社会管理创新的误区

范国振在《南风窗》撰文认为，现时的社会管理最大的缺陷就是有些部门太过于紧张，而公民又欠缺自律的愿望和能力。有关部门有时会将“社会管理”扭曲为“社会问题管理”和“社会危机管理”，结果将社会管理变为控制，不承认社会的自治逻辑。健康的社会应该是人们按照自己的利益组织起来，并且自由、负责任地去表达自己的利益，政府不应该采用堵、阻、压制、回避甚至抱有单纯的政治警惕性，而应该多采用疏导、培育、谈判和协商，这才叫做“管理”，也就是基层自治和政府管理的互动。     

政社互动：创新社会管理背景下的行政法新模式

在我国“全能政府”的传统治理模式难以满足社会发展需求的情况下,吸收公众的广泛参与和社会组织的协同治理成为公共行政改革的必然选项。同时,在加强创新社会管理背景下,社会管理的行政模式也由传统的“机关行政”向“公共行政”转变,政府与社会之间的关系也不再是一种领导和被领导、指挥和被指挥的关系,而应该是一种平等合作、政社良性互动的关系。现代行政法也是以民主行政和合作治理为基础的行政法。更强调社会的自治和参与。因此,当代公共行政社会化背景下的政府与社会的关系理应是一种合作信任关系,相应地公共行政模式也就是“政社互动”新模式。     

俞可平：加强社会管理 推进社会自治

我们必须在加强社会管理的同时，着力推进社会自治。要建立和健全社会自治的各种法规制度。建设社会主义的法治国家已经成为我国政治发展的重要目标，政府要依法进行社会管理，公民也同样要依法实行社会自治。比较而言，在政治系统、经济系统和社会系统这三大系统中，社会系统的法制建设最不完备。社会组织或民间组织管理、社区管理、行业管理等领域还缺少国家的基本法律，例如，我们目前只有社团管理条例，但没有社团法。     

宣城市中院：延伸审判职能参与社会管理创新

宣城市中级法院充分发挥司法建议作用，就社会矛盾“焦点”、社会问题“热点”和社会管理“盲点”、“难点”，积极向当地党委、政府及有关部门提出有情况、有分析、有对策的司法建议，督促和提醒有关部门及时消除矛盾纠纷隐患，促进提升社会管理水平和实效。此外，该院还认真履行综治职责，积极开展各种社会管理和服务活动，     

检察机关参与社会管理创新应坚守法治

当下有关检察机关参与社会管理创新的各种论断不同程度存在着“行政化”的倾向，值得注意和反思。在参与社会管理创新过程中，检察机关应当始终注重维护检察机关的司法属性、坚持权力制约和权利保护的价值取向、强化自我监督约束并推动公民社会的独立自治，自觉遵循司法规律，理性恰当地介入，以坚守法治为前提和己任，反对为了“创新”而“创新”。     

特别关注：律师“参政”调查

“政府高参”还是“救火队员” 面对利益主体多元化、资源配置市场化的新情况，政府在加强社会管理中，遇到社会矛盾时如果总是冲在最前面，事事与群众直接面对，容易丧失回旋余地，削弱政府的公信力。而解决这些民事矛盾、行政矛盾和刑事矛盾的纠纷，以律师为代表的社会中介组织人员身份超脱独立、有高度专业知识，在政府、经济实体和群众之间能起到沟通和平衡的独特作用，有利于建立全过程、多渠道、全方位、法治化与柔性化的社会矛盾调节机制。     

社会公平取向下的我国政府社会管理改革探讨

随着经济的发展和改革的深化,我国的社会矛盾日益突出,为了社会和谐稳定的发展,社会公平越来越受到社会各界的关注。本文从社会公平视角下分析归纳了我国现今社会管理所存在的问题,为有效化解由此引发的社会纷争与分裂,政府应该更新管理理念,推进社会管理体制改革,并进一步完善相关制度和保障措施,以期做到还权于民,建立自治的公民社会。     

前沿视点

完善社会管理法律建设的途径郑晓均在《光明日报》撰文认为,法律建设在推进我国社会管理创新中也担负着重要的责任,因为政府对社会进行管理,首先是通过社会管理立法来进行,而最大的利益协调工具就是社会管理立法。因此,应当把人民群众作为社会管理法律建设的立足点,即要将公众参与社会管理的途径、方式、领域等问题法制化、制度     

准确把握司法行政在社会管理创新中的定位

当前，随着我国经济社会的不断发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化，经济成分、就业方式、分配方式日趋多样，社会阶层进一步分化，人口大量流动，社会整合更加困难，不同群体的利益诉求、政治诉求也不断增多，社会结构的巨大变迁使得社会管理范围扩展、难度加大，社会管理面临一系列新情况、新问题。在这种大背景下，加强和创新社会管理必然要求提升社会管理的法治化水平，走法治模式。司法行政机关作为推进社会主义民主法治建设的重要力量，其职能优势为参与社会管理创新奠定了根本基础，提供了广阔空间，也决定了在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中具有重要地位和作用。其特征是：     

运城市盐湖区创新法治政府建设

探索实践“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制”,其意在加快政府职能转变,推进依法行政,规范政府管理行为,完善政府服务功能,增强自治组织活力,是对现行政府管理模式的一次变革,对创新社会管理方式必将产生积极而深远的影响,     

西方社会管理模式的发展变迁及启示

基于不同的文化传统与政治经济背景,世界各个国家在不同历史时期形成了不同的社会管理模式,“大社会、小政府”的社会管理模式已成为当今世界的主要趋势之一.西方社会管理的发展变迁及成功经验显示出,社会管理的法治化、分权与自治、管理方式的市场化以及广泛的公众参与已成为各国社会管理模式的主要创新要素.我国社会管理应当坚持深入地转变政府职能,促进社会管理的法治化、市场化与公众参与的制度化.     

断裂社会的危机防范机制——以表达、博弈、协商与共享为基点的合作主义宪政论纲

经济的改革、社会的转型、利益的分化、“发展综合症”和制度的缺失使得分配不公，收入差距扩大，社会断裂，损害基本权利和国家权力的正当性。宪法是现代社会最根本的危机防范机制，是社会的安全阀门。在改革共识破裂的情势下，应该以宪法作为社会的根本共识，通过完善表达、博弈、协商等宪政机制为各阶级、阶层在自治、妥协与合作中共享经济发展成果奠定制度基础，实现动态的社会和谐。     

检察机关参与社会管理的路径选择

现代社会管理既是政府向社会提供公共服务并依法规则和道德进行自我规范和调节的过程.关于社会管理,在当前的顶层设计上,形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的理论.此种理论中,检察机关若要参与社会管理创新,必须有所取舍厘清自己参与路径.     

加强和创新社会管理的思考

党的十八大提出，要“加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”，确立了“五位一体”建设的总布局，其中要求在改善民生和创新管理中加强社会建设，提出要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，还提出要加快推进社会体制改革。这些要求和部署，对新形势下加强和创新社会管理具有极强的指导意义。个人体会，应着重把握好以下l二方面：一是理念思路上，进一步摒弃传统管控思维，变单向管理为政府与社会、与公民的合作共治，激发社会管理的源头活水。     

天平之光照耀原平大地--记原平市人民法院

2011年,山西省原平市人民法院在市委的坚强领导，人大的有力监督、上级法院的关心揖导和政府、政协、有关部门及社会各界的大力支持下：坚持以“科学发展观为统领，积极开展“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三顶重点工作，     

基于治安主体多元化的公安社会管理创新研究

实现公安社会管理创新，这是公安机关在新形势下面临的必然选择。应该基于个人、企业、社会、政府等多种主体共同参与的治安主体多元化的理念，构建社会治安合作管理的新模式。本文首先从理论上和国情上指出治安主体多元化是社会治安管理体制变革的必然趋势，其次，结合自己的工作经验，就基于治安主体多元化的公安社会管理创新进行了深入的研究。提出了自己的观点和看法，具有一定的参考价值。     

社会管理创新之法治追求

传统上,社会管理是与政府的经济管理职能、政治管理职能、文化管理职能并列的一种行政职能。在当代,随着经济社会的发展,人们已增进了对于社会管理的认知,逐渐接受并践行广义的社会管理概念。社会管理既包括政府的社会管理,也涵盖社会自治体、社会群体、     

完善社会管理法律建设的途径

郑晓均在《光明日报》撰文认为,法律建设在推进我国社会管理创新中也担负着重要的责任,因为政府对社会进行管理,首先是通过社会管理立法来进行,而最大的利益协调工具就是社会管理立法。因此,应当把人民群众作为社会管理法律建设的立足点,即要将公众参与社会管理的途径、方式、领域等问题法制化、     

社区矫正：二元化刑事政策背景下的社区治理新模式探索

随着中国公民社会的兴起和“小政府、大社会”的政府改革方向，政府职能和权力突破了只在行政机关内部上下转移的框架，管理重心、权力向社会、社区和民间组织转移。社区，作为公民社会生活中一个最基本的稳定的社会单元，社区治理正打破传统的政府一体化统管局面，在现代公共行政管理中发挥着重要作用，而社区矫正，作为与监禁矫正相对的行刑方式，我们认为，应该成为发展和完善社区治理的一个重要契机，并且与社区治理相融合。本文将结合社区治理理论和刑事政策学，以此为切入点探索社区治理的新模式。     

村规民约促和谐乡风民俗换新貌——旬阳县桐木镇社会管理创新工作侧记

针对当前桐木镇农村社会存在着影响美丽乡村建设的红白喜事泛滥、环境卫生脏乱、家中儿女不孝、邻里关系不和、地方人情攀比和赌博之风愈演愈烈等一些社会不良风气,桐木镇通过开展社会管理创新试点、规范村规民约,引导群众开展村民自治,通过将政府行政管理这只“有形的手”与基层群众自治这只“无形的手”实现无缝衔接,使村级事务管理走上了一条有法可依、有章可循的道路.