恐怖主义犯罪的特征与现状分析

一、恐怖主义犯罪的概念 恐怖主义犯罪的概念,至今仍没有一个权威性的定义。原因有很多,其中最根本的原因在于恐怖主义犯罪是一个政治性很强的概念,也就是说,恐怖主义犯罪跟意识形态有着密切的关系,这一点是恐怖主义犯罪区别于普通刑事犯罪的重要特征。所谓“恐怖主义犯罪”,对于一些定义者来讲,他们认为这是名副其实的“恐怖主义犯罪”;而对于另一些定义者来讲,他们要么不被认为是犯罪,要么认为这只是一些非恐怖主义犯罪的犯罪。     

以国际反贪局联合会为平台共同预防和打击腐败犯罪——最高人民检察院检察长贾春旺在国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会上的发言

维护和平、促进发展、加强合作、构建和谐世界是各国人民的共同愿望和追求。而腐败犯罪破坏民主与法治，助长有组织犯罪和恐怖主义．危害正常的生活．危及人类社会美好愿景的实现。随着跨国腐败犯罪的不断增多，腐败犯罪与恐怖主义犯罪、毒品犯罪及其他有组织犯罪的交织日趋显著，各国反贪机构携手肃贪已成为必然趋势。为促进反腐败的国际合作，联合国制定了《联合国反腐败公约》，对腐败的预防、腐败犯罪的界定、反腐国际合作、非法资产的追缴等问题提供了一整套法律规范．得到了世界各国的积极响应，迄今已有140个国家签署了这个公约。随着该公约在2005年12月正式生效，其有效执行越来越为各国所关注。各国反贪机构期待有一个独立、专门的组织推动彼此间的沟通，增进务实合作，国际反贪局．联合会正是适应这一需要而成立的。     

塔吉克斯坦恐怖主义犯罪及其预防研究

塔吉克斯坦1994年以来恐怖主义犯罪不绝如缕，犯罪的特点是在犯罪手段方面，恐怖主义犯罪分子除进行小规模爆炸或者绑架勒索以外，还与政府进行武装对抗；犯罪组织呈现明显的国际化趋势；犯罪组织多方面保障经济来源；犯罪活动大多打着宗教的旗号实施。犯罪的原因包括社会与政治的封闭性；经济存在严重弊端，社会矛盾重重；社会的伊斯兰氛围日益浓厚；国内青年群体的极端伊斯兰主义思想膨胀；塔阿边境地区武装分子越境趋于失控，外部环境恶劣；走私活动猖獗，助长恐怖主义犯罪势力；“萨拉菲”的恶劣影响等。犯罪的预防措施包括强调政教分离原则，依法管理宗教组织与宗教活动；通过专门法律打击恐怖主义与宗教极端主义；积极帮助极端分子回归社会；加大对恐怖主义犯罪分子的打击力度；加强反恐怖主义资助的执法建设；加强国际合作，提升反恐能力建设；努力发展经济，并扩大到国外就业。塔吉克斯坦预防恐怖主义犯罪存在不足之处。     

论惩治与防范国际恐怖主义犯罪的对策－－兼谈中国的对策

本文在揭示国际恐怖主义犯罪及其新特点的基础上,提出了惩治与防范国际恐怖主义犯罪的对策,即发挥联合国在惩治与防范国际恐怖主义犯罪上的主导作用,尤其是发挥安理会的核心作用;同时也要发挥区域和区域性组织的作用;建立一部统一的反国际恐怖主义犯罪的公约作为法律依据;加强反恐的国际合作等,接着分析了中国惩治和防范国际恐饰主义犯罪的对策。     

关于跨国有组织犯罪的若干理论问题

跨国有组织犯罪是有组织犯罪的一种特殊形态 ,也是跨国犯罪的一种主要形式 ,具有结构更加严密、能在国际范围内更加迅速调集资金等特点。不同的历史时期 ,跨国有组织犯罪因经济、社会、文化变迁有不同的特点。近几年来 ,国际恐怖主义及国内分裂势力与跨国有组织犯罪的联系日趋紧密成为新的动态。基于跨国有组织犯罪的复杂性及危害性 ,从国内方面来讲 ,需从政治、经济、法律各方面入手加以控制 ,就国际社会来讲 ,各相关国际组织及各个国家集团或地区性组织均应加强国际合作。     

国际刑法学界关于有组织犯罪的最新研究动向

本文就国际刑法学界关于有组织犯罪的最新研究动态进行了较为全面、详尽的阐述，其内容包括五个方面：一、有组织犯罪的定义。本文列举了一些国家和国际组织的有关定义，并总结了有组织犯罪的一般共同因素；二、有组织犯罪的刑事责任。这方面主要涉及犯罪组织及其成员个人的刑事责任理论问题，这些理论与传统刑法的刑事责任理论及制度有明显的不同，面临一些新的观念；三、对有组织犯罪的刑罚。这种刑罚显然与传统的个人刑罚不同，那么这种刑罚的体系、执行与效力应是怎样？这正是国际刑法学界所要深入探讨的。四、对有组织犯罪的诉讼，涉及无罪推定原则、证据调查、当事人保护等三个方面的理论更新；五、关于有组织犯罪的国际合作；合作的障碍主要是各国间经济及司法制度不一致；合作的领域是对跨国的有组织犯罪在管辖、侦查、起诉、审判、执行等各个阶段进行国际警察或司法合作。本文同时也介绍了某些国家或国际组织的有关措施     

恐怖主义犯罪论略

恐怖主义犯罪原本属于国际刑法范畴上的内容，被称为国际恐怖主义。自1997年新刑法规定了“组织、领导、参加恐怖活动组织罪”之后，恐怖主义犯罪才在我国具有了国内法上的意义。正由于恐怖主义犯罪被纳入国内刑法调整范围的时日颇短，所以刑法理论界研究恐怖主义犯罪的著作相对较少且争议较大。对此，本文对恐怖行为进行了辨正性的论述；对恐怖主义犯罪的主客观层面进行了分析以及结合目前恐怖主义犯罪的状况对我国的恐怖主义犯罪进行了理论意义上的立法完善，在批判的同时，着重创新，以尝试性地对恐怖主义犯罪的论述进行补阙。     

塔吉克斯坦恐怖主义犯罪及其预防研究

塔吉克斯坦1994年以来恐怖主义犯罪不绝如缕。犯罪的特点是在犯罪手段方面,恐怖主义犯罪分子除进行小规模爆炸或者绑架勒索以外,还与政府进行武装对抗;犯罪组织呈现明显的国际化趋势;犯罪组织多方面保障经济来源;犯罪活动大多打着宗教的旗号实施。犯罪的原因包括社会与政治的封闭性;经济存在严重弊端,社会矛盾重重;社会的伊斯兰氛围日益浓厚;国内青年群体的极端伊斯兰主义思想膨胀;塔阿边境地区武装分子越境趋于失控,外部环境恶劣;走私活动猖獗,助长恐怖主义犯罪势力;"萨拉菲"的恶劣影响等。犯罪的预防措施包括强调政教分离原则,依法管理宗教组织与宗教活动;通过专门法律打击恐怖主义与宗教极端主义;积极帮助极端分子回归社会;加大对恐怖主义犯罪分子的打击力度;加强反恐怖主义资助的执法建设;加强国际合作,提升反恐能力建设;努力发展经济,并扩大到国外就业。塔吉克斯坦预防恐怖主义犯罪存在不足之处。     

恐怖主义犯罪概念辨析

有关恐怖主义犯罪概念的观点众说纷纭。各国、各地区组织的概念表述均有不同,须综合研究恐怖主义犯罪与政治目的、恐怖主义犯罪与正当目的、恐怖主义犯罪的犯罪主体、恐怖主义犯罪的行为特征等问题。     

恐怖主义犯罪的界定

恐怖主义犯罪的界定应当立足于犯罪学的角度 ,而不应限于刑法学或者政治学的范围 ;恐怖主义犯罪的目的具有层次性和多样性的特征 ,而不应锁定为纯粹的政治性目的 ;恐怖主义犯罪是有组织犯罪的一种表现形式 ,个人不能成为恐怖主义犯罪的主体 ;恐怖主义犯罪的手段不限于传统的暴力范围 ,而是日益呈现出高科技化的发展趋势 ;恐怖主义犯罪的袭击目标是特定的 ,但受害对象却具有广泛和不确定的特征。恐怖主义犯罪与恐怖犯罪、政治犯罪与黑社会性质犯罪等相近概念之间的界限有必要加以明确。     

英国涉恐资产冻结法律制度介述及其对我国的借鉴

冻结涉恐资产可以有力地斩断恐怖组织及其人员实施恐怖活动的经济基础,因而冻结措施成为金融反恐的重要手段。英国《2010年涉恐资产冻结法》对涉恐资产冻结的相关措施作了专门的系统规定,该法令规定的冻结措施具有期限性、非终局性、冻结对象的广泛性等特征。我国的涉恐资产的冻结措施应当借鉴英国涉恐资产冻结的相关法律制度,注意不同法律制度间的相互配合,注重涉恐资产冻结中的权利保障,加强国际法和国内法的衔接,以便更好地实现打击恐怖活动犯罪的目的。     

我国面临的国际恐怖犯罪现状与应对策略

国际恐怖主义犯罪是威胁当今国际社会安全的非传统安全因素,近年来,国际恐怖组织、个人,以及境内外“东突”恐怖势力、“藏独”恐怖势力、邪教恐怖势力,尤其是境内外“东突”及“藏独”势力的恐怖主义犯罪已经对我国构成了现实威胁。针对威胁,公安机关应积极推动我国反恐立法,完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练,以有效遏制和消除国际恐怖主义犯罪。     

Europol and the Policing of International Terrorism: Counter‐Terrorism in a Global Perspective

The European Police Office (Europol) is an international police organization that was formed to promote cooperation among law enforcement agencies in the European Union. Framed within the context of the Treaty of the European Union, Europol’s mandate includes all serious forms of international crime, including international terrorism. This paper offers an analysis of the organization of Europol’s counter‐terrorism operations in the context of the history and dynamics of international police cooperation. More specifically, on the basis of the bureaucratization theory of policing, Europol is reviewed to exemplify the dual forces of political control over the organization via the regulative bodies of the European Union, on the one hand, and the institutional autonomy and professional expertise of participating police agencies, on the other. The outcome of these dual forces can be expected to determine the course and outcome of counter‐terrorist policing in the European Union in years to come.     

“恐怖活动组织”概念初探

“组织、领导、参加恐怖活动组织罪”是我国９７刑法新确立的一个罪名,本文作者在对各种学说进行分析的基础上,提出了自己对这一概念的界定和特征的认识。     

Bankrupting Terrorism: The Role of US Anti-terrorism Litigation in the Prevention of Terrorism and Other Hybrid Threats: A Legal Assessment and Outlook

Global terrorist networks are dependent on receiving financial support from a variety of sources, including individuals, charities and corporations. Also known as terrorist financing, the potential of terrorism finance to resemble a global threat has been recognised and also its closeness to other international crimes such as money laundering and organized crime. As a result, possible responses have to constitute co-ordinated, multi-lateral and multi faceted actions under the umbrella of a wide range of international stakeholders such as the United Nations Security Council and the Financial Action Task Force. Combating terrorism requires a ??holistic?? approach which allows for a mix of possible responses. Besides ??kinetic?? security operations (such as targeted killings) and the adoption of criminal prosecution measures another possible response could be the use of US styled transnational civil litigation by victims of terrorism against both, terrorist groups and their sponsors. Corporations, both profit and non profit, such as banks and other legal entities, as well as individuals, are often complicit in international terrorism in a role of aiders and abettors by providing financial assistance to the perpetrators (cf. UN Al-Qaida Sanctions List: The List established and maintained by the 1267 Committee with respect to individuals, groups, undertakings and other entities associated with Al-Qaida). Such collusion in acts of terrorism gains additional importance against the background of so called ??Hybrid Threats??, NATO??s new concept of identifying and countering new threats arising from multi-level threat scenarios. This article discusses the potential impact of US terrorism lawsuits for the global fight against terrorism.     

试析当前“东突”暴力恐怖犯罪的新特点及其防范对策

我国当前面临最大的恐怖主义威胁是具有恐怖主义、宗教极端主义及民族分裂主义特征的“三股势力”,影响新疆社会稳定的因素主要是“东突”等恐怖组织策动的以民族分裂为宗旨的暴力恐怖犯罪活动.暴力恐怖犯罪危害极大,反恐防暴斗争形势十分严峻,打击和遏制新疆地区暴力恐怖犯罪活动,是一项长期而艰巨的任务.本文着重阐述“东突”暴力恐怖犯罪的新特点,分析其发展态势,并在此基础上提出防范此类暴力恐怖犯罪的对策.     

城市反恐重要目标安全防范试点与研究

“9·11”以来,国际恐怖活动与反恐斗争的较量已经持续了十余年,但以全球化为背景的恐怖主义威胁不仅没有消失,反而持续存在且更加突出.“三股势力”和由于各种原因导致的个体暴力恐怖威胁将成为今后相当长一段时间内影响我国安全与稳定的主要因素.借鉴国内外相关研究和城市反恐试点单位的成功做法,提出如下对策建议：一是建立党政领导,部门参与的反恐防范工作格局;二是加强防范恐怖犯罪公众教育,增强公众的防范意识;三是建立统一高效的情报信息工作机制;四是明确责任,建章立制,夯实基础;五是制定应对预案,通过演练予以巩固完善;六是强化检查考核,促进防范责任和措施落实.     

Gender Differences in Worry About a Terrorist Attack: A Cross-National Examination of Individual- and National-Level Factors

Prior research has found gender to be associated with worry about crime and terrorism. We used World Values Survey data to assess gender differences in worry about terrorism across 54 nations. Analyses also examined the influence of individual- and national-level factors. Women were significantly more worried about terrorism in 22 of the 54 nations. Men in Iraq, Libya, Yemen, and New Zealand were significantly more worried about terrorism than women. Individuals were more likely to worry about terrorism as the nation’s average mortality count in terrorist incidents increased. Policy implications and directions for future research are discussed.     

A Comparison of Ideologically-Motivated Homicides from the New Extremist Crime Database and Homicides from the Supplementary Homicide Reports Using Multiple Imputation by Chained Equations to Handle Missing Values

This study took advantage of the new open-source Extremist Crime Database (ECDB) to overcome obstacles to studying domestic far-right terrorism from a criminological perspective. In the past, exclusive definitions and inclusion criteria have limited available data on violent crimes committed by domestic far-right terrorists, and official data on violent crimes fail to capture offenders’ links to domestic far-right terrorism and ideological motivation (e.g., anti-government, anti-abortion, anti-religion). Therefore, little is known about the nature of far-right terrorist violence and how such violence is similar to and different from routine or more common forms of violence. Focusing on homicides, this study addressed why and how open-source terrorism data and official crime data can be comparatively analyzed. In doing so, we also demonstrate the utility of synthesizing terrorism and official crime data sources. Data on 108 far-right terrorist homicides were taken from the ECDB. Data on 540 common homicides (five comparison homicides for each far-right terrorist homicide) were randomly sampled from the 2000 Supplementary Homicide Reports. Using multiple imputation by chained equations and logistic regression, we imputed missing values and estimated models to compare the two homicide types on 12 different victim, offender, and event characteristics. Relative to common homicides, we found that far-right terrorist homicides were significantly more likely to have white offenders, multiple victims, multiple offenders, and to occur between strangers, and they were significantly less likely to have white victims, to be carried out with a firearm, and to occur in cities with more than 100,000 residents.     

我国刑法中“恐怖活动犯罪”的认定

“制造社会恐怖”是恐怖活动犯罪特有的犯罪目的 ,正确理解恐怖活动犯罪的这一犯罪目的的内容 ,以及由这一目的决定的恐怖活动犯罪的罪过结构和客观特征 ,是司法实践中认定恐怖活动犯罪 ,正确适用刑法相关规定的基本前提。