社会组织管理体制的重构

一、当前社会组织管理体制改革评析 1989年颁布的《社会团体登记管理条例》规定：“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关”。     

贯彻《企业法人登记管理条例》需要进一步解决的几个问题

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(以下简称《条例》)是我国行政法规体系中的一个重要法规,是调整国家与企业之间行政关系的法律规范,同时又是工商行政管理部门进行企业登记管理工作的法律依据和准则。《条例》发布实施一年多来,我国企业登记管理工作逐步走上法制化的轨道。回顾一年来的实践,为更好贯彻条例,依法加强企业登记管理,还需要进一步解决好以下几个问题:     

勇挑两个文明建设重担——寄语厂长、经理们

历经整整10年努力,人们盼望已久的《全民所有制工业企业法》终于颁布了。这是企业广大职工、干部的一件大喜事,也是大家当前谈论的“热门”话题。此刻,我们的厂长、经理同志都在想些什么、做些什么呢?可以想见,你们的当务之急正在组织学习《企业法》,全力落实《企业法》。作为一厂之长,在学习和落实《企业法》中,最重要的是,从一开始就要牢牢树立     

各界争说《企业法》

向社会各界广泛征求意见的《企业法(草案)》,受到社会各界的热情关注。一时形成了全国上下争说《企业法》的盛况,使人感到一种生动活泼、令人欣慰的民主气氛正在形成。那么,人们都说了些什么呢?     

贯彻《企业法》 保障职工的民主权利

七届人大一次会议通过了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》,这是我国经济体制改革和法制建设的一件大事。《企业法》从酝酿、起草到颁布,历时10年,进行过多次讨论,听取社会各方面的意见和建议,确实来之不易。可以相信,《企业法》的颁布和实施,必将进一步解放人们的思想,进一步解放生产力,促进我国国民经济的稳定发展。我们广大职工应该十分珍惜这个法律,认真学习,并在实践中切实贯彻执行。     

社会组织管理体制的重构

正一、当前社会组织管理体制改革评析1989年颁布的《社会团体登记管理条例》规定:"国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关"。"国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的主管     

论自然人破产配套制度的完善

自然人破产的立法,需要完善个人征信制度、个人财产登记制度以及社会保障体制。就个人征信制度而言,需以《征信业管理条例》为基础,进一步完善个人征信法律制度,建立统一的个人征信制度平台。就个人财产登记而言,需建立统一的个人财产信息平台,完善互联网金融产品登记法律制度。就社会保障体制而言,完善社会保障相关法律制度,大力发展社会公益慈善事业,鼓励商业保险的发展。     

内外资企业商主体平等地位的立法思考

我国现阶段规范商主体的法律是《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》等多部法律。对内资企业的规范是前三部法律,后三部法律规范外商投资企业。尽管《公司法》通过第218条也将外商投资企业纳入了其规范范围,但内外资企业商主体分别立法导致的众多不协调仍会给内外资企业造成了一定程度的不平等地位。建立完善的市场经济体制要求建立完善的市场,这呼唤内外资企业商主体法律的无缝对接。     

深化企业制度改革 探索企业党管干部新路子

国有企业在贯彻落实《企业法》，建立现代企业制度中，如何坚持党管干部的原则，这是企业党组织面临的新课题。几年来，我们从实际出发，积极探索，取得了一定成果，既确保了董事会的决策和经理用人权的落实，又较好地坚持了党管干部的原则，逐步建立了适应市场经济的人事管理机制。总公司党委、董事会、总公司三套领导班子协调运作，企业活力和抗风险能力明显增强，国有资产安全增值，“两个文明”建设不断跃上新台阶。一、理顺关系，合理分工，从企业领导体制上保证党管干部原则的落实几年来，我们根据《企业法》的精神，结合本单位的实际…     

浅析新《城市房屋拆迁管理条例》的立法缺陷

国务院于2001年6月6日审议通过，自2001年11月1日开始实施的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，对国务院于1991年3月22日公布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称91年《条例》)，作了较大幅度的修改。在拆迁补偿的对象、补偿的方式、补偿的标准、补偿安置基金的监督管理等方面进行了重大的调整。毋庸讳言，任何立法都不可能完美无缺。从进一步完善该《条例》的角度出发，笔者试就该条例的立法缺陷做初步的分析。     

论企业产权明晰化的基础

论企业产权明晰化的基础贺恒信，刘辅丞自１９７８年十一届三中全会以后，国有企业的改革大体经过了＂放权让利＂、利改税、承包经营、落实《企业法》和《条例》这样几个阶段，其基本思路是：以不改变原计划经济体制下的产权关系为前提；通过调整国家和企业之间的收入分配...     

电影、音像、演出三大《管理条例》出台 民营企业闯荡文化市场

随着我国加入世贸组织,文化领域改革发展步入了一个快车道。2002年国家陆续推出了《电影管理条例》、《音像管理条例》、《演出管理条例》等,这标志着我国文化市场正逐步为社会资本敞开大门。民营文化企业生产的文化产品正逐步占据我国文化市场的重要份额。 影视界群雄逐鹿 从陈凯歌的电影《和你在一起》到张艺谋的《英雄》,从红遍     

个人独资企业：面前还有多少坎？

我国居民目前拥有的不少于7万亿元的金融资产，使得个人投资创业已经成为可能。国家为推出个人创业平台，打造新生代企业家，于2000年伊始，颁布实施了《个人独资企业法》，但人们预期的个人投资热依然没有出现。     

市场经济呼唤“产业技术进步法”尽快出台

改革开放20多年来，我国法制建设已经有了长足的发展，特别是提出社会主义市场经济体制和依法治国的方略之后，我国的立法无论是从速度上还是从质量上，都有了明显的提高。这一点勿庸置疑。但是，从已颁布的有关经济法律来看，如《企业法》、《商标法》、《专利法》、《产品质量法》等等，大都带有单一性与微观层面性，未能从根本上或宏观层面上保障市场经济的健康发展，也就是说，目前我国还缺少这样一部能够从源头上、根本上规范市场经济条件下企业行为和政府行为的法律。     

贯彻《企业法》改进和加强思想政治工作

七届人大一次会议通过了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》。这是我国经济体制改革和法制建设的一件大事。《企业法》的制定和颁布,用法律形式明确了我国企业改革的方向,巩固了改革取得的重要成果,肯定了我国全民所有制工业企业在改革、开放、搞活中发生的深刻变化。这些变化,概括起来,主要表现在三个方面:一是企业的地位和作用变了。企业不再是一切听命于上级主管部门安排的行政机构附属物,而是自主经营、自负盈亏、独立核算的     

理顺企业内部关系是企业法的重要内容

赵紫阳同志在十三大政治报告中指出:新的经济运行机制,应该是“国家调节市场、市场引导企业”的机制。按照这一要求,企业应该彻底摆脱行政机构附属物的地位。七届人大一次会议通过的《全民所有制工业企业法》正是体现了这一新的经济机制的要求。《企业法》规定:全民所有制企业是独立核算的社会主义商品生产和经营单位,国家对全民所有制企业实行经营权和所有权分离的原则。实行两权分离     

我国私营经济的重大突破--论我国《个人独资企业法》的成因特征及转化

1999年 8月 3 0日全国人大常委会通过了《中华人民共和国个人独资企业法》 ,并于 2 0 0 0年 1月 1日起施行。此法对全国发展私营经济、发展私人中小企业有很大的推动、促进作用 ,并对全国私人投资兴办独资企业 ,鼓励私人积极投资办企业有很好的规范、保障作用。笔者就目前有相当一部分人对新颁布并已施行的《个人独资企业法》的一些情况并不清晰和了解的现状 ,仅在此剖析一下。一、个人独资企业法的成因从历史的角度来讲 ,在社会主义阶段以前的人类社会形态中 ,投资兴办各类企业从来都是以私人为主进行的。官办企业只是一种特别时期和特别情…     

对新旧“两权分离”的再认识

对新旧“两权分离”的再认识任保平马晖新旧“两权分离”是贯穿企业改革始终的一条基本思路，在改革之初，为了给企业松绑，扩大企业经营自主权，１９８４年《中共中央关于经济体制改革的决定》和１９８８年《全民所有制工业企业法》都提出了“所有权与经营权分离”的思路...     

加强社团管理与维护社会稳定

1999年7月22日,民政部经过调查,认定“法轮大法研究会”未经依法登记,并进行违法活动,宣传迷信邪说,蒙骗群众,挑动制造事端,破坏社会稳定,依据《社会团体登记管理条例》,决定取缔“法轮大法研究会”及其操纵的“法轮功”组织。 “法轮大法研究会”从非法成立到自取灭亡不过短短几年。但就在这几年里,“法轮大法研究会”发展很快,活动猖狂。他们大搞封建迷信活动和现代造神运动,蛊惑人心,愚弄     

在职能转换中发挥保证监督作用

扬州合成化工总厂是1985年扬州市首批推行厂长负责制的企业。去年以来,这个厂的党委按照《企业法》的要求积极协助厂长主动开展思想政治工作,有效地发挥了保证监督作用,使全厂各项工作出现了顺利运转的好局面。防止职能转换过程中出现脱节现象, 发挥党委的指导作用根据《企业法》和中央《通知》精神,厂长是企业的法人代表,在企业处于中心地位,对两个文明建设负全面责任。行政干部是企业思想政治工作的主体,而大多数行政