社区民警的角色定位和基本工作技能探析

社区警务工作是当前我国公安基层工作的重点和热点。要在社区警务战略总的指导思想下做好社区警务工作,社区民警必须实现由"打击者、管理者"向"服务者、执法者"角色的转换,同时规范社区民警的工作,以实现社区警务战略目标。     

解读陈勇琦社区警务工作法

社区民警陈勇琦在社区警务工作的实践中,总结探索出了一套以提高社区民警管理防范能力为主要内容的切合实际、服务实战的“陈勇琦社区警务工作法”。其主要内容为:以信息主导警务为理念,加强社区治安基础信息管理;以人口管理为基础,着力规范社区治安管理;以预防为立足点,加强社区治安防控工作;以打防结合为原则,发挥协助破案的优势;以警民合作为平台,着力搞好群众工作;以构建和谐社区为目标,做好纠纷调解工作。     

试论当前社区民警职业发展的困境与期待

社区民警是社区警务的中坚力量。新形势下社区民警地位及作用发生了变化,其职业发展在日益复杂的职业环境中面临着"不堪重负"、"难胜其责"、"入不敷出"等困境。应改善社区民警的职业环境,优化职业效能,培育职业能力,以实现社区民警职业又好又快发展。     

浅论社区民警角色分析与工作技能要求

社区警务是一个警方同群众互相作用的过程,为适应这一新型警务模式的要求,社区民警应进行角色调整,树立以社区民众为本、创新、整合及职能转变的理念。社区民警应拥有良好的素质,并应从制度上保证其持久素质的养成。其在社区中的主要工作应包含宣传与教育、信息收集、人口和治安管理、治安防范和服务等几方面。同时,必须建立以考核社区民警工作实效为主的考核、奖惩制度,其工作好坏应由社区群众做出评价。     

试论社区警务工作信息化建设

社区警务工作信息化,是指掌握了一定信息技术的社区民警,用计算机等智能工具替代传统的手工和机械操作,通过对与社区警务相关的打防控基础信息进行采集、整合和综合应用,促进信息工作与公安业务工作有机融合和相互渗透,提高打防控实效的过程。推进社区警务工作信息化建设,要以财力、人才和工作规范作保障,正确理解社区警务工作信息的内容,树立情报导向警务意识,加强情报信息的分析研究,把信息查询作为社区民警的重要工作手段,通过多种形式发挥信息化建设的实战应用功能。     

社区治安信息采集与治安动态管控

社区治安信息是关于社区治安管理工作和社区治安形势、治安状况以及治安环境的具体表征和反映。强化社区治安信息采集是各级公安机关实现治安动态管控的基础工作,通过入户走访、访谈调查、现场观察、资料分析等方法,客观地获取各类治安信息,为有效开展社会治安动态管控打下坚实基础,实现社区治安信息效益最大化。     

关于农村社区警务建设的思考

当前,我国农村治安形势日趋复杂,农村社区警务建设中存在着基层民警对社区警务理念认识不够、农村派出所民警素质不高、警力紧张、警务保障不足等问题。为此,在推行农村社区警务战略中,要强化"以人为本,执法为民"的社区警务理念;因地制宜地合理划分农村警务区、科学合理配置农村警力;建立统一规范的农村社区警务室;建立与农村治安形势相适应的农村警务保障机制;建立科学的评估标准和考核机制。     

社区民警岗位绩效评价指标构建的实证研究——以新疆公安派出所为例

民警工作绩效水平制约着派出所核心价值的体现。因而,建立一个科学、有效的民警岗位工作绩效考核指标具有很强的实践意义。以派出所社区民警为研究对象,在获取了新疆16个地州县级公安局和派出所领导的问卷调查数据的基础上,利用对五个层面的变量进行实证分析,从而构建了新疆基层公安派出所社区民警岗位工作绩效考核指标体系。     

社区民警职业生涯规划初探

作为社区警务践行者的社区民警，对其职业生涯进行规划十分必要。社区民警的职业生涯受社会、组织和个人因素的制约。在具体规划过程中，外职业生涯发展规划应与激励机制相结合，内职业生涯发展规划应与社区民警职业发展的阶段相联系，并保证二者之间的匹配。     

浅谈社区民警参与社区文化建设的意义及途径

社区民警参与社区文化建设有利于社区警务工作的开展。社区民警要参与社区文化建设,必须要以身作则,并理顺社区警务建设与社区文化建设之间的关系,同时可通过协助社区建立相应的文化机构、参与社区文体活动、协助社区成员形成社区意识、制定各项行为规范、参与社区宣传教育和改革民俗民风等途径参与社区文化建设。     

对“大走访”的解读与思考

为准确把握社会稳定形式变化，把工作着力点更多地放在准确掌握社情民意上，从源头上化解社会矛盾，构建和谐警民关系，增强群众的安全感和满意度，公安机关组织部署了“大走访”活动：工作机制上，从后发型到先发型，将问题解决在萌芽状态；方式方法上，结合本地区治安实际创新走访内容；群众工作方面，强化责任意识，着力解决问题，力戒形式主义。活动化解了一批社会矛盾，解决了一些关系群众切身利益的突出问题，密切了警民关系。总结这次大走访的成功经验，将大走访活动取得实质性的效果深入持久的维持下去，建立长效机制，这对推动新形势下的公安执法工作和队伍建设影响深远。     

公安机关“三基”工程建设应做强六大“软件”基础

公安“三基”工程建设是系统解决长期困扰公安工作机制性、体制性、保障性问题。努力构建社会主义和谐社会的宏伟工程。在“三基”工程建设中，“硬件”是基础。“软件”是灵魂。基层公安机关必须做实做强“六大软件基础”，即信念坚定的思想基础、扎实过硬的素质基础、灵敏高效的信息基础、底蕴丰厚的群众基础、上下贯通的组织基础、和衷共济的社会基础，以全面提升公安工作建设水平。     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在“三项建设”中取得了明显成效，以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线，以改革侦查破案机制提高打击能力，以信息化建设推动现代警务机制的日益形成，以执法规范化建设提升公安执法公信力，以和谐警民关系建设增强公安整体素质，改善公安工作环境。坚持改革创新，精细运作，突破难点，务求实效，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。     

对“开门评警”的解读与思考

为进一步深化警民和谐关系的构建,公安部于年初部署了＂开门评警＂活动。＂开门评警＂活动是在＂大走访＂基础上的深化,是把群众对公安工作的满意度、对民警工作的满意度的评判权真实地交给群众,将群众评价作为公安工作和民警考核的重要指标。＂开门评警＂活动特征突出表现在三个方面：民警走访由形式主动变为了实质主动;群众监督具体化;群众路线观念在基层民警中得到认同和加强。活动开展促使民警群众工作能力提高,进一步夯实了社区警务工作。     

“顾客导向”视角下的社区民警绩效评估主体机制探析

二十世纪七八十年代以来由英国等西方国家掀起的名为＂新公共管理＂的改革浪潮,提出＂顾客导向＂的政府绩效评估理念。该理念要求政府站在顾客立场思考,评估过程推动公众的广泛参与,并以顾客满意为政府绩效的终极标准。该理念与社区民警绩效评估主体机制的价值取向与实践操作相吻合。应按照＂顾客导向＂理念的要求,进一步完善社区民警评估主体机制。     

保甲制度的责任连带和信息获取对社区警务的启示

保甲制度和社区警务制度都是立足于社会组织基本单位的社会基层治理模式。在社区警务推行的过程中,应当借鉴在中国长久存在并发挥了重要作用的保甲制度的合理内核和有效机制,以实现社区警务在中国的顺利移植。保甲制度连带责任的激励方式、对民间信息的有效掌控是其得以发挥作用的重要条件,保甲制度和社区警务在面对问题、实施条件等方面具有相似性,因此,保甲制度中的有效措施在社区警务中也应具有适用的可能性。     

警察自媒体建设与管理若干问题研究

随着互联网信息技术的迅猛发展,我国网民的数量也快速攀升。网民的迅猛增加和自媒体平台的广泛使用对公安工作影响巨大,作为政府职能部门的公安机关,应当审时度势,加大对互联网的管控力度,同时加强警察自媒体建设,占领互联网舆论阵地。近年来,公安机关逐步认识到警察论坛、警务微博和微信等自媒体的强大功能,并开始重视警察自媒体建设,发挥其在警方权威信息发布、加强警民沟通、宣传警察自身形象和提升公安机关公信力方面的作用。各级公安机关应当认真总结警察自媒体建设中的经验教训,转变观念,解放思想,进一步重视警察自媒体尤其是非官方自媒体建设,鼓励和支持民警参与活动并规范管理;综合利用各种自媒体平台,实现优势互补,提高警察自媒体建设的整体效能。     

依托社区资源推行社区警务战略的思考

社区警务战略以预防犯罪和密切警民关系为宗旨 ,要求警方与社区民众密切合作 ,依靠社区内的一切积极因素有效地解决好社区的安全防范问题。因此 ,在进行社区警务建设时 ,要努力引导和激发社区民众维护社会治安的积极性 ,进而培育社区中的维护社会治安的力量 ,使他们与警方合作 ,共同搞好社区的安全防范工作     

未成年人社区矫正“分开进行”之研究

对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行。未成年人社区矫正的＂分开进行＂源于未成年人特别、优先保护的需要,既是国际规则与国内立法的迫切要求,也是基于我国未成年人刑事司法实践的具体考量。美、英、日等国未成年人社区矫正模式对构建我国未成年人社区矫正工作体系具有借鉴意义。我国未成年人社区矫正的＂分开进行＂分为矫正前、矫正过程中和矫正后三个阶段。