以党内法规制度建设推进全面从严治党

<正>全面从严治党永远在路上,制度治党和依规治党永无止境。习近平总书记对全国党内法规工作会议作出重要指示强调:"加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。"法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党内法规制度建设属于"治本"范畴,贯彻落实党     

全面从严治党背景下党内法规建设路径研究

全面从严治党的根本是制度治党,而制度治党中制度之"骨干"便是党内法规,要推进全面从严治党就必须加强党内法规建设。以党内法规建设推进全面从严治党要注重把握其内在逻辑,同时全面检视当前党内法规建设现状,多措并举、精准施策。其主要建设路径有:着力完善党内法规体系,筑牢以党内法规建设推进全面从严治党的制度基础;全面提升党内法规执行力,抓住以党内法规建设推进全面从严治党的关键所在;不断加强党内法规文化建设,厚培以党内法规建设推进全面从严治党的文化土壤。     

刍论依规治党

依规治党是党的十八大以来从严治党新形势下的重要理论和实践创新,是以习近平为总书记的党中央"四个全面"战略布局的重要任务,具有深厚的历史渊源和鲜明的时代特色。新形势下全面推进从严治党,必须注重依规治党,依规治党是全面从严治党的根本途径。依规治党同依法治国都是法治,两者在本质上是高度统一的。依规治党是依法治国在党内以更高标准形式的表现,是法治精神在更高层次的弘扬。依规治党必须严明党的纪律。     

全面从严治党与作风建设常态化机制建构

正由从严治党到全面从严治党语境转换的背后是党对作风建设的深切忧思和对国家治理战略的长远谋划。全面从严治党既是管党治党的新命题,也是"四个全面"战略布局的组成部分。作风建设的复杂性和顽固性决定必须按照全面从严治党的要求开展管党治党工作,为防止作风建设的反弹,克服各种不确定因素,作风建设常态化机制建构应当从以下几个方面入手:(1)思想建党和制度治党相结合机制。在加强对党员干部进行思想教育的同时,决不能放松制度     

在深化制度治党中完善党内法规制度

坚持思想建党和制度治党相结合,凸显和深化制度治党,是党的十八大以来全面从严治党的突出内容和鲜明特点,也是加强党内法规制度建设的强大动力和根本遵循。在深化制度治党中完善党内法规制度,必须正确认识和处理一系列辩证关系:依法治国与制度治党、依规治党的关系,坚持统筹推进、一体建设;党纪与法律的关系,坚持纪在法前、纪严于法;"破"与"立"的关系,坚持"破"字当头、"立"在其中;信任与监督的关系,坚持制度激励和制度监督有机统一;制度与道德的关系,坚持以思想道德建设涵养党内法规制度。深化制度改革,以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板,是深化制度治党、坚持依规治党的重中之重。     

制度治党:全面从严治党的法治逻辑

正治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。习近平同志在十九大报告中旗帜鲜明地指出,全面从严治党必须坚持"思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设","全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中"。法治是现代国家治国理政的基本方式,而"制度治党"则     

关于推进制度治党的几点思考

制度治党是习近平全面从严治党思想的重要内容,亟待从理论上加以研究和回应。深刻认识和把握制度治党的科学内涵、历史脉络,探讨制度治党的实践路径,是推进全面从严治党的客观要求。制度治党思想经历了从重视思想建党,到重视制度建设,再到提出"制度治党"新要求这样一条发展演进的历史脉络。当前,推进制度治党向纵深发展,要从以思想建党培育治党的制度认同、以建章立制完善治党的制度体系、以加强制度执行保障治党的制度运行、以突出问责彰显治党的制度威严等四个方面入手。     

正确把握加强和规范党内政治生活的总要求

党的十八届六中全会聚焦全面从严治党这一主题,深刻总结党的十八大以来管党治党的新经验,为新形势下加强和规范党内政治生活提供了新的制度遵循,开启了全面从严治党的新时代。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。"一个根本遵循""四个路线""四个着力"和"六有政治局面"的总要求正是新形势下规范党内政治生活的基本准则,这对于推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业具有重大意义。     

习近平全面从严治党思想的理论创新

全面从严治党思想是习近平在科学分析全面深化改革新时期中国共产党自身建设的基本态势,深入把握从严治党规律的基础上做出的重大战略部署,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要指导理论。是针对新时期党的建设所面临的新情况、新问题提出的管党治党的新思路、新论断,内含着极其丰富的理论创新成果,主要包括党的自身建设目标与党的执政成效目标相结合的新战略、科学治党与全面从严治党相结合的新理念、依规治党和以德治党相结合的新举措、思想建党和制度治党相结合的新要求。其理论创新成果主要特征体现为党性与人民性相统一、科学性与实践性相统一、他律与自律相辅相成、继承性与创新性相统一。习近平全面从严治党思想,是中国化马克思主义党建理论的最新成果,丰富发展了马克思主义从严治党理论,对于全面推进党的建设新的伟大工程具有重大的理论指导意义。     

改革开放40年党的建设根本经验与启示

改革开放40年是不断加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程、逐步实现党的建设制度化的40年。纵观改革开放40年党的建设的经验与启示,最根本的经验就是:治国必先治党、治党务必从严,坚持党要管党,必须全面从严治党;越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,党面临的形势任务越繁重,越要坚定不移地从严治党,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。最根本的启示就是:执政党建设必须立足于党性原则与执政权力,在着力加强法规制度建设、增强党内法规制度的系统性与执行力、不断推进党的建设制度化基础上,坚持多管齐下、实行综合治理,将思想建党、制度治党、依规治党、依法治权等有机统一起来协同推进,将全面从严治党、科学治党、调动全党积极性有机统一起来系统思考,着力增强管党治党的系统性、协同性、预见性、创造性、科学性、实效性,在不断提高党的建设质量与水平的同时,不断增强广大民众对党的认同度与满意度。     

把思想建党与制度治党紧密结合起来

把思想建党与制度治党紧密结合起来要明确几点:第一,全面从严治党是其鲜明要求,实现"建"和"治"的结合、"建党"和"治党"的统一,贯彻"全面结合"和"全面从严"的方针;第二,"有的放矢"是其根本方法,就是要突出问题导向,运用马克思主义党的建设基本原理和以往党的建设的成功经验,着眼于解决管党治党中存在的实际问题,在解决问题过程中不断推进党的建设实践创新和理论创新;第三,努力做到彼此融入,将制度元素融入到思想建党之中和将思想元素融入到制度治党之中是其正确的思路。     

新时代全面从严治党的内涵、特征及实践逻辑

在中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央实施全面从严治党的战略决策,坚持把思想建党与制度治党相统一、依法治党与以党章治党相结合、依规治党与以德治党相结合,充分体现了管党治党范围的全面性、程度的从严性、方式的多样性。在管党治党实践中,党中央始终把政治建设摆在首位,维护党的统一领导;加强思想建设,补足精神上的"钙";严明党的纪律规矩,决不触摸"带电的高压线";加强作风建设,密切党同人民群众的联系;完善制度建设,把权力关进制度的笼子里,全面从严治党成效显著。     

新形势下推进制度治党科学化的理论思考

新时期推进全面从严治党,全面提高党的建设科学化水平,最根本的就是推进制度治党科学化。加强和规范党内政治生活是推进制度治党科学化的重要目标,有利于实现党内政治生活的制度化、民主化和规范化;实现党内制度设计的"三个统一",确保制度"管用"、"可用"、"好用",是推进制度治党科学化的基本要求;要通过增强全党的制度意识,构建科学的制度框架,强化党章的核心地位,强化民主集中制原则,完善各项具体制度等实践路径,优化党内制度体系,不断提高制度治党的科学化水平。     

思想建党和制度治党紧密结合——全面从严治党的根本途径

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以从严治党为重要抓手来解决新时期党的建设面临的新情况、新问题、新矛盾,并创造性地提出了"全面从严治党"思想。全面从严治党,是中国共产党的一项重大战略使命,以习近平同志为核心的党中央不仅创造性地提出了这一重要思想,并有针对性地就如何推进全面从严治党进行了一系列的思考和探索,其中新时期全面从严治党的根本之策就是坚持思想建党和制度治党紧密结合。     

中国共产党百年党内法规制度建设与治党模式发展演进——从以章治党、政策治党到制度治党、依规治党

纵观中国共产党百年党内法规制度建设,党章始终是管党治党的根本依据;党的政策(决议与指示)、党的纪律、党内法规等始终都是管党治党的基本依据。从中国共产党成立至今,以章治党始终是中国共产党治理模式的基本特点,但各个历史时期比较而言,以章治党、纪律治党与政策治党相结合,可谓革命时期治党模式的显著特点。这一治党模式在新中国成立以后得以延续;聚焦坚持与改善党的领导、以章治党与制度治党相结合,可谓改革开放时期治党模式的显著特点;坚持"法纪分明、纪在法前",聚焦全面从严治党、全面加强党的建设、坚持与加强党的全面领导,实行以章治党与依规治党相结合,可谓新时代治党模式的显著特点。从根本上看,党的建设制度化规范化科学化是百年来中国共产党治党模式发展演变的基本趋势。     

中国共产党制度治党的生成逻辑与推进思路

正制度治党是以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革的新形势下以制度化形式管党治党的新理念。党的十九大报告将制度治党作为新时代全面从严治党向纵深发展的关键举措和新时代党的建设总要求的重要内容,客观上明确了其在"建设更加坚强有力的党组织"这一时代     

推进全面从严治党要坚持依规治党和以德治党相结合

正坚持依规治党和以德治党相结合,是党的十八大以来我们党推进全面从严治党的重要理念和战略举措。2015年10月,中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称"新准则")和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称"新条例")作为加强党内法规制度建设的重要成果,既为全体党员和领导干部践行全面从严治党要求树立了新标尺,也为依规治党和以德治党实践探索指明     

全面从严治党与巡视制度的相互关系

十八大以来,以习近平为总书记的党中央提出"全面从严治党"的治党思想。"全面从严治党"集中体现在"全面"、"严"、"治"三个方面。巡视作为一项党内监督制度,是实现上级监督下级的重要手段。巡视制度既为实现全面从严治党打下基础,也为推进全面从严治党提供动力,更为落实全面从严治党给予保障。通过进一步强化对巡视组自身的监督、建立巡视工作绩效评估体系、完善巡视工作方式与程序,能够进一步推进全面从严治党的实施,提升党的治理能力,使巡视制度真正成为"全面从严治党"的一把"利剑"。     

推进全面从严治党要坚持“六个统一”

在十九届中央纪委二次全会上的讲话中,习近平以"六个统一"总结提炼了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,内容涵盖了全面从严治党的路径、指向、对象、权责、管理、监督等方方面面的内容,闪耀着马克思主义辩证法的熠熠光辉。推进全面从严治党要坚持"六个统一":即坚持思想建党和制度治党相统一,坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓"关键少数"和管"绝大多数"相统一,坚持行使权力和担当责任相统一,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持党内监督和群众监督相统一。     

论从严治党的系统内涵——基于改革开放以来的基本经验

"全面从严治党"是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。改革开放以来,中国共产党人对从严治党的有效途径进行了积极的探索,取得了弥足珍贵的经验,主要包括:坚守"永远在路上"的执著精神是从严治党深入推进的前提,坚持思想建党与制度治党相结合是从严治党的基本要求,始终不渝地推进党风廉政建设和反腐败斗争是从严治党的主抓手,抓"关键少数"与管"绝大多数"相统一是从严治党向纵深发展的保障,党的自身力量与依靠人民群众相结合是从严治党的力量源泉。