“法治”与“人治”:两种对立领导理论的历史考察

“法治”与“人治”，既是两种对立的治国理论，也是两种对立的领导理论。作为领导理论和治国理论，“法治论”认为，一个国家、一个组织、一个单位的长治久安和兴旺发达，主要应依靠完善的法律制度，而不是领导人的贤明。“法治论”并不否认领导人的作用，只是认为，国家...     

领导行为法律控制探析

在中国 ,长期以来权力大于法律的传统已经作为一种生活方式根深蒂固 ,成为我国推进“法治”的一大障碍。在法治建设的今天 ,我们应该强化法律的权威 ,强化对领导行为的法律控制 ,坚持权力必须服从法律     

论现代领导决策法律化

江泽民同志在党的十五大报告中继承和发展了邓小平民主法制理论，郑重地提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。现代领导实质上是法治领导，依法治国的关键在于各级领导干部依法领导、依法管理。决策是现代领导最基本的职能，现代领导决策法律化是“依法治国...     

坚持社会主义法制

江泽民同志在去年二月代表党中央提出了“加强社会主义法制建设,实行和坚持依法治国”的治国方略。之后,八届全国人大四次会议又作出了“依法治国,建设社会主义法制国家”的明确规定。党和国家的这一决策得人心,顺民意。人们为我国正式走上依法治国的道路而欢欣鼓舞。因为,法治可以“使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。从而保证国家的长治久安。而人治是一种腐     

论法治领导

十五大报告明确提出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”，“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权”。依法治国，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。这种领导方式和执政方式是共产党领导的社会主义国家的一个创举。随着依法治国基本方略的全面实施，领导思想和领导方式将会发生根本性的变革。法治领导问题被紧迫地提到议事日程，而且将成为领…     

法治三环节:法律体制党:学习邓小平的治国思想

１党的十五大第一次响亮提出“依法治国”的口号，并明确阐 述这一治国方略的科学含义：“依法治国，就是广大人民群 众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和 形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家 各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化， 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和 注意力的改变而改变。”① 依法治国，在十五大提出的社会主义初级阶段党的政治纲领 中，还有更加简明扼要的概括：“发展民主，健全法制，建设杜会主 义法治国家”。②这三句话，…     

经济特区依法治市目标管理初探

党的“十五大”正式把“依法治国 ,建设社会主义法治国家”确定为“党领导人民治理国家的基本方略” ,并把过去使用的“法制国家”改为“法治国家” ,这不仅标志着党和国家对治国基本方略从形式到内容的正式确立 ,而且集中体现了执政党领导方式和国家政权运作方式的战略转变。九届全国人大二次会议将“中华人民共和国实行依法治国 ,建设社会主义法治国家”写进了宪法。至此 ,依法治国的基本治国方略被作为宪法原则确定下来。经济特区依法治市 ,是贯彻执行依法治国基本方略在一个局部的具体体现 ,又是建设社会主义法治城市 ,营造良好的法治环…     

论法治与德治的结合

把法治与德治结合起来 ,作为治国安邦的基本策略 ,是我党对治国理论的创新。通过阐述法律与道德的关系 ,着重分析了法治与德治相结合的理论基础 ,考察了历史上法治与德治的经验和教训 ,并进一步提出了二者结合的具体途径。     

依法治国中的[法制]与[法治]:学习邓小平的依法治国思想

１十五大报告提 出党在社会主 义初级阶段的基本纲领，其中政治纲领规定：“发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。”①这就是依法治国的基本方略。报告还阐述了依法治国的科学含义，指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”② 这个论述，鲜明、准确、完整地表达了邓小平的治国…     

四川省党校系统法学研究第五届年会综述

四川省党校系统法研会第五届年会于１９９９年６月在自贡举行。本次会议对邓小平法治思想及其发展：对“依法治国建设社会主义法治国家”涉及的有关理论及实践问题；对党校法学教学如何在“依法治国”中发挥作用展开研讨。现将主要观点综述如下：一、关于邓小平法治思想及其发展（一）什么是“法治”的问题围绕着传统的“法制”与“法治”之争，提出法治乃法律的统治，包含三层意思：一是指一国的法律和制度；二是指法律和制度实施执行状况；三是指法律和制度的制定与实施的基本原则，即法治原则。而作为法治基本内容的法治原则又包括四方面…     

以法治国——社会主义法制建设的重要内容

加强社会主义法制建设,依法治国是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我们党在社会主义理论与实践方面的新发展。在学习这一理论的过程中,应注意以下三个问题。正确处理好以法治国和共产党领导的关系。以法治国,同坚持共产党的领导是密切联系、相互依存、彼此促进的。以法治国要有共产党的领导,共产党的领导也必须通过以法治国才能实现。社会主义的法律是共产党领导制定的,是共产党的路线、方针、政策的定型化、规范经、条文化。共产党通过领导国家的立法机关、司法机关和行政机关,制定、贯彻和执行法律,把党的主张上升为国家的意志,并且运用国家强力保证其实施,这正是巩固与加强共产党的     

意义和关系:析法治、宪政与依法行政

一般认为，现代法治来源于两个传统，即英国式的法治和德国式的法治国。英国式的法治在关注如何通过议会的立法赋予英国资产阶级意志以法律表述，也即法的合价值、合目的基础上，要求依法律对国家权力的制约。而德国式的法治国对法律的创制并不怎么关注，所直接关心的是“法律的解释选用以及国家行为在形式上的合理性”，即所谓的形式法治。鉴于德国的法治国实践留给世人的纳粹独裁专制的梦魇，５０年代，德国的法治国理论被加以改造，力图使形式的法治与实质的法治统一起来。因此，当代法治论式不仅要求法的权威性和依法而治的法的工具价值…     

构建适应市场经济的社会主义道德体系

目前，与市场经济体制相适应、与社会经济发展相同步的社会主义道德体系建设工程，正在广东全省范围内多层面、多渠道、多形式地广泛展开，为“广东率先基本实现现代化”提供稳定的文明的社会环境和有力的良好的道德支撑。实践证明，法治与德治并举，治国才有方略，法律与道德牵手，市场才有正气。　　一、构建适应市场经济的社会主义道德体系必须在整体上出大手笔　　江泽民总书记提出“以德治国”和“依法治国”紧密结合，“法治”与“德治”并重，是在我国社会经济步入新的发展时期，深刻总结国内外治国经验的基础上作出的科学论断，是…     

儒家德治思想再析

本文从治国方略的角度 ,概述了儒家“德治”治国方略的提出、形成和发展过程 ,介绍了孔丘、孟轲、朱熹对儒家德治思想的贡献 ,论述了儒家德治思想的历史实践。本文认为 ,封建国家的统治者长期运用的是“儒表法里” ,即表面上着重讲儒家的德治 ,而实际上仍然采用了部分法家的“法治”思想 ,实质上是一种特殊形式的某种程度上的“德治”与“法治”相结合。对儒家“以德治国”这个概念必须具体分析 ,不可简单地肯定 ,也不可一概否定。分析治国方略的是非 ,当然必须联系国家的本质、类型。但各种国家有其共同的基本特征 ,因而治理国家也就有某些共同的规律 ,“法治”与“德治”相结合 ,应是治理国家规律的一个方面的体现 ;社会主义国家实行以德治国与依法治国相结合这一理论的提出 ,是对马克思主义国家学说的一个发展。     

"官不好当"是好事

近来一些地方先后实行了行政 过错责任追究和行政问责 制,因而,上至政府领导,下至职能部门负责人普遍有“官不好当了”的感受。分析“官儿不好当”的感受,当有三种心态:一是怕失职,这倒是有责任心的表现,值得赞许。二是怕麻烦,由于群众法治意识增强了,领导人的言行作为     

从法律体系到法治体系——论党的十八大对中国特色社会主义法治体系的基本建构

党的十八大明确提出了“全面推进依法治国”的宏伟方略,将法治确立为“治国理政”的基本方式,中国特色社会主义法治体系的基本架构清晰可见.从法律体系到法治体系,中国人民对于治道的探索和认识发生了根本性转变和提升.法治体系是“法的统治”在法律的价值层面、事实层面和形式层面的有机统一,社会主义法治体系是真正意义上的系统工程.为了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须在党的领导下,坚持依法治国的基本方略,矢志不移地全面推进中国特色社会主义法治体系,此乃中华民族复兴和人民权利保障的不二选择和必由之路,对此必须坚定道路自信、理论自信、制度自信.     

加强高校党委领导体制的法治建设

《中华人民共和国高等教育法》第39条明确规定了“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党党章和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权”，这不仅为高等学校实行党委领导体制提供了法律依据，也规定了高校党的领导必须在法律规定的范围内依法进行，并提出了我国高校党的领导法治建设的要求。高校实行党委领导下的校长负责制，在依法治国的新的历史条件下需要逐步地法治化。但由于我党长期在战争年代和计划经济条件下形成的执政方式和领导方…     

习近平法治思维新突破与新特征

正以法治为治国理政的基本方式首先,运用法治思维治国理政,意味着法律是最高权威理念的确立。在我国,党大还是法大,在部分人群中一直存在误区。部分人认为,宪法规定党领导国家和人民,所以党要大于法律,否则无法实现真正的领导。其实在我国,党的政策和国家法律都是人民意志的体现,党的政策经过法定程序转化为法律后,依法办事就是贯彻执行党的政策,所以树立法律     

增强法治思维 提高领导能力

一、深化对全面推进依法治国重大意义的认识党的十八届四中全会以依法治国作为主题,是建党94年、建国66年来史无前例的第一次,是党和国家法治史上的重要里程碑,标志着我们党执政方式、治国理政方式、治党治军方式的重要转变,其地位、作用和意义巨大。建国以来,党中央召开的一些会议曾多次提到法治建设问题,其中有四次具有标志性意义。第一次是党的八大提出逐步地、系统地制定完备的法律,强调一切国家机关和国家工作人员必须严格遵守国家法     

谈谈领导艺术

作为一个领导者,要团结广大群众,完成“实现四化,振兴中华”的历史使命,不能不重视对领导方法、领导艺术的研究,不能不讲究领导方法和领导艺术。领导方法与领导艺术是贯彻党的基本路线,使前进的历史火车顺利达到彼岸的桥梁。要当好领导者,就要十分讲究领导艺术。 从老一辈革命家的丰富经验中,我们可以深刻地体会到领导艺术是领导者非凡的革命胆略、智慧、才华、能力的重要标志,是治党治国治军,完成历史巨大任务高超的技能与方法,是马列主义理论修养、文化修养和丰富实践经验的升华,是领导者的性格、风格、魅力的反映。领导艺术应当包括政洽、经济、文化、军事、外交等工作中运筹帷