各地案讯

人人受到局长接待件件得到依法处理内蒙古赤峰市公安局红山分局在2009年年初开展的大走访爱民实践活动中,坚持人人受到局长接待,件件得到依法处理的原则,变开门接访为上门走访,不仅为群众解决了一批实际问题,还消除     

从集中接访看规范执法之必要

检察长大接访活动开展以来，曲阳县检察院不断创新公开接访、定向约访、重点下访的信访举措，实现了“人人受到接待，件件得到处理”的既定目标。笔者作为一名负责信访工作的主管人员，亲历了接访活动的全过程，在着力解决信访问题的同时，认真回顾了基层办案所经过的历程，冷静思考了规范化执法之必要。     

引深大接访 联动为百姓——访山西省公安厅党委委员、纪检组长任鸿太

在公安部的统一安排部署下,山西省公安厅经过周密部署,积极开展了以“人人受到厅长接待,件件得到依法处理”的大接访活动。本刊记者侯淑媛(以下简称记)就大接访工作的进展情况采访了山西省公安厅党委委员、纪检组长任鸿太(以下简称任)。记:大接访活动在第一、二阶段的工作中取得了哪些成效?     

亲历“大接访”

作为一名刑事法官,我亲历了大接访的全过程。上访队伍的壮观景象2006年5月,备受媒体关注的河南省法院“大接访”拉开序幕。在“人人受到接待,件件依法处理”的大幅标语下,上访人洪峰般涌过来,排成几百米的“长龙阵”,手拿上访材料的男男女女,神情各异地候着、等着、期盼着。头晚下班,机关外已经聚集起一片黑压压人群,穿过南侧人行道边上访人或躺或睡、横七竖八的间隙,我不由自主地感慨,为了赶早他们竟睡在这里,真是不容易。第二天,接访引导员早晨7时30分已开始填写《来访人员登记表》,在法警引导下填过表的人经由南门安检缓缓进入接访区。设…     

零距离倾听民意 面对面解决难题——天津市公安局“大接访”纪实

“人人受到局长接待,件件得到依法处理”。2005年5月18日到9月底,公安部在全国公安机关中开展了以此为目标的“大接访”活动。按照公安部的部署,天津市公安机关迅速行动,从7月25日至8月17日,各公安分局、市局有关直属单位的“一把手”每天定时接待群众来访。8月18日至9月6日,市     

“馋嘴”局长的敛财“食物链”

“任长霞深受群众受戴，群众自然会以任长霞为标准来衡量公安局长，群众对我们公安机关期望值越高，我们就越要真正为群众办实事，尽到保一方平安的职责，树立起良好形象”，作为全国优秀公安局的“一把手”，王建华深感责任重大，并将这份责任感投入到了开门接访的行动中。这是2005年6月，在全国公安系统开展的“大接访”活动中，安徽某媒体以《全省公安民警争学任长霞保持先进性执法为人民》为题刊登的新闻。 3个月后，王建华就倒了。今年8月2日，这个创制“弱肉强食”食物链——局长肆无忌惮“吃”交警，交警明目张胆“吃”司机，交警内部逐层“吃”的模范局长，被宿州市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑13年。     

直击公安厅长大接访

民警讨说法女孩找年龄2005年8月18日,是公安机关“大接访”进入第三阶段的首日。一大早,100多名上访群众就来到广西公安厅厅长接访点——公安厅交警总队大院办公楼。上午7时50分,广西壮族自治区公安厅党委书记、厅长陆炳华带着厅领导及有关部门的负责人来到现场,接待群众上访。鉴于第三阶段接访的都是老大难问题,公安厅把有关部门负责人也请到了现场,协助厅长处理上访问题。在“大接访”的现场,本刊记者看到,来自广西壮族自治区罗城仫佬自治县的龙开明先生,按照排号顺序坐到了陆炳华的面前。龙开明向陆厅长讲述了自己的事情:他是1980年开始…     

警方大接访

2005,于千百万衣衫褴褛、面容憔悴的上访者而言,可谓不同寻常。先有5月1日,修改后的《信访条例》实施;后有5月18日警方将一扇扇大门打开,迎接上访民众,并掷地有声地给出了“人人受到局长接待,件件得到依法处理”的承诺。8月18日上午,当各省市的公安厅长像广西公安厅厅长陆炳华一样和上访者面对面坐在一起的时候,公安开门“大接访”进入第三阶段。近几年来,社会转型加速,利益冲突加剧,社会矛盾激发,一个突出的表现形式就是形成了汹涌的信访洪峰。面对上访“洪峰”,很多机构很多人很长时间在“堵”,警方像大禹治水一般“疏”,是冒险还是革命?…     

司法警察维护控申接访秩序的实践思考

随着新刑事诉讼法实施,检察机关面对的涉检信访特别是刑事申诉信访案件日趋纷繁复杂,仅凭控申部门的力量难以有效处置集体访、告急访等突发事件,迫切需要联合内设部门建立"大接访"制度,尤其需要司法警察在"大接访"格局中发挥维护控申接访秩序的警务保障作用。一、司法警察维护控申接访秩序的角色定位(一)司法警察是控申接访秩序的维护者《人民检察院司法警察暂行条例》第2章规定,人民检察院司法警察的九项职责之一就是"负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件。"第20条还规定,"人民检察院司法警察在维     

领导大接访不能“就事论事”

面对面接待，限时间解决。3月26日，湖北省县市区委书记大接访活动全面启动。据了解，湖北是全国率先全面开展此项活动的省份。报道举了一个例子：蕲春县举行的活动启动仪式上。漕河镇农贸市场经营户张清波等人向接访的县委书记熊长江反映，经营场所毁于雪灾，临时摊点也将被拆迁，经营受到影响。半个小时后，有关部门与其协商出解决办法。因是县委书记接访，“有关部门”的办事效率明显提高。     

警坛风云

厅长下基层指导“大接访”6月8日上午,山西省委常委、省公安厅厅长杨安和来到太原市公安局迎泽分局,检查指导公安局长“大接访”工作。他与迎泽分局有关人员一起接待了上访群众,随后,对“大接访”工作提出五点要求:一是要热情耐心地接待好每一个上访群众。二要认真听取每个上访人员的申诉和要求,能解决的立即解决,不让上访群众形成再上访。三要依法处理管辖内的信访案     

对“大接访”制度实行中司法警察角色定位的新思考

当前检察系统对行使检察职能的探索趋于成熟，为应对快速的社会变化、纷繁复杂的申诉需求、化解日渐凸显的各类矛盾，检察机关提出了“大接访”制度。“大接访”制度的提出不仅是控中部门内部职责范围的变动，同时也使司法警察、保安两个保障部门的职责发生了很大变化。如何定位自己在接访工作中的角色，如何应对接访工作中的突发事件，如何依法妥善、有效的处置，已成为检察院司法警察工作面临的新课题。     

政法要闻

公安部再次部署“大接访”在公安部6月10日召开的第二次全国公安机关集中处理群众信访问题电视电话会议上,针对开门接访中多数信访问题还没有得到解决、停访息诉率还比较低的实际情况,公安部常务副部长白景富指出,各地公安机关要把依法处理信访问题置于重中之重的位置,采取一切可以采取的措施,千方百计地为信访群众解决实际问题,切实提高办结率和停访息诉率。     

“大接访”心连心 警民亲如一家人——孝义市公安局“大接访”工作采风

孝义市公安局遵照公安部、山西省公安厅的统一部署。开展集中处理群众信访问题工作。首先,组成以李运平局长为组长的领导小组, 结合保持共产党员先进性教育活动,进行了多次动员和周密安排,局长的公开承诺增强了对群众的亲和力;其次,将面对面接访落实到位, 实实在在解决问题,切实维护群众合法利益;其三,创新“接访方式”建立健全包括局领导接待日在内的多项制度,做到个案清楚、处理进度清楚、处理结果清楚。截至目前,该局接待上访群众152人次、上访案件47件,现已办结44件,办结率为93％;停访息诉42件,停访息诉率为87％;移交其他部门4件,正在办理3件。警民心连心,亲如一家人,该局在得到广泛好评的同时,收到群众赠送的锦旗3面、表扬信两封。     

执法者与民众的距离

初秋的清风徐徐浸入我们心脾之时,各地公安厅长敞开大门接待上访人的活动成了热门话题。有人算了一笔账:在此前3个多月间,有18.5万个上访案件的当事人来到各级公安局长面前,“零距离”地倾诉过。之后,多达88%的当事人“停访息诉”。什么样的“魔力”,如此快捷地打开了如此高比例的“死结”?我们把这一期的封面文章确定为《警方大接访》,就是为了打开这个问号。公安“一把手”们常年忙得一阵风似的,此番“悠闲”地坐下来倾听,一个个感慨良多。一个身份证上的数字错误、一个凶手的逍遥法外……于只想幸福地生活的普通民众而言,件件都是大事。…     

改一字 理念大不同

领导在固定的时日接待来访群众日“接访”。这在不少地区和部门已形成制度。此举对改进领导作风、密切干群关系、为群众解决一些“疑难杂症”无疑是大有裨益的。最近，安徽省淮南市八公山区人民检察院将这一举措向前推进了一步：把‘接访”改为“约访”。“接’与“约”，虽是一字之改，     

把群众的事情当成自己的事情来办——长治市公安局城区分局“大接访”活动侧记

每周的星期二是长治市公安局城区分局的群众接访日。6月7日,长治市公安局城区分局局长刘金祥与班子部分成员及工作人员一大早便警容整齐地坐到了接待台前,来访群众带着备好的材料,满怀期待地向接待他们的分局领导细述信访内容,接访工作有条不紊。一位老人满怀委屈地向接待他的分     

中国警方开门接访

高难度的“自选动作”“这次公安机关搞的开门大接访,是带有决策者鲜明个人风格的。坦率地说,搞这样的自选动作,决策者是要冒一定的风险的。”一位长期报道公安工作的媒体人士在参加完公安部有关大接访新闻发布会后,对本刊记者说,“与官场风行的作秀和花架子相比,这几年公安部的工作还是非常务实的。”这位媒体人士特意提到了前不久他到一个基层公安局采访时的经历。吃午饭时,在坐的几位局领导都是以茶水作陪几位记者,说上面有禁令,工作时间不准饮酒。记者们这才想起两年半前周永康就任公安部长时曾发布的“五项禁令”。“一个禁令在两年半…     

和谐信访架起“连心桥”

认真对待群众来信来访,积极为民排忧解难,在干群之间架起一座"连心桥",是福建省漳浦县开展信访工作的方向。漳浦县通过信访听证、书记大接访、部门联合接访等多种形式,畅通民意表达渠道,县委、县政府要求各部门、各单位对群众反映的问题不推不拖,想方设法解决,大力推行"和谐信访",努力维护信访当事人的合法权益。"一站式"接访解决民忧。对群众来访实行"窗口集中接待、分项分流转办、限期办结答复、跟踪问效督办"的工作机制,做到组织领导到位、政策措施到位,多部门联合召开疑难信访问题     

把执法为民的要求落到实处

今年5月至9月,全国公安机关开展“大接访”,各级公安机关主要负责人在公开场所面对面接待上访群众,现场解答、解决问题,对当场解决不了的问题,承诺限期解决、限时答复,人民群众拍手称快。“大接访”反映出的是人民公安为人民的崇高宗旨,折射出的是公安机关求真务实的良好作风,体现的是公安机关“立警为公,执法为民”的根本要求,应该说,“大接访”的做法值得称道、借鉴和学习。把执法为民要求落到实处,必须把人民群众的利益作为执法工作的根本出发点和落脚点,牢固树立正确的执法观。公安工作说到底就是群众工作。大接访中,公安机关的“一把手…