乡镇人大有必要加强本级财政监督

<正>乡镇财政是我国最基层的一级财政。目前,乡镇财政是由上一级财政部门垂直管理,即"乡财县管"。乡镇人大还有无必要加强对本级财政工作的监督?笔者认为,在全面深化改革的新形势下,乡镇人大有必要对本级财政工作依法加强监督。乡镇人大对本级财政工作进行监督是行使法定职权。地方组织法赋予乡镇人大13项职权,其中就包括审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告。按照法律规     

基石·规范·监督

正乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分,也是直接联系人民群众的桥梁和纽带。在新形势下,如何切实加强乡镇人大建设、提高乡镇人大工作水平、发挥乡镇人大作用、推进民主政治建设?部分法律界人士和人大工作者接受记者采访,就加强乡镇人大工作谈看法提建议。强组织建设固基础地位地方组织法规定,乡镇人大主席是乡镇人大闭会期间工作负责人,担负着联系代表、组织代表活     

信息短波

<正>全省乡镇人大工作推进会召开本刊讯(通讯员卢国祥)10月18日,全省乡镇人大工作推进会在上杭县召开。会议总结了我省近年来乡镇人大工作,交流了"1479工作法"等乡镇人大工作经验,对做好下一步乡镇人大工作提出要求。省人大常委会副主任潘征出席会议并讲话,秘书长刘道崎主持会议。潘征充分肯定近年来我省乡镇人大工作的新进     

完善乡镇人大会议制度的路径选择

正乡镇人大职能作用能否得到充分发挥,很大程度上取决于乡镇人大会议的质量。如何在现有体制下,通过完善制度提高乡镇人大会议实效?本文结合重庆乡镇人大探索创新工作,提出了通过地方立法细化完善乡镇人大会议制度等建议,为完善乡镇人大会议制度提供了路径选择。     

甘肃省人大常委会调研组调研靖远县乡镇人大工作开展情况等18则

<正>甘肃省人大常委会调研组调研靖远县乡镇人大工作开展情况甘肃省人大常委会副秘书长董永芳、研究室副主任吕发成带领调研组一行赴白银市靖远县调研乡镇人大工作开展情况。调研组实地察看了糜滩乡官路村、乌兰镇"人大代表之家"建设情况,并与乡镇人大主席座谈,详细了解了乡镇人大工作开展情况,并就靖远县如何加强乡镇人大工作建设、充分发挥乡镇人大主席作用等问题提出了建议和意见。座谈会上,有8名     

乡镇人大工作存在的问题、原因及其思考

2007年,全国县乡同步换届,从此,乡镇人大结束了"一年学,二年干,三年换"的历史,任期由三年改为五年,这对进一步加强乡镇人大工作无疑将起到极为重要的作用。那么,在现阶段,乡镇人大工作运行现状究竟如何?还存在一些什么问题?产生这     

浅谈如何做好新时期乡镇人大工作

<正>如何做好新时期乡镇人大工作,进一步提高基层人大履职能力和水平,是人大工作者应该认真思考和把握的问题。一、从推动人民代表大会制度与时俱进的高度深化对乡镇人大工作的认识当前,社会上有些人对乡镇人大存在一些模糊认识甚至错误认识。概括起来讲,有"三个不到位":     

庆城县人大常委会实行主任联系乡镇人大工作制度等17则

<正>庆城县人大常委会实行主任联系乡镇人大工作制度甘肃省庆城县人大常委会制定了主任联系乡镇人大工作制度,明确要求主任、副主任要带领相关工委和办公室工作人员,定期、不定期深入所联系乡镇,指导乡镇人大落实省市关于加强乡镇人大工作会议精神,进一步完善"人大代表之家",开展代表向选民述职活动和"人大代表在行动"主题实践活动。该制度要求,每名县人大常委会领导联系2至4个乡镇,分管工委1名工作     

加强乡镇人大工作之“商丘探索”

正乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处于民主法治建设的最前沿和第一线,对维护基层社会稳定、推进民主政治建设、促进地方经济发展和社会进步具有重要作用。如何盘活乡镇人大这盘棋,破解基层人大工作"运行难"、"履职难"、"活动难"?近年,商丘市人大常委会进行了积极探索,取得了较好的效果。强化基础乡镇人大自身建设逐步加强"从事乡镇人大工作的同志特别是人大主席,要自我加压、强化责任、加强自身建设,适应新时期人大工作的要求。"这是商     

改变:从点滴开始

正乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,由于种种原因,在部分地区并未发挥出应有的功能,有悖于中央"推动人民代表大会制度与时俱进"精神。2014年5月,张德江委员长在浙江调研指出,要充分认识乡镇人大作为基层国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平。重庆市南川区铁村乡季评政府工作,大渡口区新山村街道人大工委"五贴近"代     

做好乡镇人大工作要处理好四种关系

怎样做好乡镇人大工作?笔者在对乡镇的人大工作进行调研后认为:必须处理好如下四个方面的关系。——处理好乡镇人大与县人大常委会的关系。县人大常委会与乡镇人大在工作中是指导和被指导关系。乡镇人大是最基层的国家权力机关,在依照法律赋予的职权独立自主地开展工作的同时还应主动接受县人大常委会的工作指导。如何处理好乡镇人大与县级人大常委会的关系?笔者认为应     

在乡镇人大机构改革中要注意加强人大宣传工作

当前,乡镇机构改革工作正如火如荼,不少地方在减人减机构的工作中取消了乡镇人大办公室的机构设置,减掉了本来就不多的工作人员。使乡镇人大工作经验不能得以及时总结宣传,人大宣传工作出现了断档现象,这与日益重要的乡镇人大工作极不适应。今后2至3年是乡镇机构改革进入人员分流的重要阶段,那么如何在乡镇机构改革的同时加强人大宣传工作呢?笔者认为应迫切抓好以下两个方面的工作。     

新时代人大代表和乡镇人大当有新作为

正做好人大代表工作和乡镇人大工作,中央有要求,省委有部署,人大职责有规定,人民群众有期盼。日前,省人大常委会围绕人大代表联络工作站建设、"脱贫攻坚人大代表在行动"专项活动、贯彻乡镇每年召开两次人民代表大会三个主题,在宜春召开全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会。这是继去年9月全省县乡人大工作和建设经验交流会之后,全省人大系统又一次聚焦代表工作、聚焦基层人大建设的重要会议,充分体现了人大系统贯彻落实中     

河南:扎实推进乡镇人大工作迈上新台阶

<正>一头连着党和政府,一头连着百姓。乡镇人大是我国最基层的政权组织载体,乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展,关系到长治久安和繁荣昌盛。"基础不牢,地动山摇。""要进一步加强对乡镇人大主席的培训,充分认识做好乡镇人大工作的重要性。"……2018年11月26日,在河南省第十三届人大常委会第七次会议上,常委会组成人员审议了关于检查《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条     

乡镇人大闭会期间工作的“转”与“变”

正"常制不可以待变化,一涂不可以应万方。"在推进全面依法治国的时代背景下,在中央重视加强县乡人大建设,以及地方组织法修正案和省级人大明确规定乡镇人大工作职责的态势下,乡镇人大闭会期间面临着怎样的"新机遇",应该怎样拓展"新空间",实现"新作为",是值得我们思考的重要课题。笔者认为,做好乡镇人大闭会期间工作,很重要的是在"转"和"变"上下功夫。一、转变姿态,主动承接闭会期间工作的"新机遇"     

一名乡人大主席的思考

面对经济社会发展和民主法治建设的新形势,乡镇人大应该如何围绕中心、服务大局、依法履职,不断提高工作实效?请听一听——近年,方城县古庄店乡人大主席团认真学习贯彻《监督法》、《代表法》,围绕全乡工作大局,依法履职行权,努力发挥人大代表的作用,较好地维护和提升了人大形象。结合工作实际,笔者认为,幵展乡镇人大工作应当坚持"四个围绕"。     

省级乡镇人大工作地方性法规之比较

正各地应当坚持问题导向,进一步学深悟透中央精神,不断加强包括乡镇人大工作立法在内的乡镇人大工作和建设。其中,乡镇人大工作立法应当力求"管用"、突出重点。2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《意见》)。之后,县乡人大工作和建设普遍受到重视、得到加强。一个突出表现是,各省、自治区、直辖市认真贯彻落实中央精神,根据同年8月修改的地方组织法、选举法、代表法,相继修改完善或重新制定了本行政区域的乡镇人大工作等方面地方性法规。     

新时代背景下加强乡镇人大工作和建设的探索与思考

正近年来,三明市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,按照党中央决策部署和省委工作要求,积极做好乡镇人大工作,通过抓典型示范、总结提升,逐步形成并在全市推广了"把组织架构抓好、把法定会议开好、把代表工作做好"的乡镇人大工作经验做法(以下简称"‘三个好’经验做法"),有力促进全市乡镇人大工作和建设规范化、制度化。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

正滕修福:乡镇召开人代会不能再循惯例安徽省芜湖市三山区人大常委会滕修福撰文说,循惯例,乡镇人代会一般每年初召开一次例会,乡镇长一般都被推选为主席团成员,乡镇人大主席要在人代会上作《乡镇人大主席工作报告》。文章说,如此这些,在今年的乡镇人代会上要改改,不能再循惯例。一是要变每年一次例会为乡镇人大"半年会"。2015年,关于加强县乡人大工作和建设的若干意见中,就认真开好乡镇人大会议,对乡镇人代会的次数和会期,提     

乡镇每年召开两次人代会:让乡镇人大发挥更大的作用——来自全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会的报道之四

正2015年6月,中央《若干意见》明确要求:"乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次。"2017年6月,全国人大常委会召开推进县乡人大工作和建设经验交流会后,省委就"落实乡镇人大一年召开两次大会的要求"再次作出部署,为贯彻落实中央和省委决策部署,省人大常委会在新余市专门召开了推进会。今年6月20日,省人大常委会在宜春召开全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会。如何贯彻乡镇每年召