企业改制中公有资产流失现象透视

企业产权制度改革是深化国有资产管理体制改革的重要环节,也是建立现代企业制度、规范企业行为、维护社会经济秩序的必由之路,但近年来企业产权制度改革中却出现了大量公有资产流失现象。过去两年中,仅江苏省海门市纪委、监察局就先后查处了九起乘产权改制之机侵吞公有财产的案     

企业改制中应注意的几个问题

企业改制,是指企业体制改革过程中的各项活动、 措施和步骤。我国目前的企业改制,已经从按劳分配、 允许一部分人先富起来的利益分配体制改革,转向决 定利益分配的产权制度改革。也就是由谁劳动谁受益 的直接问题,上升到谁拥有资产谁享受利益的本质问 题。现阶段企业改制的本质,是企业产权制度改造,具 体形式有企业公司化改造、股份合作制改造、企业兼并     

产权制度改革中资产流失的表现及对策

产权制度改革中资产流失的表现及对策·储夕彬为适应社会化大生产和市场经济的要求，国营企业、集体企业和乡镇企业正在深入开展产权制度改革，通过产权制度改革，明晰产权，明确权责，政企分开，建立科学管理的现代企业制度，推动企业产权制度和经营方式的创新，进而增强...     

论当前对待企业股的应持态度

建立社会主义市场经济是党在十四大确定的我国经济体制改革的目标，关键是要搞活国有大中型企业．目前，我国学术界较普遍认可和推崇的办法是：改革现有国有大中型企业的产权制度．实现国有大中型企业的公司化，建立现代企业制度。随着《公司法》的颁布实施，国有大中型企业的公司化已提上议事日程。但这一过程中面临的首要问题之一是企业资产的产权界定，即如何确认国有大中型企业中各类资产的所有权归属：其中又遇到较棘手的问题是如何正确对待国有大中型企业中原有的企业自留资产及其转化资产的所有权归属，也即在国有大中型企业改制为公…     

公司、企业改制中隐匿资产行为的定性

随着社会主义市场经济体制改革的深入,曾经作为计划经济主体的国有公司、企业和集体企业,相当一部分先后通过变更所有制结构实现了公司化,更好地发挥了经济实体的潜力和在市场经济中的竞争作用。与此同时,由于改制工作涉及面广,各方利益相互交错,发生在这一过程中的职务犯罪案件也大幅增加,改革和发展在一定程度上受到了公有资产流失问题的困扰。就改制过程中发生的职务犯罪而言,企业高层管理人员隐匿资产是比较常见的一类案件。这类案件的主要表现形式是行为人通过隐匿资产的手段,在改制完成前的评     

集体企业改制过程中的“隐匿型”贪污问题研究——对两高《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》相关问题的评析

我国的企业改制起于上个世纪八十年代国有企业的改革,从1993年开始,改制的主要内容开始针对国有企业的产权制度。随着我国市场经济的发展,改制主体已不限于国有企业,还包括集体企业及其他非国有企业,改制的范围也逐渐扩大,包括企业的合并、分立、出售、重组等。在企业改制过程中,出现了国家工作人员随意低估资产、隐瞒债权、虚设债务、虚构产权交易等非法方式去隐匿公共资产,给国家或集体     

“一刀切”带来的新问题——遏制企业借公司制改造逃债的若干法律问题初探

《中华人民共和国公司法》颁布后,将现代公司模式引入国有企业、深化国有企业产权问题的改革成为国企改革的重点。企业公司制改造实质上已成为我国国有企业明确企业的所有权主体并与分配挂钩,建立真正有效的公司治理结构,促进资产自由流动,提高资产经营效率的主要方式。然而近几年来,随着企业产权制度改造的实践,企业公司化过程中或公司化改制以后,对债权人及相关利害关系人的合法权益保护问题也日渐突出,成为投诉和舆论的热点,改制企业成为民事诉讼的被告也有较大的增长。实践中,部分企业利用公司制改造机会,故意将企业的优质财产剥离、转…     

企业产权制度改革中存在的问题及法律对策

企业产权制度改革中存在的问题及法律对策□江苏省高级人民法院经济庭调查与思考江苏省的企业产权制度改革始于１９９２年，在１９９５年以前基本处于组织试点阶段。１９９５年以来，乡镇企业改制在全省各地逐步推开，国有、城镇集体小型企业的改制试点进一步扩大。主要的...     

企业改制中无形资产的司法保护

企业改制中无形资产的司法保护□钱卫清吴礼洪国有企业改制中无形资产流失问题国有资产流失是指国有资产存量由于被无偿转移而减少。无形资产是指特定的主体所拥有或控制的不具有实物形态并能在一定时期为所有人带来经济利益的财产，它是企业资产的重要组成部分。国有资产...     

加强全程监督 严防国有资产流失

从１９９８年初，张家港市供销系统开始全面推行企业改制工作。在这一工作中，总社十分注重发挥纪检监察组织和审计部门的职能作用，加强对企业改制的全程监督，把牢重要环节，查处各类违纪违规问题。两年来共挽回直接经济损失１７００多万元，有力地调动了广大干部职工的积极性，保证了产权制度改革的顺利进行。到１９９９年底，全系统企业改制面已达到８５％，原先的４３家下属企业通过改制，成立了７６家责任有限公司、１５家股份合作制企业和１１１家私营企业。 清产核资堵塞漏洞 为确保资产审核的真实性，总社决定将改制领导小组办公室…     

浅谈国企改制中的土地处理问题

随着国有企业产权制度改革大潮的再次袭来，有关国企改制中一些相关事项的妥善处理，如职工安置、债务债权处理等问题．成为了每个拟改制企业(以下简称改制企业)都切实关心的焦点．其中改制企业占用土地的使用权处理也成为了一个不容忽视的重要部分。     

企业改制必须防止国有资产流失

企业改制必须防止国有资产流失李成林随着现代企业制度的发展和完善，我国的市场经济已初具规模，显示了勃勃生机，但在这场深刻的改革中，也暴露了诸多违法现象。问题之一即是国有资产的流失。国有资产流失的方式也相当复杂。主要有以下几种：一、以合法的分配形式流失。...     

律师如何为产权制度改革的企业提供服务

企业产权制度改革迫在眉捷，企业顾问律师有责任依据《公司法》、国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实施意见》等有关法律规定，当好厂长（经理）的法律参谋，做好法制宣传员，积极探索切合企业自身实际的有效产权制度形式。笔者经过对《公司法》和国家有关体改政策的学习研究，初步总结归纳了两类15种企业产权制度形式，供顾问津师在为厂长（经理）进行企业产权制度改革中提供决策依据。应尽量因企制宜地采用该企业大部分职工能接受的改制形式与方法。具体形式和方法大致有：一、产权归属变化。对国有、集体企业存量资产进行重组。…     

常熟市纪委监察局重视企业剖亏工作

近年来，江苏省常熟市纪委、监察局经过调研发现：企业中的违纪违法问题并没有因企业推行产权制度改革而消失，纪检监察机关仍需把剖析非正常亏损企业作为一项重要工作。他们根据当地实际，把剖亏重点放在两类企业上：一是破产或濒临破产的企业，把群众反映强烈、疑点较多的破产企业列为剖亏重点。１９９８年以来，他们共剖析破产企业７家，挖出企业“蛀虫”１５人。二是零资产、负资产改制企业。１９９８年以来，他们共剖析这类企业１８家，其中发现浒浦渔轮厂经营者藏匿集体资产达６８万元；董滨冷轧带钢厂原法人代表伙同他人虚报配件款８…     

国企改制 大潮之下防暗流

国有企业改制,是一次广泛而深刻 的变革,它既是对维系了几十年的企业 管理体制和机制的突破,也是对有关历 史问题的彻底清除。我国的国有企业改 制以来,取得了卓越的成效,不少企业都 起死回生,重新焕发了生机;也有不少企 业经过改制后,变更了所有权,使企业增 添了活力。然而,在国有企业改制的大潮 下,也隐藏着一股暗流,那就是国有资产 的大量流失。 国企改制 资产流向何方 国有企业改制的方向是正确的,采 取的手段和形式也是多种多样的,各地 结合自身的实际,把国有企业改制的工     

对乡村企业集体资产流失的思考

对乡村企业集体资产流失的思考李伟，高奕玲改革开放以来，乡村企业迅速发展，对促进农村经济发展。增加我国综合国力，起了非常重要的作用。而在转换和完善经营机制，走向市场的深化改革过程中，某些乡村企业集体资产流失严重，也应引起我们的高度重视。以湖州市某村实业...     

企业改制后原有债务的承担

企业改制后原有债务的承担江苏省高级人民法院经济庭始于９０年代初的企业产权制度改革，随着党的十五大精神的贯彻落实，在我国各地城乡进入高潮。然而，由于有些地方改制行为不够规范，改制过程中存在对企业债务未作清理或清理不彻底而遗漏债务，或者漠视债权人利益，擅...     

产权制度改革中出售企业的问题及对策

党的十五大以后，企业产权制度改革的探索实践，使一批企业走向市场，盘活了存量，增加了活力，取得明显的经济和社会效益。但是同时也出现了一些偏差，需要在理论上进行探讨和研究。一、企业产权制度改革中存在的问题１被出售企业购买者资格的审查问题。一些地方把出售...     

国有资产大量流失 中介机构难脱干系

近年来,部分国有和集体企业在改制、转型、破产过程中,企业国有资产流失问题相当严重,其数额之大,令人触目惊心。究其原因,除了企业主管部门和领导干部把企业当成“唐僧肉”,想掘“最后一桶金”之外,一些评估所、审计事务所、会计师事务所等中介机构唯利是图、弄虚作假,在企业改制、转型、破产过程中扮演了不光彩的角色,也起到了助纣为虐的作用。如最近江苏省南通市公安机关查处的苏瑞会计事务所会计师陆永红,涉嫌出具虚假国有资产评估报告案件,就查实因虚假评估造成国有资产流失400余万元。最近,我们对江苏省部分市县区的国有、集体企业进…     

国企改制产权转让案例点评(一) 改制方案一定要执行批准程序

国有企业在经历了不同的发展阶段后,现已进入企业产权制度改革的关键阶段。中央纪委第二、三次全会和国务院廉政工作会议提出,要全面实行企业国有产权交易进入市场制度。国务院国资委也先后制定出台了《企业国有产权转让管理暂行办法》和《关于规范国有企业改制工作的意见》等法规性文件。为加大企业改制过程中的监督力度,本刊特邀请我刊特约评论员李正义同志撰写了《国企改制产权转让案例点评》系列文章。该系列文章从分析近期发生的个案入手,剖析国企改制在决策批准、进场交易、资产评估、竞价交易等关键环节存在的主要问题,详谈如何运用有关政策和法律法规寻找监控点。希望这组文章对国有企业纪检监察干部的工作有所帮助。