一种组织方式．但是代表小组能开展哪些活动，代表法中也没有详细规定，所以写信向你们请教。     

彩石工商所维护节日市场秩序

换届以来，新泰市人大常委会把代表小组建设作为推动代表工作的“总抓手”紧抓不放，通过组织带动、典型推动、引导发动等方式，不断加强代表小组的阵地建设，丰富代表活动的形式和内容，为闭会期间代表开展活动，发挥代表作用创造了积极有利的条件。     

为有源头活水来

代表是人大的主体，代表小组是代表开展闭会期间活动的主要形式。为更好地组织代表开展活动，发挥基层代表扎根群众、联系群众、服务群众的优势，早在1983年，经台江区委同意，福建省福州市台江区人大常委会决定将每月20日定为全区“代表活动日”，近30年来，尽管领导换了一茬又一茬，但活动始终坚持不断，已成为台江区代表在闭会期间行使职权的有效载体。     

闭会期间代表开展活动的地域范围

中央9号文件规定:“代表在大会闭会期间的活动一般在原选举单位的行政区域内进行。根据履行职责的需要和全国人大常委会办事机构的统一安排,代表可以跨原选举单位的行政区域进行考察。”这一规定解开了人大代表在闭会期间开展活动的地域范围上的种种疑问。正确把握这一要求,需要明白以下几点:     

规范是前提——仙游县乡镇人大代表小组活动系列报道之一

“代表小组是闭会期间代表开展活动的基本组织形式，也是执行代表职务的法定形式，是人大工作的基础。代表小组搞活了，乡镇人大工作就会充满生机和活力。我们以代表小组建设为突破口，加强指导检查，从制度规范入手，激发了乡镇人大代表的履职激情。”4月7日，仙游县人大常委会主任李新贤的话一下子把记者引到各人大代表小组活跃的履职现场。     

许昌市市直代表小组活动的实践与思考

正人大代表在人民代表大会闭会期间的活动,是执行代表职务的重要组成部分。依法保证人大代表在闭会期间开展活动,是各级人大常委会的重要职责。自2013年以来,许昌市人大常委会以组建市直代表小组为抓手,以促进民生改善为导向,创新活动形式,丰富活动内容,代表工作呈现出了新的气象,整体工作取得了新的进展。创新的基本做法《代表法》颁布实施以来,许