南美洲贫困与反贫困政策发展演化探析

近20多年来南美洲国家长期存在的贫困问题有了明显的改观,但最近开始出现贫困下降速度减缓甚至反弹的迹象。本文分析了南美洲国家贫困问题发展进程与反贫困政策的发展演变,并分析其特征与成因,最后在总结各国政策的基础上,探讨南美洲国家联盟的作用与局限性。南美洲反贫困动力主要来自于三个方面:一是经济增长,二是社会保护与社会福利政策,三是一体化组织的努力。南美洲贫困进程呈现出与经济高度相关的特征,随着时间的推移,社会福利政策发挥了越来越大的作用。南美洲反贫困政策的发展演变验证了南美洲国家区域一体化仍处于以经贸为主的阶段这一判断,社会政策并未形成统一的公共政策框架。随着社会问题重要性的日益凸显,以及非缴费型养老金、家庭福利等现金转移计划的普遍实施,社会政策因素开始从区域一体化的制约因素向促进合作因素转化。     

巴基斯坦：宗教教育及其机构

近年,由于与塔利班和基地组织的历史渊源和现实联系,以前很少为外界了解的巴基斯坦宗教学校正日益受到国际社会的关注。为消除误解,本文作者系统地介绍了伊斯兰知识的传播平台——巴基斯坦的宗教学校,以及他们与其他公立和私立学校的差异,包括宗教学校的类型、沿革、教学分层、大纲课程设置等等。作者站在客观中立的立场廓清了巴基斯坦的宗教学校与基地组织的关系,分析了巴基斯坦各届政府对宗教学校的政策得失,西方社会对宗教学校的理解与误读,为巴基斯坦国家发展和当今世界反恐斗争的政策策略制定提供了新的思路,也为伊斯兰与非伊斯兰世界相互了解交流、和平共处创造进一步的可能。     

俄罗斯及其他国家的反贫困政策

贫困是一种经济社会现象。不同国家贫困现象产生的原因和贫困人口的构成存在差异。降低贫困水平的政策很大程度上取决于国家的经济社会发展。要解决贫困问题,必须制定和完善宏观经济政策,保持经济稳步持续增长,建立平等的社会保障和社会救助体系,形成有效的监测机制,同时国家须积极参与反贫困过程。     

试析巴基斯坦西向政策

试析巴基斯坦西向政策杨翠柏巴基斯坦西向政策，是指巴基斯坦大力发展与西亚国家关系的政策。由于宗教、历史、文化、地缘关系等原因，巴基斯坦与西亚穆斯林国家关系是巴对外关系中的一大支柱。５０年代，巴基斯坦首先从陆路上与伊朗、土耳其建立了战略伙伴关系；７０年代...     

巴基斯坦的阿富汗难民：地位、影响、政策与展望

接纳阿富汗难民给巴基斯坦带来了良好的政治声誉，但是对巴基斯坦的社会和经济生活、公共秩序、乃至国家安全的影响也是显而易见的。本文通过介绍阿富汗难民危机的背景、影响和法律地位，巴基斯坦的政策，国际组织发挥的作用，以及2014年后阿富汗局势与解决难民问题的关联，希望对阿富汗难民问题的发展进行有益的探讨。     

拉美国家社会政策调整评析

20世纪90年代中期以来,拉美国家对社会政策进行了大规模调整。加大社会开支的再分配功能、重构社会保障制度、为贫困和弱势人群提供必要的社会保护和改革管理机制是社会政策调整的4个基本方面。但是,建立完善而有效的社会政策体系和社会保障制度是一项长期任务。拉美国家当前的调整与改革还存在许多有待解决的问题,养老保障制度改革能否取得成功尚有待实践检验,各项改革措施之间的配套性和互补性有待加强,在建立可行且有效的社会安全网方面拉美国家也面临诸多困难。拉美国家的贫困化、社会分配不公等社会问题是由多种因素促成的,已具有长期化和定型化的特点。拉美国家要解决贫困问题,走出经济增长缓慢与贫困和社会贫富分化长期并存的困境,实现经济社会的协调发展,必须建立完善而有效的社会保障制度和社会政策体系。在这个过程中,政府的决策和管理能力具有至关重要的作用。     

巴基斯坦国家反恐政策探析

恐怖主义已经成为影响巴基斯坦国家安全和社会稳定的重要威胁.截至2015年12月,巴基斯坦因恐怖袭击致死人数已经达到59533人,其中包括平民20812人,安全部队人员6364人,恐怖分子32359人.①美国国务院近年来发布的《国家反恐报告》,一直将巴基斯坦列为持续遭受暴力恐怖袭击最严重的国家之一.暴力恐怖活动的泛滥,不仅对巴基斯坦的国家安全构成严重威胁,也考验着巴基斯坦政府的反恐能力.自总理纳瓦兹·谢里夫2013年重新执政以来,巴基斯坦颁布了一系列反恐政策,以缓解国内严峻的恐怖主义形势.对巴基斯坦的国家反恐政策进行梳理和分析,可以加深对其国内反恐形势的认识,探寻地区性的反恐趋势.     

试论印度的粮食价格政策

印度在各个五年计划中都提出了计划发展的长期目标,即达到自力更生和消除贫困。自力更生的主要内容是政治经济自主自立,消除贫困的基本模式是社会主义类型社会。但是,在印度这个人口众多的农业大国,要实现这两个战略目标,首先必须解决人类赖以生存的生活必需品——粮食问题。印度解决粮食问题的根本措施是制定粮食价格政策,刺激生产,调节分配。所以,探讨印度的粮食价格政策对于了解印度如何解决七亿人民的吃饭向题,具有     

多维视角下的拉美贫困及扶贫政策

贫困的概念是在不断发展和深化的。21世纪初,拉丁美洲及加勒比国家围绕多维贫困开始研究当地的贫困问题,基于多维贫困测量方法对主要拉美国家的多维贫困进行了观察和评估,发现拉美各国多维贫困状况不容忽视,尤其中美洲或邻近中美洲的国家多维贫困状况比其他拉美国家更为严重,而在经济发展较好的南美洲国家多维贫困状况较为缓和。但总体来看,各国贫困群体在货币收入、生活条件、教育、社会保障等方面皆有不同程度的被剥夺现象,导致这种多维贫困状况的原因是多方面的。多维贫困概念的提出及深入研究使拉美各国减贫政策的方向出现了转变。拉美各国先后出台了有条件现金转移支付计划,旨在打破贫困的代际传递,努力提升贫困群体的人力资本。通过该类计划,拉美各国多维贫困状况皆有所改善。尽管扶贫政策取得了积极成效,但在政策制定、预估、实施以及相关配套设施和服务方面仍面临挑战。     

从巴政府反恐政策调整看巴基斯坦反恐斗争的走向

2009年底以来,巴基斯坦政府对反恐政策进行了微妙的调整。这主要是由于巴基斯坦安全形势急剧恶化、巴基斯坦国民反美情绪浓厚、巴政府试图孤立巴基斯坦塔利班并维护本国在阿富汗的利益、部落地区恶劣的现状、巴基斯坦防范印度的考虑以及对美国压力的回应。巴国反恐政策调整的成效已经初步显现。巴基斯坦反恐政策调整将在很大程度上决定巴国反恐斗争的走向。     

积重难返的巴基斯坦恐怖主义

由于历史宿怨、地理环境、宗教信仰和国家政策等多方面原因,南亚地区一直是恐怖主义滋生和发展的沃土,这在巴基斯坦表现得尤为明显。“9·11”事件后,巴基斯坦成了打击恐怖主义的前沿阵地。在美国和国际社会的压力下,巴政府对恐怖主义组织采取了一系列打击行动,但效果并不明显,而且还遭到了恐怖主义的严重报复式袭击。恐怖主义在巴基斯坦早已根深蒂固,呈积重难返之势。     

俄罗斯的人口现状与普京新方针的制定

普京第 2次就任总统后,在其就职演说及随后向国会所做的致辞中,制定了发展经济、提高居民福利水平、消除贫困和军队的现代化等国家新的发展目标。俄罗斯人口的数量、密度、性别、民族构成及劳动力潜力的现状等人口因素对普京新方针带来了很大的影响。     

“中巴关系六十年：历史、趋势与措施”国际学术研讨会综述

2011年4月11日至12日,由巴基斯坦政策研究所、四川大学南亚研究所和云南省社科院南亚研究所联合主办的“中巴关系六十年：历史、趋势与措施”国际学术研讨会在伊斯兰堡隆重召开。来自巴基斯坦政策研究所、巴基斯坦战略研究所、白沙瓦大学、国际伊斯兰大学、     

从社会阶层角度解读巴基斯坦的政治生态

巴基斯坦1947年立国至今,其社会结构主要由封建地主阶层和以农民为主的草根阶层两大要素组成.由于历史和经济原因,巴国家政权一向被封建地主垄断,广大农民始终处于政治上无权、经济上贫困的境遇,由此导致民选政府的脆弱、军人统治的长期化.近10年来,随着巴基斯坦经济快速增长,巴中产阶级群体日益壮大,作为其主要成员的律师、独立媒体记者2007年甚至一度成为反对穆沙拉夫政权的主力.但巴中产阶级目前因力量单薄,尚难担起推动巴社会结构变革的大任.从中短期看,巴基斯坦政治生态将一如既往,难有根本性变化.     

转轨经济政策制定中的“政府诉求”探析

政府是转轨的决策人和推动者，是经济政策制定的主体，政府动机及行为目标是解释转轨经济政策的关键。经济政策的目标理应是效率的提高或福利的增加，但是在政治约束下的经济政策往往成为实现政治目的的手段。     

新千年智利反贫困政策

本文借鉴结构主义的方法考察了智利在新千年消除贫困的实践,重点介绍了"智利团结社会保护体系"减贫项目的产生背景和过程,将其实践的主要特征归纳三个方面:政治正确、政策理论创新和执行中的三个一体化举措。智利历届政府消除贫困的国家意志取得了显著进展,实际中所产生的效果也相对明显。在过去近20时间里,随着经济增长速度稳定以及人均国内生产总值的不断上升,智利在减少贫困方面取得了较大成就,极端贫困人口和中等贫困人口在总人口中所占比重出现下降。尽管如此,目前智利在该领域依然面临多个方面的挑战。首先,自2015年以来智利贫困水平基本陷入了统计上的停滞阶段,如何制定更加有效的减贫政策成为刻不容缓的任务。其次,在消除贫困过程中,农村地区以及城市弱势群体的贫困问题依然突出。最后,在消减贫困过程中,收入分配领域并没有得到同等程度的改善。     

非洲的脱贫之路

长期以来,贫困已成为非洲经济发展的羁绊,减轻贫困是21世纪非洲发展面临的主要挑战.非洲贫困集中表现为农村贫困人口占绝大多数.生产资料、劳动者质量等生产要素以及政局动荡和历史原因分别是造成非洲长期贫困的结构性因素、现实因素和历史因素.非洲国家把消除贫困作为社会经济发展中最紧迫、最基本的任务,制定了发展社会经济和减轻贫困的基本战略,并采取各种措施,努力谱写振兴非洲大陆的新篇章.但非洲国家的脱贫任重而道远.     

理解巴基斯坦核辩论:从防御性现实主义到进攻性现实主义

自1947年8月独立之后,严酷的国际环境使得巴基斯坦上层精英普遍认为生存是国家的首要目标,这种认识也塑造了巴基斯坦早期的安全政策。然而,三次印巴战争之后,巴基斯坦防御性现实主义学派所倡导的"集体安全"与"非核武"等政策已经很难适应巴基斯坦的安全环境。1972年1月"木尔坦会议"召开之后,巴基斯坦国内防御性现实主义学派、进攻性现实主义学派、自由主义学派以及部分分裂势力围绕是否发展核武器展开了激烈的辩论,然而最终进攻性现实主义学派取得了优势,并推动了巴基斯坦核武器研发与核政策。本文梳理了巴基斯坦国内发生的核辩论,并分析了巴基斯坦核政策走向及其对南亚次大陆和平与稳定的影响。     

布托时期巴基斯坦的对外政策

1971年的内战及随后被肢解,又一次给巴基斯坦当政者提出了一个严肃问题:在同印度的长期对峙状态中怎样保证国家的安全?战争也使巴基斯坦意识到系国家安危于某一大国是极其危险和不现实的。国家安全政策上的缺陷迫使巴基斯坦重新调整对外政策。1971年12月布托就任巴基斯坦总统后,为了使悲剧不再重演,为了保证国家安全和提高巴基斯坦的国际     

西方发达国家残疾人社会保障的成功经验对我国的启示

目前我国残疾人社会保障存在许多问题,不仅理念上只强调家庭的自我保障而忽视残疾人社会化的广泛参与,责任主体上单一而缺乏有效的互动性,而且政策上没有专项的社会救助和相关的法律保障。这些问题使得残疾人的特殊需求得不到很好地满足,残疾人的社会保障存在较大的随意性。西方发达国家残疾人社会保障成就卓著,不仅理念上由"人道主义"转变到"人本主义",责任主体由"一元"发展到"多元",而且建立了比较完善的专项保障制度和专门法律条例。因此,西方发达国家残疾人社会保障的成功经验对于我国残疾人社会保障事业的发展具有非常重要的启示和借鉴意义。