关于强化现代企业制度下国企监督机制的探讨

近年来 ,大部分的国有大中型企业都在进行公司制改造 ,建立现代企业制度后的国有企业在领导体制、经营机制等方面都发生了很大变化 ,国有企业内部原有的监督体系已经不能适应现代企业制度的要求。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调指出 ,在建立现代企业制度条件下 ,要强化国有企业监督约束机制。因此 ,正确分析新形势下国有企业监督制约方面存在的问题 ,认真探讨加强现代企业制度下国有企业监督约束机制的对策 ,是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。一、国有企业内部监督体系的构成企业内…     

国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见

<正>国务院办公厅文件国办发[2017]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是新一轮国有企业改革的重要任务。当前,多数国有企业已初步建立现代企业制度,但从实践情况看,现代企业制度仍不完善,部分企业尚未形成有效的法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出,一些董事会形同虚设,未能发挥应有作用。根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件     

国有企业经理人权力约束机制初探

加强对国有企业经理人的激励与约束,这既是当前国有企业改革所面临的重要问题,也是建立现代企业制度的深远课题.本文在评述我国国有企业经理人权力约束现状存在问题的基础上,对我国国有企业经理人权力约束机制的完善提出了建议.     

激励与约束:经营者腾飞的双翅

现代企业和企业家理论的实证表明,在经济发展的过程中,企业经营者起着十分关键的作用。经营者的重要性来源于企业面临的不确定性。不确定性的存在使得经营者及其经营决策在企业生存发展和运营效率上具有决定性的意义。以建立现代企业制度为目标的我国国有企业改革,必须在建立企业法人产权制度的同时,建立起有效的经营者行为激励和约束机制,造就一支忠诚于国家又精于企业经营管理的经营者队伍,并使之发挥既能贯彻国家意志,又能最大限度地提高企业效率和竞争力的作用。这是防止国有资产流失、增强企业活力和提高企业运营效率的关键。为什么要对经营者行为进行激励和约束建立经营者行为激励和约束机制是由现代企业制度的基本特征以及由此在企业运营中产生的问题所决定的。现代企业制度要求所有权与经营权相分离,企业的最高经营管理决策权由经理人员掌握,即“经理制“。经理制是现代企业制度区别于传统企业制度的主要特征。正是这一特征,才导致了现代企业在运营中产生了传统企业所不曾有     

对国企经营者需要激励约束并重

随着国企改革的深入发展,建立现代企业制度已成为我国国有企业改革的主要目标。作为现代企业制度主要特征之一的“管理科学”要求企业经营者必须充分运用和发挥自己的管理技能,这就需要建立有效的企业经营者激励机制和约束机制,以充分调动企业经营者的积极性。一、建立企业经营者激励与约束机制是改革和发展的需要从当前企业改革与发展的现状看,建立企业经营者的激励与约束机制迫在眉睫。(一)充分调动企业经营者的积极性是搞好国有企业的迫切要求搞好国有企业一直是我国经济体制改革的重点和难点,也是实现两个转变的关键。调动企业经营者的…     

在建立现代企业制度中加强国有企业统战工作的思考

在建立现代企业制度中加强国有企业统战工作的思考陈百基今年，国家把深化国有企业改革作为体制改革的重点，正在进行建立现代企业制度的试点，探索改组改制，转换企业经营机制。这种宏观格局对国有企业统战工作提出了许多新课题，亟待建立一种与现代企业制度相适应的统战...     

国有企业引入资本经营机制的几点思考

建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国有企业改革的方向,国家将通过这一制度的建立,来实现政府对国有企业或国家控股企业的监管,以达到国有资产保值与增值之目的。但从全国目前情况看,国有企业还存在相当多的问题,诸     

建设高素质的经营管理者队伍

建设高素质经营者队伍是当前国有企业改革，建立现代企业制度的当务之急。建设高素质经营者队伍．必须构建国有企业领导人员管理新体制、生成机制和激励与约束机制。     

建立适应市场经济要求、产权关系明晰的现代企业制度

建立适应市场经济要求、产权关系明晰的现代企业制度傅淑丽（云南省委党校副教授）建立现代企业制度，可以从制度上明确国家与企业的产权关系问题。解决以前国有企业产权过分集中、不适应市场经济发展的问题。市场经济是以产权主体分散化、独立化为前提的。只有企业成为一...     

对国有企业约束机制及相关问题的思考

不受监督的权力必然导致腐败 ,没有约束机制的企业必然走向畸形。在贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题决定》深化国有企业改革的攻坚战中 ,建立有效的约束机制 ,无疑是一项紧迫而又重要的任务。一、建立国有企业约束机制的必要性在计划经济时代 ,国有企业的产、供、销及企业的人、财、物都是受国家计划的支配 ,企业自己没有自主权 ,因而 ,国有企业约束机制的问题 ,似乎不存在什么矛盾。人们关注国有企业的约束机制是在企业改革之后 ,八十年代国家对企业改革的政策陆续出台 ,企业承包责任制开始普遍推行 ,国有企业自主权…     

企业股份制改造中国有资产产权的界定

随着社会主义市场经济模式的确立，股份制作为一种与现代市场经济相适应的资产组织制度已为越来越多的企业所接纳，它在转换国有企业运行机制和筹措企业发展资金方面能发挥的作用显而易见。它将强有力地推动我国现代企业制度的建立和发展。然而，我们还应该看到：对国有企业的股份制改造是一个复杂社会系统工程，它不仅在社会制度、产权结构和文化传统方面有别于发达的资本主义国家，而且还不能不受到传统经济管理体制的惯性约束。不过就目前情况来看，对企业股份制改造中的热点和难点仍是Z明晰产权问题；这也是一个经济热点。如何明晰产权…     

建立健全企业国有资产管理经营体系

产权明晰的企业财产制度是现代企业制度的重要组成部分,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。 我国国有企业产权不明晰,一个突出的表现是国有资本的代表缺位,我国全民所有制的财产,目前实行的是国家所有制,在传统的计划经济体制中,权利高度集中,各级政府既是国有资产的所有者,又是经营者,企业没有经营管理的自主权而缺乏生机和活力,经济效益低下。改革开放以来,从放权让利到承包经营责任制,对搞活企业起了一些好的作用,但却使所有者缺位的问题愈益严重。如在实行承包制的企业中,出资者和承包人双方订立的合同无法对经营者实行硬性约束。按照所有权和经营权分离的原则,主管部门不能干预企业的经营活动,又无国家派出的董事会制约,经营者不能代表出资者,也不会站在出资者的立场决策。承包人一人身兼数职,实行家长制的领导,与现代企业制度风马牛不相及。 我国国有企业产权不明晰,还表现为国家资产所有者的职能与政府的社会经济管理职能搅在一起,而在运作上偏重社会经济管理职能,忽视国家资产所有者的职能,甚至有意     

建立现代企业制度必须实行法人财产权

建立现代企业制度是我国建立社会主义市场经济体制的关键所在。现代企业制度的产权关系是明确的、清晰的,企业中国家以资产所有者身份享有股权,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,确立企业法人财产权是现代企业制度的显著特征。 我国国有企业改革是从扩大     

百家论萃

搞好国有企业改革和发展的对策解决国有企业的问题,搞好国有企业的改革与发展,要标本兼治,综合治理。一、大胆探索公有制多种实现形式,培育和发展多元投资主体,推动政企分开和企业真正转换经营机制。二、解放思想,转变观念,真正转变国有企业经营机制,增强国有企业活力。三。加快公司制改造步伐,完善法人治理结构,建立企业内部的监督约束机制,推动现代企业制度的建立。四、坚持党管干部的原则,改革国有企业领导干部管理体制,加强企业领导班子建设。五、大胆探索,建立有效的国有资产监管体制,加强对国有企业的外部监督约束机制…     

资本运营若干问题研究

一、资本运营对企业的重要意义 企业进行资本运营是现代企业制度的客观要求 建立现代企业制度,是企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经济活动主体是国有企业改革的目标和方向。而开展资本运营,形成一个有效率的资本生产机制、资本组合机制、资本竞争机制和资本增值机制,使其成为配置资源的主导机制是现代企业制度的重要内涵。 首先,企业可以通过资本联合重组,盘活企业存量资     

建立现代企业制度产权关系的对策

清晰的产权关系是现代企业制度的基础,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。武汉市国有企业比重很大,是经济发展的重要基础,国有企业产权制度的改革是建立现代企业制度绕不过的课题。我国国有企业产权不明晰,表现为政府作为国有资产所有者的职能与政府的社会经济管理者职能搅在一起;表现为所有权被肢解,无人真正对国有资产负责;表现为所有者权益不到位,缺乏对国有产权代表的有效监督。这些问题,在所有国有企业、包括已经进行现代企业制度改革的国有企业中普遍存在。解决这个问题的出路在于从根本上改革国有资产管理体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建     

浅谈企业集团的内部审计监督

深化国有企业改革，重点是加快建立和完善现代企业制度。特别要建立和完善对国有企业的监督、激动和约束机制，强化科学管理。因此，加强宙计监督工作，主动开展集团内部审计，就成为一个迫切需要解决的问题。笔者对此谈点粗浅看法。     

现代企业制度试点中的几个问题

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向,国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索。从去年开始,国家和省市都选择了一批企业进行试点,《公司法》也从去年7月1日开始实施。对试点企业而言,从执行《企业法》转到适用《公司法》,企业面临着一系列重大变革,出现了一些新的矛盾。为了使试点工作顺利进行,需要在“两法”衔接过程中研究制定一系列“过程政策”,从各方面为国有企业稳步地向现代企业制度转变创造条件。     

瞭望台

国家国有资产管理局副局长潘岳最近指出,我国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营(控股)公司和国有资产管理部门三个层次:1、国有企业是构筑整个国有资产管理体制的微观基础。根据建立现代企业制度的要求,大部分国有企业要改组为有限责任公司,具备条件的改组为股份有限公司,其中上市的股份有限公司只能是少数;生产某些特殊产品的企业或者     

建立社会主义现代企业制度的有益探索

党的十四届三中全会指出,建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学,是现代企业制度的基本要求。国有企业建立现代企业制度,首先要