奥巴马的外交政策与中美关系展望

奥巴马成功当选美国总统，美国政治步入“奥巴马时代”。本质上属于自由主义的奥巴马具有“现实的理想主义”外交理念，在确保美国全球霸权地位的前提下，他会在安全、经济、民主以及全球性问题等对外政策领域有所调整。奥巴马对华政策的延续性将大于变革性，有理由对未来中美关系的发展持谨慎乐观的态度。     

日欧科技合作的特点及发展限度

在中美科技竞争日益激烈的背景下，日本与欧盟不断开展并深化科技合作，试图在全球科技竞争中实现弯道超车，强化全球科技治理的“日本、欧洲色彩”，并加强“战略自主”以平衡中美科技博弈带来的风险。日欧科技合作的深化程度受到日欧自身发展、双方内在矛盾以及美国压制等因素限制。未来中国应加强研究和部署，既防止日欧与中国科技“脱钩”，又主动突破西方“技术联盟”壁垒，努力与日欧建立并实施“科技伙伴计划”，共同推动全球科技治理良性发展。     

美国撤军后阿富汗重建面临的问题与挑战

2011年6月22日，美国总统奥巴马宣布正式启动从阿富汗撤军计划。到2014年撤军完毕后，驻阿美军主要任务将由一线作战转为二线支援。美国撤军后，阿富汗重建恐将面临安全局势遭逆转、政治和解举步维艰、经济发展难以持续等严峻挑战，必须处理好安全、经济、政治等三大转型问题。     

从美国“绝对安全”理念看奥巴马“无核世界”思想

奥巴马“无核世界”思想的本质是美国追求“绝对安全”理念的继续：抢占道德制高点，通过增强软实力维护美国安全；减轻美国核政策上的负担并约束其他有核国家和核门槛国家对核武器的追求；优化美国国家安全资源，巩固和扩大常规军事实力优势。然而，在核扩散日益严峻的现实形势和美国军界、军工界巨大的阻力面前，奥巴马无核世界的目标在现阶段是难以实现的。     

2005年第四季度国际形势综述

一、美深陷伊拉克，对外战略呈现出“伊拉克优先、大中东暂缓、拉紧欧洲、稳住亚太”的全球布局。 由于驻伊美军死亡人数超过2000，美国内要求撤军和反战呼声高涨，美集中精力加快推进伊拉克政治进程，深陷伊拉克难以他顾，对大中东民主计划的其他环节如伊朗、巴以、叙利亚等则以拖待变。把欧盟甚至俄罗斯和中国推到前台与伊朗周旋，继续让联合国调查组展开对哈里里遇刺案的马拉松调查，支持沙龙的单边撤离计划和巴以和谈。在欧洲，赖斯亲自访问欧洲和北约总部，力图改善因“黑狱”问题而遭受挫折的美欧关系，寻求欧盟在伊拉克、阿富汗、伊朗核问题等方面的支持。在亚洲，不但美财长、联邦储备委员会主席、国防部长等先后访华，小布什也再度访华，美还与中国举行了战略、能源及混合经济委员会对话机制，并且提出了“国际体系论”，要中国做美国主导的国际体系的“利益相关者”，以分担美国目前在全球难以应付的种种困难与责任。同时，小布什还访问了日本、韩国和蒙古，与日本召开了第二次国防部长和外长参与的“2＋2”双边会议，进一步巩固美日、美韩军事同盟，与印度建立核战略合作，力图主导亚太地区安全合作进程。     

美国新任国会众议长约翰·博纳

2011年1月5日，共和党人约翰·博纳（JohnBoehner）接替民主党人南希·佩洛西出任美国鲜112届、第61任国会众议长。根据美国宪法规定博纳成为仪次于总统奥巴马和副总统拜登的美国蟛界第三号实权人物。博纳虽出身寒门，但靠自我茬斗实现了“美国梦”。在国会山，他被誉为务实创“倾听者”。作为反奥巴马政策的共和党保守派翎军人，未来两年他必将对奥巴马的“新政”实施形威有力制约。     

走向全球化的北大西洋公约组织

一、成立背景及其概况 北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization，NATO）（以下简称北约）是1949年4月4日由美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、加拿大、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利等12国在华盛顿共同签署《北大西洋公约》而成立的。按照《北大西洋公约》有关规定，缔约国实行“集体防御”，任何缔约国同他国发生战争时，应给予“援助”，包括使用武力。北约组织所涉及的地理范围包括北美、欧洲成员国和土耳其本土及地中海、北回归线以北大西洋内各成员国之岛屿。总部设在比利时首都布鲁塞尔。     

俄罗斯与北约关系开始解冻

2009年12月4日，俄罗斯-北约理事会外长级会议在比利时首都布鲁塞尔举行。会议讨论了俄与北约发展合作关系的“路线图”，并就欧洲安全、军事合作，以及阿富汗等问题达成多项共识。这是自2008年8月俄格冲突以来俄与北约成员国外长首次正式会晤，标志着俄与北约关系已开始解冻。但由于双方积怨很深，在一些重大问题上的分歧仍难消除，今后双方关系如何发展值得关注。     

美国新任总统国家安全顾问托马斯·多尼隆

2010年10月8日，美国总统奥巴马任命托马斯·多尼隆（Thomas E．Donilon）为总统国家安全事务助理兼国家安全顾问，以接替辞职的詹姆斯·琼斯。此前，多尼隆任总统国家安全事务副助理，在白宫国家安全委员会负责召集拟定政策的副部长级会议，被华盛顿政治圈视为“跨政府部门协调的关键人物”。     

奥巴马新政府外交政策走向

1月20日，美国历史上首位非裔总统奥巴马宣誓就职，两百多万人冒着凛冽的寒风见证了美国历史上这一难忘时刻。奥巴马在民众的期盼中上台执政，正式开启“奥氏新政”时代，他将如何兑现其“变革”承诺．重振美领导地位，其外交政策走向引起世人高度关注。     

新任驻阿美军司令约翰·艾伦

今年4月30日，美国总统奥巴马异乎寻常地对国家安全团队进行大“换血”，分别提名中情局长帕内塔、驻阿美军司令彼得雷乌斯和中央司令部副司令约翰·艾伦（JohnAllen），出任国防部长、中情局长和驻阿美军司令之职，而作为美军当前军事战略的重中之重，也是“反恐战争”的最前线——驻阿美军司令的提名引来了外界的高度关注。6月30日，这项提名在参院获得通过，艾伦正式走马上任，成为驻阿美军新司令。如今，在美国外陷“战争泥潭”、     

美国新版《国家安全战略》报告解读

今年5月27日，奥巴马在上台16个月后，发布了本届美国政府的首份《国家安全战略》报告（National Security Strategy，以下简称报告）。①制定《国家安全战略》报告是美国总统的法定职责。②新版报告虽是重申政府现有立场，但鉴于它涉及美国的总体国家安全目标和维护美国安全利益的手段，并将影响美国的预算和立法，因而常常被视为美国对外政策的“风向标”，受到国际社会的密切关注。     

美国对外战略的调整及对我国的影响

奥巴马入主白宫后对美国的对外战略进行了明显的调整。一是外交政策调整，改变布什时期单边主义政策，采取“硬实力”和“软实力”相结合的“巧实力”外交手段：二是军控政策调整，调整核裁军、军控与防扩散政策，宣示“无核世界”主张。抢占道德制高点：三是调整中东战略与反恐重心东移，以期集中力量解决阿富汗、巴基斯坦恐怖主义问题和改善美国同穆斯林的关系；四是“重返亚洲”，巩固美日、美韩同盟，积极介入东亚一体化进程，循着“巧实力”思路影响亚洲的“问题国家”：五是对俄政策调整，从国家层面到东欧防御计划、防扩散等各方面着手回暖美俄关系。奥巴马政府对外战略调整，并未改变美国的对外政策实质，对中国的影响是利弊并存。     

世界大事综览

2012年5月世界大事综述如下： 一、美国总统突访阿富汗。1日，在拉丹被击毙一周年之际，美国总统奥巴马在没有事先通报的情况下，突击访问阿富汗，与阿富汗总统卡尔扎伊举行会谈，并达成了一项战略伙伴协议，主要内容包括：美国明确承诺不会抛弃阿，并给予其“非北约主要盟友”地位，向其提供长期的安全及防务协助，帮助维护其主权独立、领土完整和国家统一。     

北约东扩的正反效应和影响

北约东扩根本改变了二战以来形成的欧洲安全格局，对世界战略态势也产生了广泛而深远的影响。北约东扩，一方面赢得了重大的战略好处，同时也对自身带来了强烈的冲击，既有正面效应，也产生很大的负面效应。今年7月8日，北约如期举行了两年前就确定的马德里首脑会议，就久议未定的东扩首批新成员国名单作出了决断，正式邀请波兰、捷克、匈牙利加入北约。早在三年半前就作出的北约东扩决定，经过激烈的内外较量，终于成为事实。西方在东欧剧变后觊觎八年之久的“填补安全真空”计划开始实施，美国建立“统一、和平、民主的欧洲”的战略目标进入新阶段。马德里首脑会议无疑成为北约扩展历程中的一个重要里程碑。     

“奥巴马主义”的变奏——奥巴马执政后期的对外政策

以2014年为时间节点,正当奥巴马政府开始投全力打造“奥巴马主义”外交遗产的时候,国际局势和美国国内政治的一些重大变化使“奥巴马主义”遭遇了严峻挑战.为此,奥巴马政府不得不在打造“奥巴马主义”遗产与回应挑战、质疑之间维持艰难的平衡.一方面,奥巴马坚持“奥巴马主义”的基本要义,坚守对外干预的门槛,另一方面,对挑战和质疑做出回应.两者动态的调适构成了奥巴马政府执政后期美国全球战略的基本线索.但奥巴马政府的努力进一步凸显了“奥巴马主义”的困境.“奥巴马主义”与特朗普的外交主张之间并非完全的南辕北辙,在“收缩”、“内顾”等主张上存在着内在一致性.     

奥巴马时期日美安全合作的变化

2015年4月27日,日本、美国共同修订并发表最新版《日美防卫合作指针》(以下简称“指针”).此次日美共同修订“指针”,经过了长期的酝酿和充分的准备.早在日本民主党执政后期,2012年4月30日野田佳彦首相访问美国时,就已经开始与美探讨修订“指针”,强化并扩大日美安全合作.①但是,因日本民主党下台、政权发生更迭,“指针”修订工作暂时拖延.2012年12月安倍晋三二度上台执政后,日美强化安全合作再次被提上双方议程,双方加快了修订“指针”的进程.2013年10月,日美双边外长和防长参加的日美安全保障协议委员会(也称“2+2”会议)确定:“为提升日美同盟能力,计划于2014年内完成新一轮指针修订,于2014年10月出台中期报告.”②2014年4月,奥巴马总统访日期间,公开承诺美日安保条约第五条适用于钓鱼岛.     

美国网络安全政策:历史经验与现实动向

奥巴马作为美国第一位“网络总统”,上任后高度重视网络空间安全,大力推进网络安全建设,从加强政府协调能力、完善网络空间各项制度、增强网络空间行动能力等方面入手,全力打造美国网络安全战略体系.2016年11月9日,共和党候选人特朗普当选美国新一任总统,美国的网络安全政策处在了新的十字路口.可以预计,特朗普的治网理念一定会既汲取奥巴马网络安全政策的某些经验,又有调整与变化,这将给美国乃至世界的网络安全治理及美中涉网合作带来机遇和挑战.     

雄心勃勃，困难重重——美国新总统奥巴马执政100天的内外政策评析

奥巴马执政100天来，面对“一场危机”和“两场战争”空前严峻的挑战，在内政和外交领域锐意创新、稳妥应对，开局总体顺利并取得了一定的成效。以现实主义与和解精神为鲜明特征的“奥巴马主义”也初露端倪，受到国际社会的欢迎。未来，奥巴马执政之路仍将任重而道远。奥巴马能否在执政初期进一步夯实执政基础，带领美国尽快走出经济危机，摆脱内外交困的局面，将是对奥巴马本人及其团队的重大考验。     

伊拉克迎来后美军时代

今年8月31日，美国总统奥巴马宣布“美军的战斗任务已经完成，现在伊拉克人民应该对他们自己的国家安全承担起领导责任”。9月1日起，美军结束了长达7年之久的“伊拉克自由行动”（Operation Iraqi Freedom），并开始执行新的任务“新曙光行动”（Operation New Dawn）。随着美军的逐步撤离和任务转换，伊拉克迎来了后美军时代。今后，伊拉克将面临建立民主政府、平息国内局势、