从《刑法修正案(九)》及司法解释看行贿犯罪的困境、惩处与预防

反腐肃贪的大背景下,新出台的《刑法修正案(九)》及《贪污贿赂司法解释》对行贿犯罪的惩处力度加强。但司法实践中,因受刑事理念、证据制度、社会心理因素等影响,重打击受贿而轻行贿,行贿犯罪立法从严而实践依然可能偏轻的现象短时期内无法转变,如何落实行贿犯罪的从严惩处仍是现阶段的重大课题。对此,在借鉴污点证人制度、"零容忍"原则等基础上,其一,要理性解读"重受贿轻行贿"的刑事理念;其二,要明确"贿赂"的界定范围和"不正当利益"的判定标准;其三,建立行贿犯罪的特殊证据规则与惩处机制;其四,建立行贿犯罪的预防机制。     

关于完善行贿犯罪档案查询机制的思考

行贿犯罪档案查询对于预防职务犯罪特别是贿赂犯罪，促进社会诚信体系建设，维护市场经济健康运行等具有积极意义。但行贿犯罪档案查询机制作为一项新的探索，还存在很多局限性，亟需进一步完善。     

最高检对行贿档案实施全国联网；国家赔偿申请未予受理须出决定书；有较大争议刑事申诉案可公开审查

据新华网2月16日报道，最高人民检察院2月16日起对检察机关行贿犯罪档案查询系统实施全国联网。届时，有行贿犯罪记录者将被列入“黑名单”无处遁逃。最高检职务犯罪预防厅负责人表示，以行贿犯罪档案查询作为政府采购和招标审查的必经关口，把有行贿犯罪记录者拒之“门”外，将大大降低工程建设领域官商勾结，权钱交易的几率，有效预防贿赂犯罪。     

“污点查询”,给企业戴上“紧箍”

＂工程上马,干部落马＂,似乎已是目前工程建设中的一种＂宿命＂。对于因贿赂而产生的经济腐败,郑州市检察机关有独特的＂防腐剂＂——把行贿人送进＂档案库＂,通过行贿记录查询,建议业主单位取消被列入＂行贿黑名单＂的企业的投标资格。通过＂污点查询＂,给企业戴上＂紧箍＂。     

政策信息

最高检扩大行贿犯罪档案查询范围 《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》开始实施。新规定取消原来录入和查询范围的限制,由建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等五个领域扩大到所有领域。此次新规定对查询范围进行修改,以加大贿赂犯罪成本,发挥更强的警示和震慑犯罪的作用。     

最高人民检察院 住房城乡建设部 交通运输部 水利部关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知 高检会[2015]5号

为有效遏制工程建设领域贿赂犯罪，规范工程建设市场，促进公平竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《建筑工程施工许可管理办法》和《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》等规定的要求，最高人民检察院、住房城乡建设部、交通运输部、水利部决定在工程建设领域全面开展行贿犯罪档案查询...     

宽甸法院全面完善 错案责任追究制度

日前，省检察院召开了《检察机关建立行贿犯罪档案查询系统并对外受理查询工作》的发布会。建立行贿犯罪档案查询系统并对外受理查询工作是为了充分发挥检察机关的法律监督职能，综合运用办案资源促进社会诚信体系建设。早在2004年4月，最高人民检察院就与建设部、交通部、水利部联合下发了《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询试点工作的通知》。我省的大连、鞍山、抚顺三地在2004年就已经开始试点。     

贿赂犯罪污点证人制度的构建——基于《刑法修正案(九)》的召唤

基于贿赂犯罪"对合性"的特征,司法机关在应对该类案件时,面临着以收集证据难为主要表现形式的司法困境。通过观察域外应对此类案件的司法现状,不难发现污点证人制度具有诸多益处。《刑法修正案(九)》关于行贿人特别自首制度的修改与完善,以及司法实践中存在的适用"污点证人"的众多案件表明,在《刑事诉讼法》中设立贿赂犯罪污点证人制度的相关法律规范是必要的。     

生活资讯

4种方式解决电话卡余额问题；重庆市检察院启动行贿犯罪档案查询系统；重庆汽油价格上涨     

不报案现象令人忧

从1月1日起,全国检察机关正式启用行贿犯罪档案查询系统。建设、金融、教育、医药卫生和政府采购五个领域的“行贿犯罪黑名单”实现全国联网。个人或单位提供书面查询请求和有效单位介绍信或有效个人身份证后,各级检察机关都应负责受理。(1月2日《新京报》)     

对加大打击行贿犯罪力度的思考

当前官员腐败的一个主要表现形式是受贿犯罪, 而引起受贿的直接原因是行贿。行贿者和受贿者是犯罪共同体,他们互为条件,相互依存。近年来,我国对行贿犯罪打击力度不断加大。但毋庸讳言,在现实中,对行贿犯罪打击不力甚至宽容行贿的现象也相当普遍,有相当一部分行贿犯罪分子没有受到法律的追究。笔者认为,行贿与受贿应一并打击,且打击受贿应从严惩行贿开始。本文拟从立法、执法及社会文化等方面分析宽容行贿的原因,并提出加大打击行贿犯罪的对策。     

对行贿人的特殊处理与域外污点证人制度比较研究

最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》并于2013年1月1日施行,解释规定行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的,对行贿人不适用刑法上关于立功的规定,依照刑法第390条第2款的规定,可以减轻或者免除处罚,这使一些人认为行贿人便是我国法律意义上的污点证人,对行贿人的特殊处理便是污点证人作证豁免制度,这些认识上的误区主要是因为对于行贿人与污点证人的关系认识不清,本文通过结合域外的污点证人制度来对两者关系进行分析和探讨以期解决这些认识上的问题。     

百尺竿头思进取 锐意创新永争先 宁波市北仑区人民检察院荣立“集体一等功”纪实

近年来,宁波市北仑区人民检察院坚持业务立检、创新强检、文化育检、人才兴检,推动了各项工作持续健康发展。继2010年获得"全国先进基层检察院"之后,2014年,该院被最高人民检察院荣记"集体一等功",并成为国家检察官学院教学实践示范基地。全国检察机关行贿犯罪档案查询管理工作培训班在北仑举行     

上海市普陀区：加强社团管理与诚信建设

上海市普陀区民政局与区检察院共同签署《关于利用检察系统行贿犯罪档案查询制度探索加强社团管理和诚信建设的工作办法（试行）》，借助区检察院的行贿犯罪档案查询系统，构建区民政局与区检察院在预防职务犯罪工作中加强联系配合的工作机制，逐步建立社会组织信用信息共享和信用奖惩机制，推进社会组织自律与诚信建设。     

谈污点证人作证豁免制度

污点证人能作证,是一种特殊证人。污点证人是犯罪活动的参与者,本身有犯罪污点;但可以转而为国家公诉机关担任控方证人,来换取其刑罚的豁免。该制度的确立有利于分化瓦解犯罪人、实现司法资源的有效使用,以适应我国司法现实的需要。从现代刑事诉讼的发展趋势来看,在我国建立污点证人作证豁免制度势在必行。     

时代文摘

值得警惕的新"行业"现在,大陆雨后春笋般的中介公司中,居然出了一间"行贿公司",公司于1997年成立于福建的一个县城,名叫"大公家"。这是一个专门以行贿来为雇主寻求"保护伞"的犯罪组织,有挂牌     

当前行贿犯罪频发及惩治分析

<正>当前行贿犯罪频发原因分析——在社会心理方面,存在宽容行贿人的现象在当下,社会上存在一种宽容行贿的心理。人们往往将行贿和受贿区别对待,对受贿者万分憎恶,往往认为行贿者扮演的是弱者角色,认为行贿是迫于无奈。行贿和受贿是一对共生的毒瘤,互相依存,互为条件,行贿是一系列受贿行为的起点,而受贿又会使更多的人加入行贿的行列中来。行贿行为严重损害了国家机关的声誉和国家工作人员职务行为的廉洁性,破坏了公平竞争的市场规则,扰乱了正常的市场经济秩序。——在经济上,行贿行为存在"高收益低成本"现象     

国家政策法规浏览

国家从5方面加大对城市公交的政策扶持力度；行贿犯罪档案查询系统将开通；新公司法降低设立公司门槛；新证券法保护投资者权益     

构建污点证人规则的法律设想

污点证人规则是通过对被追诉者诉讼地位的转化,实现对犯罪的有效打击。污点证人是司法实践中证人的特例,污点证人规则的核心是确立其作证豁免权。对污点证人作证豁免权的基本概念及意义进行探讨,进而确立我国的污点证人规则,有助于完善我国的刑事证人制度。     

试论污点证人

刑事诉讼中运用污点证人能够有效地打击犯罪。一方面 ,司法机关在一些重大案件中 ,通过污点证人获得追诉和定罪的关键证据 ,得以及时惩处犯罪 ;另一方面 ,通过污点证人作证的交易豁免 ,体现宽严相济、区别对待的刑事政策。我国大陆地区应迅速构建污点证人制度和污点证人作证豁免制度 ,同时通过适当的程序设计防止司法人员滥用豁免权。