审议意见为何落实难

听取和审议"一府两院"工作报告是地方人大常委会行使监督的一个重要方面。就审议事项提出审议意见则是常委会会议成果的主要体现。认真贯彻落实人大常委会议的审议意见有利于完善人民代表大会制度,推动"一府两院"工作,保障国家法律、法规的贯彻实施。为使人大常委会的审议意见落到实处,地方人大常委会做了不少工作。有的建立了审议意见制度,将人大常委会会议的审议意见综合整理后,以常委会正式文件形式函告"一府两院"及报告工作的单位;有的提出落实办理的时限与要求;有的加强会后跟踪督办,随时了解办理的进度;有的还将人大常委会会议审议意见公诸于众。在人大常委会的监督下,总的落实情况是好的,但也有不易落实或不能落实的。有的     

招远市人大:完善审议中心发言制度

换届以来,招远市人大常委会进一步完善了常委会审议中心发言制度,通过采取介绍调研情况、交流小组审议情况、汇报督查决议决定及审议意见落实情况等发言形式,提高了审议质量,做到了监督工作有始有终,实现了监督工作的良性循环。     

“回头看”检验审议意见整改

为了加强对“一府两院”处理落实人大常委会审议意见工作的跟踪督查，进一步提升审议实效，嘉定区四届人大常委会除了采取常委会分管领导负责、常委会工作机构具体督查、重点议题实行跨年度跟踪督查等举措外，还探索建立了后评估制度，即对重点审议项曩中“一府两院”对人大常委会所提审议意见的整改工作情况，常委会采取“回头看”并进行满意度表决，以进一步增强跟踪督查力度。     

寻求监督质效的最佳着力点

审议意见是人大常委会听取和审议专项工作报告、开展执法检查所形成的综合意见,是人大常委会实施监督的重要载体和"一府两院"改进工作的重要依据。落实好审议意见,对于人大依法行使职权,增强监督实效至关重要。宜都市人大常委会把督办审议意见作为提高监督质效的重要举措,完善机制,强化督办落实。     

补齐审议意见短板 打造监督工作闭环

正审议意见的办理质效如何,是地方人大常委会监督工作整体实效的客观反映。辽宁省阜新市人大常委会紧紧抓住审议意见的形成、交办、督办、追责等工作环节,制定了《常委会审议意见落实督办办法》,补齐监督短板,打造工作"闭环",以期更好实现正确监督、有效监督,提升人大工作的整体实效。一是抓源头,确保审议意见形成的高质量。建立中心发言制度。每次常委会会议,都要事先安排6～9名组成人员,围绕议题作重点审议发言,其他组成人员都在会前提交书面发言提纲。组成人员不是简单"参会",而是事先深入调研做到心中有数,审议发言有备而来有的放矢,为会议提出     

四面八方

湖南:靖州县人大常委会对审议意见跟踪监督日前,湖南省靖州苗族侗族自治县人大常委会制定并启动了审议意见跟踪监督程序,使人大对“一府两院”的监督更加有力。靖州县人大常委会首先建立了审议意见反馈制度,对审议意见落实及反馈工作提出了时间、方式和质量上的要求。然后又建立了审议意见督办     

临朐县人大:建立“四项制度”保障审议意见落实

今年以来,临朐县人大常委会认真贯彻监督法精神,不断加大监督工作力度,建立健全"四项制度",确保审议意见落实。审议意见审定制。常委会会议对有关议题进行分组和集中审议时,常委会办公室安排专人对常委会组成人员的审议     

不断增强人大监督实效

<正>切实做好人大常委会评议意见的办理落实工作,对进一步增强常委会会议质量和效果,有效发挥国家权力机关的法定职能作用,坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主,具有重要的意义。但在实际工作中,人大常委会评议意见存在着办理难、落实难的问题。綦江区人大常委会创新实施的"无缝隙"跟踪督办工作机制,较好地解决了人     

加强监督制度建设 提高法律监督能力

7月24日下午,浙江省十一届人大常委会第三十四次会议分组审议内司委关于跟踪督促加强检察机关法律监督审议意见落实情况以及公检法司四机关关于审议意见处理落实情况等5个报告。围绕如何进一步加强检察机关法律监督工作,常委会组成人员纷纷建言献策。     

建立督办反馈制度 保证审议意见办理落实

听取和审议"一府两院"的工作报告,是地方各级人大常委会开展工作监督的基本方式。如何提高审议质量,保证审议意见及时得到办理落实,是常委会工作需要不断研究、探讨和解决好的问题。为此,我们云南省保山市建立了《关于市人民政府、人民法院、人民检察院必须认真办理市人大常委会的审议意见并及时反馈办理情况的制度》,收到了一定的效果。一、建立制度前些年,我们在审议市政府有关职能部门和"两院"的工作报告后,也要求办理落实常委会的审议意见。但是,由于没有形成制度,督办不力,致使一些应该解决而且有条件解决的问题长期得不到解决,有损人大常委会的威望。     

临夏市人大常委会加大代表意见建议的督办力度等18则

临夏市人大常委会加大代表意见建议的督办力度　甘肃省临夏市人大常委会针对代表意见建议办理工作中存在的重办文轻办事、重承诺轻兑现等问题 ,加强了督办工作。每年 8～ 9月份 ,市人大常委会组成督查组 ,深入各承办单位 ,采取听汇报、召开座谈会、现场查看等方式 ,督查代表意见建议办理进展情况。对涉及全市经济发展和社会稳定的重点意见建议 ,常委会采取跟踪监督的方式 ,督促政府办理。市人大常委会对群众关心的城市低保金发放等意见办理情况在新闻媒体上公布 ,以此来督促代表意见建议的办理工作。 (张进旺 )文县人大常委会审议《环境保护…     

做好审议文章 增强监督实效

监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，审议是人大常委会履行监督职能最基本的形式。换届伊始，我们就通过了《临清市人大常委会关于进一步提高常委会会议审议质量增强审议意见办理效果的意见》。两年来，我们形成审议意见120余条，并切实抓好常委会审议意见的督促办理落实，有效提升了常委会行使职权的水平。     

“满意度测评”彰显审议监督刚性

正2013年,重庆市合川区人大常委会先后对区政府办理"六五"普法、特色效益农业、义务教育法执法检查、环境保护等7个方面的审议(评议)意见情况进行了跟踪督办,听取了审议意见办理情况的报告,并进行满意度测评,彰显了人大审议意见的监督刚性。审议意见由"虚"变"实""好险!要是满意票再少一票,测评结果就变成基本满意了。""对审议意见办理情况进行督办、审议、测评,这招的确有效果!     

河东区人大常委会制定并实施审议意见督办办法

为保证区人大常委会审议意见的贯彻落实，维护区人大常委会监督“一府两院”工作的严肃性，增强监督实效，河东区人大常委会研究制定了《天津市河东区人民代表大会常务委员会审议意见督办办法》。在办法的制定中，常委会坚持以监督法为指导，     

江西省瑞昌市人大常委会创新督办审议意见 力求监督实效

江西瑞昌市人大常委会把督办审议意见到位情况，作为提高人大监督实效的落脚点和着力点。在督办审议意见工作中，具体做法就是，把握好审议意见提出、督办、问效“三关”。现在，瑞昌市人大常委会办事机构工作人员说，“我们督办审议意见有章可循。”政府部门负责人说，“我们研究处理审议意见有压力，更有动力。”     

跟踪督办“无缝隙”

<正>"区政府经过近一年的整改落实和努力工作,终于落实了县人大提出的整改意见!"在谈到重庆市綦江区人大开展的安全生产评议工作时,区人民政府办公室副主任王宗恒如释重负地说道。綦江区人大在评议安全工作中提出了哪些意见和建议,又因为什么"大动干戈"?这一切都要从綦江区人大创新开展的"无缝隙"跟踪督办工作机制说起。"无缝隙"跟踪督办工作机制,是指区人大常委会对将要听取区政府报告的专项工作进行全程跟踪督办的机制。     

枣庄市市中区推出人大常委会审议意见“二次审议”新办法

最近，枣庄市市中区人大常委会对自己做出的审议意见实行二次审议，专门审议审议意见的落实情况，使去年以来常委会做出的14件审议意见都得到了落实。通过落实审议意见先后解决了公路铺设、危桥加固、旧居民小区改造、公共厕所免费开放、环境整治等社会热点难点问题。大大提高了常委会监督的权威性。     

赞审议意见面对面交办

近日,宁夏回族自治区人大常委会将三份常委会会议审议意见当面向区政府交办,这是自治区人大常委会成立30多年来的第一次,引来好评。听取和审议"一府两院"专项工作报告并提出审议意见,交由政府及相关部门办理,这是人大常委会依法行使监督职权的一种重要形式。如何落实审议意见,由于现行规定比较原则,各地做法不一,效     

要切实改进地方人大常委会会议审议意见的办理工作

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，并形成常委会会议审议意见送“一府两院”办理，是当前人大常委会行使监督权的重要形式。但在这一过程中存在常委会会议的审议意见质量不够高、办理力度和督办力度还不够、办理工作流于形式、     

“二次审议”将监督进行到底——枣庄市市中区人大常委会“盘点”决议、决定和审议意见落实情况

基层人大常委会作出的决议、决定和审议意见能否得到落实直接决定着人大监督的质量和效果,体现着人大监督的力度和威望。枣庄市市中区人大常委会把2011年常委会作出的10项决议、决定和审议意见都拿出来,摆在桌面上让委