提高依法执政能力的路径分析

依法执政是新时期党执政的基本方式 ,能否具备依法执政能力是实现依法执政的关键因素。提高依法执政能力的路径包含三个层面 :一是执政党依法把党的意志和行为法律化的能力 ,直接体现就是依法治国方略的实施 ;二是行政机关依法办事能力 ,就是要求政府部门要依法行政 ;三是行政机关工作人员法律思考问题和用法律手段解决问题的能力 ,就是要提高领导干部和公务员的法制观念和法律素质。     

提高素质依法行政——对依法治国基本方略的思考

依法行政是依法治国的核心,是消除腐败的治本之举,又是依法治国的难点.行政权是国家诸权力中最有力量、最活跃的权力,并带有强制性、命令性和较大的自由裁量权,因而在执行过程中容易发生权力的滥用.廉洁、勤政、务实、高效的政府机关,要想确保政令通畅,就要以法律为活动准则,把行政行为纳入法制轨道,提高依法行政意识,提高依法行政水平,当务之急是提高各级政府机关工作人员的法律素质,进一步推动依法治国基本方略的贯彻实施.     

论依法行政与构建和谐社会

依法行政是国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责、权限,在法律规定的职权范围内,对国家各项社会事务进行有效管理的活动。依法行政是实现社会公平正义的基本途径;依法行政为诚信友爱创造了良好的社会环境;依法行政是维护社会稳定的重要手段。构建和谐社会要求完善行政立法,提高行政立法质量;强化依法行政的法律意识;完善行政权力的监督和制约机制。     

依法行政,建设宝岛文明

为贯彻执行依法治国基本方略,海南省委省政府作出“依法治省,全面推进依法行政”的决策,并将从强化民主法制意识、提高政府立法质量、坚持责任追究制度、加强行政执法监督等各个方面切实规范行政行为,塑造海南法治文明的新形象江泽民总书记在党的十五大报告中强调,“一切政府机关都必须依法行政”。行政机关是国家权力机关的执行机关,许多法律、法规和规章是靠行政机关来执行的,地方各级政府和部门对贯彻落实依法治省的重大决策负有重要的责任。依法治省,对政府机关和政府工作人员最基本的要求是依法行政、依法办事。全面推进依法行政,是贯…     

论我国公务员依法行政的能力——《全面推进依法行政实施纲要》部分要义解读

《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了提高行政机关工作人员依法行政的能力的概念和含义。目前我国公务员的依法行政能力还存在许多问题,这就需要从行政执法体制、公务员依法行政能力培训、公务员依法行政能力的评估体系和全民法律能力的提升等方面着手,加快提高我国公务员依法行政能力。     

试论依法行政

随着我国社会主义民主与法制建设的发展,社会主义法制的观念日益深入人心。社会主义法制不仅要求我们不断加强各方面的立法,健全各项法律制度,而且还要求我们严格依照已经建立起的法律和制度办事。依法行政正是社会主义法制在国家行政管理领域里的具体要求。“依法行政”这一名词近年来常出现于报刊文章之中,在一些会议报告中,人们使用的频率也颇高,在行政管理的实践中,行政机关工作人员也日益重视依法行使职权,但也不能否认,有一些人,特别是较基层的行政机关的某些工作人员之中,还没有认识到依法行政的重要性。适用法律错误,超越权限、滥用职权、失职以及违反法定程序等不依法行政的现象时有发生,这不仅破坏了社会主义法制的尊严,也影响了国家行政机关在人民心中的形象。因此,笔者认为,在建立和培育社会主义市场经济,转变政府职能的今天,更应强调政府要依法行政。     

我国依法行政面临的问题及对策

与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距,我们仍然面临许多棘手的问题。主要是:行政管理体制不合理,行政立法工作滞后,行政法规可操作性差,对行政权力的监督制约机制不够健全,行政机关工作人员依法行政观念比较淡     

浅论依法行政

依法行政 ,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限 ,在法律规定的职权范围内 ,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务 ,依法进行有效管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定 ,在法定职权范围内 ,充分行使管理国家和社会事务的行政职能 ,作到既不失职 ,又不越权 ,更不能非法侵犯公民的合法权益。依法行政的范围 ,包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行。一、依法行政是法治建设的核心中国法治建设的核心是什么 ,这一问题己成为学术界关注和研究的焦点问题之一 ,…     

依法行政存在的问题及其对策

依法行政是法治的重要原则,依法治国的关键.目前我国行政执法存在着行政机关特权思想严重,有法不依、执法不严,行政立法空白较多、政企不分、行政监督不力等诸多问题,解决这些问题,必须从以下几个方面努力:提高行政干部的素质,增强法治观念,提高行政立法质量,改善行政执法,加强行政法制监督.只有这样才能做到依法行政.     

提高应诉能力 促进依法行政——从行政机关如何应对行政诉讼的角度

现代法治精神要求对行政机关行使国家行政权力的过程依法予以强有力的外部监督和约束,于是产生了"以权力制约权力"的行政诉讼制度。行政诉讼既是对行政机关行使行政权力的有效监督与制约,也是反映行政机关依法行政状况的一面镜子。通过对行政诉讼中反映出的行政机关依法行政存在的问题及原因的分析,找出行政执法的误区和薄弱环节,从而准确把握行政机关依法行政的重点和难点,更好地促进其依法行政,提高行政执法水平。     

试析行政主体的概念

目前我国学术界流行的行政主体概念将行政主体局限于行政机关和法律法规授权的组织,不承认行政公务人员和受委托组织的行政主体资格。本文在分析现行行政主体概念的缺陷的基础上,给行政主体下了一个新的定义：行政主体是指具有行使国家行政权力一般性资格、在具体的行政法律关系中行使行政职权的组织和个人,不仅包括行政机关和法律法规授权的组织,而且应该包括行政公务人员和行政机关委托的组织。     

行政执法人员滥用职权罪浅析

滥用职权是行政机关在行使职权过程中经常出现的一种严重违法现象。滥用职权行为超越刑法界限必然导致构成滥用职权罪,而行政执法领域又是行政滥用职权的多发领域。正确分析及认识其滥用职权罪的原因,并找出相应对策,对推进我国依法行政具有重要意义。     

透过袭警事件反思当前公安行政执法

公安行政执法是公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序执行法律法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为.目前警察行政执法存在越权执法、以特权思想执法、随意性执法、不遵守法定程序等不足。究其原因主要有相关法律不完善、执法观念落后、财政保障格局不合理、评价机制缺乏科学性、警察素质不高和监督制约机制不健全等。应严格限制非警务活动、完善行政立法、强化民警法治意识、深化体制改革、建立科学的评价体系、加大执法培训力度、加强执法监督，提高公安行政执法水平。     

完善我国军事行政救济制度的若干建议

依法治军、从严治军是我国现阶段适应治军转型时期提出的具有时代洞察力的治军模式。军事行政权作为军事权的重要内容是实现依法治军、从严治军的关键点。军事行政救济制度是军事权益实现的重要保障,能够有效地制衡军事行政权力的扩张,提高军事行政的法治意识、法治水平。我国现有军事行政救济制度存在多方面的不足,完善军事行政救济制度是实现军事行政权法治化的重要保障,也是实现依法治军的制度性前提。     

论行政许可法与政府职能的转变

行政许可法要求政府是透明的、法治的、高效的、讲诚信的服务性政府;要求政府转变职能,从审批到许可,以法律的形式规范行政许可的设定和实施范围,保护人民的利益,从源头上防止行政机关谋取私利达到从根本上、制度上防止和治理行政许可中的腐败的目的。     

浅析行政行为公定力对个人权益的影响

行政行为公定力是行政行为效力的重要组成部分，在树立行政权威，保证行政目标的实现、提高行政效率以及确保公共利益不受侵害等方面具有独特的价值功能。在某种程度上，正是基于这样的效力，可能使得代表公共利益的行政机关如果侵犯行政相对人代表的个人权益，造成事实上的不平等。应从坚持有限公定力说、规定抵抗权、完整界定无效行政行为、依赖行政程序法等方面来解决个人权益受损的问题。     

我国台湾地区“行政程序法”立法争议问题研究

行政程序法是行政机关作成行政行为时应遵循一定程序法规范,以确保行政行为的合法、正确与公正,并提高行政效率;同时藉由程序的规定,使人民在行政机关作成行政行为的过程中,得以参与、表达意见与沟通,进而确保人民程序与实体上权益,并增进人民的信赖。因此,行政程序的法制化,具有确保依法行政、保障人民权益、提高行政效率及增进人民对行政机关信赖的功能。我国台湾地区"行政程序法"于2001年1月1日实施,在该法的引导下,各行政机关已经在许多行政程序单元上有常态性的实践经验,包括电子化政府或整合政府公报等配套制度的建制,也提供行政程序法实施的配套条件。研究台湾地区"行政程序法"当时的立法争议问题,对于大陆《行政程序法》的立法,具有一定的参考价值。     

运动式行政执法现象评析

运动式行政执法已经成为公共治理行政执法的常用方式。运动式执法存在突破政府行政权力边界、有损政府信用、弱化法律权威、加大行政执法成本等缺陷。运动式执法现象的产生既有文化根源,也有社会因素、体制因素和机制因素。运动式执法弊大于利,在推进依法治国进程中,应从意识形态、体制、机制和操作层面上不断完善行政执法方式。     

论我国民事与行政案件类型之界分

在现代社会,随着公法的私法化与私法的公法化,行政争议与民事争议的界分日趋模糊。判断某一争议是否为行政争议还是属民事争议,必须考量其主体因素、公权力因素、所适用的法律法规之实质规定以及公共利益等多种因素。在实践中,为更好地解决行政与民事审判权限冲突,必须构建一套与之相适应的权限争议解决机制,以确保法院民事与行政审判权的有效运作。     

依法行政浅探

依法行政的内涵包括职权法定、法律保留、法律优先、依据法律和权责统一。依法行政必须以适当的行政法为前提 ,建立健全政府责任制 ,强化监督机制 ,依法行使职权 ,严格遵守法定程序 ,实行行政公开。