治理理论与实践的中间地带——日本福利改革中的权力与智慧博弈

80年代发生的日本福利危机与治理改革是一场围绕福利应由谁负责、怎么负责的问题在政府与市场、政府与居民、中央政府与地方政府、居民与业者等之间开展的权力和智慧的博弈。它的主角是以维护自由资本主义国家和集团利益的官僚为代表的统治阶层和关心民生权利、强调市民参与的一般国民为代表的社会团体,福利改革是他们之间力量和智慧的较量场。     

知识：香港特别行政区区议会

香港特别行政区的地方议会，处理地区事务，属香港的区域组织。区议会主要职责是征询民意，为区内居民排忧解难，并就居民福利等事宜，以及政府为了有关地区制定的计划是否足够和施行的先后次序，向政府提供意见。区议会也负责区内的环境改善工作．并促进区内的各类文化活动等。     

“第三条道路”与福利国家改革

针对西方国家的福利病,"第三条道路"提出了福利国家改革的构想,其指导思想是:变消极福利为积极福利,变"福利国家"为"社会投资国家",用市场机制激活福利机制和劳动力市场.通过促进就业、加大人力资本投入、引入私人要素等措施,使欧美一些国家的福利改革取得了一定成效.同时,福利国家改革也面临着很大难题.但"第三条道路"对福利国家改革的理念还是值得推崇的,其改革的方向代表了福利国家改革的普遍趋势.福利国家改革为我国正在建立和完善的社会保障制度提供了许多可资借鉴的经验和教训.     

智慧城市中的智慧政府：核心特征与目标设定

2013年1月29日,住房和城乡建设部公布第一批90个智慧城市试点名单,中国的智慧城市建设进入快车道。中国的城市政府在城市发展过程中始终发挥主导性的作用,引领城市发展方向,智慧城市的建设需要智慧政府。智慧政府勾勒出未来政府的崭新图景,智慧政府的核心特征体现为：智慧网络办公平台、智慧政务服务、智慧规划和智慧政策等方面。智慧政府的首要目标是在城市形成智慧产业,最终目标是使居民共享智慧生活。     

政府与市场关系的应有性质与制度基础

如果说我国经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场之间的关系,那么经济体制改革的基础工程就是全面恢复、充分尊重和保护居民的权利。居民只有具备了充分且平等的权利,政府只有尊重和保护居民的权利,才能为现代企业制度和现代市场体系奠定稳定、有效的制度基础,才能正确处理政府与市场之间的关系。     

借鉴发达国家举债发展经验

举债发展、负债经营是西方国家市场经济的显著特征，无论是国家层面还是地方政府，举债能够为公共资本性项目融资，推动社会发展，改善居民福利。例如，占全球GDP约30％的富国美国，靠向以中国为代表的发展中国家举债，以维持本国经济的平稳增长。     

当前发展社区服务存在的问题及对策

社区服务是对我国传统社会福利事业的一项重大改革，它在我国社会福利工作中开创了三个转变：一是在服务提供上由政府包办转向社会办（政府职能部门只负责倡导、指导，基本不管人财物的筹集、发放）；二是在服务主客体上，提倡服务接受者同时又是服务提供者，改变了服务接受者只是被动接受的局面；三是在服务概念上由民政福利（民政部门兴办，民政对象享受的福利服务）向真正意义的社会福利（社会兴办，社会全体有需求居民享受的福利服务）转变。社区服务提倡“立足民政，面向社会”的服务方向，极大地缓解了整体社会福利服务的不足，解决了…     

龙潭治理之道:执法先明理 公心换民心

正街道办事处是区政府派驻地区的办事机构,一方面代表区政府行使政府职能,主理地方治理局势。另一方面衔接居民自治组织社区,指导和协调居民事务。街道是政府与社区的对接机构,是政令上通下行的枢纽,是官民之间的联系纽带。街道办事处的公务员在政府层级里位居最基层,但在居民心中,是直接的"顶头上司",居民希望其能主持公道,为当地做主撑腰。     

发展社区服务 推进再就业工程

社区服务是一项民心工程，它是在社区范围内依靠街道、居委会等基层组织，发动社区内各方面的力量，为满足特殊困难群体和广大居民群众物质文化生活需求而广泛开展起来的一项具有福利性质的居民服务业。在政府转变职能、企业转换经营机制、深化国有企业改革的大环境下．在人们比活的社区发展家门口的系列化服务，不仅可以为广大居民群众提供方便、实惠、快捷的服务，帮助政府和企业卸掉沉重的包袱，更重要的是还可以吸纳越来越多的待业、下岗人员就业，替政府分忧，为下岗职工解愁，为缓解社会矛盾做贡献。因此，我们应该充分认识新的历史条…     

澳大利亚智慧城市及郊区项目

<正>"智慧城市及郊区项目"是澳大利亚新近开展的一项智慧城市补贴计划,旨在鼓励采用创新技术解决城市发展问题。该项目总投资5000万澳元(约合4000万美元),为期3年,由工业、创新、科研与高等教育部代表总理内阁部负责执行,其法律依据为《联邦津贴规则和指导方针》。此前,联邦政府曾承诺协助地方政府和社区应用智慧技术及利用公共数据,而该项目正是联邦政府为兑现其承诺采取的举措。     

布迪厄的"场域-惯习"理论在社会福利研究中的运用

布迪厄的“场域-惯习”理论在社会福利研究中具有重要的方法论意义。福利场域不仅是现代社会中一个相对独立的子场域,而且具有独特的惯习,即福利惯习,全面理解福利场域与福利惯习之间的辩证关系对于我国的社会福利制度建设实践具有重要的指导意义。     

社区广场的渗透策略与权力机制研究——以上海市某社区广场为例

转型社会以来,国家开始从许多社会场域退出,或者说部分的、逐步的撤退,但是这并不意味着国家从民间的视野中完全消失。在城市社区广场,这一常常被认为是娱乐休闲的场所,国家对社会是否仍保持着强大的整合和治理能力?该场域中作为基层社会力量体现的居民与作为国家代表的基层政府之间的关系如何,其特质是怎样的?毫无疑问,国家仍然对社区和社区广场具有整合和治理能力,以社区广场文化建设的形式重申自己在城市社区中的存在,这种来自基层政府的社区广场渗透机制带有策略性和选择性的特质,且更具有隐蔽性。     

智慧的城市管理：理念整合和技术应用

权力关系、公平、责任、公民与政府的关系、效率是城市管理理念中共同关注的问题.智慧的城市管理的理念可以在此基础上整合为政府的智慧、社会的智慧、市场的智慧三个方面,用这三个方面指导智慧城市建设有利于保证智慧城市建设更加符合居民利益,更利于智慧城市管理的开展.技术是智慧城市建设和管理必不可少的,技术设计和应用需要有系统、互动和前瞻性,同时不能忽视智慧城市面临的安全挑战.     

区域政策、产业布局的福利效应

由于经济活动空间不平衡和空间交易成本的存在,通过区域一体化以及产业空间布局的优化,能够促进消费者福利的改善。而地方政府之间为了地区经济增长、税收收入等进行着激烈的竞争,阻碍了区域一体化的推进,故此,中央政府可以通过一系列手段激励地方政府支持区域一体化,比如在对地方政府官员政绩进行考核时,将考核重点从辖区GDP的增长,转移到居民福利的改善上。     

福利权利是个人的还是家庭的?--从性别视角看福利供热制度改革与社会公平重建

近年来,北方福利供热一直是比较敏感的社会问题,它一方面涉及到北方居民基本生活保障,另一方面也关涉到社会福利公平分配。而以往的福利供热政策是以家庭为单位,并且常常落实到男人身上。那么,在福利供热制度改革中,如何看待这种“男女不同对待”的政策?这种政策背后所隐藏的潜规则是什么?如何实现福利制度改革和社会公平重建的双赢?本文尝试探讨和回答这些问题。     

英国福利国家时期社会政策演变审视

理性审视英国福利国家时期社会政策的演变历程，可以发现政府与市场之间的矛盾是影响社会政策演变的关键因素，文章尝试以英国福利国家时期社会政策演变为背景，围绕政府与市场两个主体的博弈与契合，理性审视英国福利国家时期社会政策演变的内在原因。     

香港与武汉：老年福利服务模式比较

通过对香港与武汉老年福利服务模式的比较,论文指出,两地老年福利服务体系均考虑了老年人不同层次的服务需要,但香港的服务内容更为系统,武汉的老有所学服务更为发达;香港已经形成政府-社会-商界的三方合作机制,武汉则因"第三部门"还很弱小而尚处于改革阶段;香港老年福利服务覆盖率高,具有"普遍主义"的特征,武汉则呈现"两极化"倾向;香港老年福利服务经费以政府资助和收费收入为主,武汉则是以有偿服务补无偿服务;较之武汉而言,香港老年福利服务队伍具有专业化、高志愿性等特征。论文认为,武汉乃至内地要在完善机构养老体系的同时,大力发展老年社区支援服务体系,其福利服务社会化改革要同时防止福利机构过度依赖政府和福利服务"市场化有余,福利性不足"两种极端倾向,并通过福利服务队伍的专业化建设提高福利服务水平。     

中国儿童福利事业发展初论

<正>"儿童"代表着家庭的希望与国家的未来,"福利"反映着民生诉求和人民对美好生活的需要。在政府机构改革大规模裁并部门设置的背景下,民政部将"儿童"与"福利"相结合增设儿童福利司,成为中央政府部门中首个以"儿童"名义设置的专门机构,也是中央政府部门中首个冠以"福利"一词定义的专门机构,所体现的正是新时代党和政府对儿童发展与福利发展的高度重视,它必定改变行政系统对儿童福利事业统筹不足、发展不力的局面,从而揭开了我国儿童福利事业发展的新篇章。     

户籍改革如何协调好各方利益?

<正>改革户籍制度不仅关系到工业化、城镇化乃至整个现代化的健康发展,更直接关系到农业转移人口的切身福祉与公平正义,关系到亿万城镇新旧居民的融合发展与和谐共处,意义十分重大。由于户籍与每个人的切身利益紧密相连,背后是医疗、教育、社保、养老等方方面面的保障和福利,户籍改革必然触及到一些深层次矛盾和重大利益调整,从而成为不同利益群体博弈的焦点之一。与当地城镇居民的利益冲突。由于历史原因,我国城市及发达地区之间公共服务体系趋于封闭垄断,外来人口的进入势必会摊薄现     

英国福利国家时期社会政策演变审视

理性审视英国福利国家时期社会政策的演变历程,可以发现政府与市场之间的矛盾是影响社会政策演变的关键因素,文章尝试以英国福利国家时期社会政策演变为背景,围绕政府与市场两个主体的博弈与契合,理性审视英国福利国家时期社会政策演变的内在原因。