抓住特点努力做好办公室协调工作

办公室是一个综合部门,具有参谋、协调和后勤保障等多种职能.其中协调工作是一项重要职能,它是从决策形成到决策目标实现的整个行政执行中的全过程,它能够对相关部门、单位、人员和相关活动之间的关系进行调整,使其最大限度地协调一致,相互密切配合,形成一个和谐的整体.……     

推进行政管理体制改革的着力点

中共中央政治局2005年12月20日集体学习的主要内容是行政管理体制改革和完善经济法律制度。胡锦涛总书记在会上强调,必须深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义,坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。在2006年3月,全国人代会上通过的《十一五规划纲要》中提出,在按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。这就为我国行政管理体制改革提出了明确的目标。     

完善体制和程序是实现依法行政决策的重要途径

行政决策是行政管理的中心环节,它贯穿于行政管理的全过程。行政管理的计划、组织、领导、协调、控制等各项活动都是围绕决策而展开,如果决策变化,其它各项管理活动的内容和形式都将随之发生变化。行政决策是行政领导者的主要任务。行政领导者实施领导的过程,就是不断地制定和实施行政决策的过程。党的十五大要求“一切政府机关都必须依法行政”。行政决策在行政管理中的重要地位,决定了依法行政的核心内容就是要依法行政决策。在我国行政决策活动中,体制的完备、机制的运行、程序的确立、方法的操作离法律化、制度化的要求还有相当的距离。…     

借鉴深圳“行政三分制” 创新我市政府管理体制

党的十六大指出：要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革”。这是我们党第一次明确把决策、执行、监督作为相对分离和相互协调的行政管理的三个系统。我国传统行政体制的弊病在于决策、执行、监督的一体化,特别是监督上的不到位。正像哲学家孟德斯鸠形容的那样,“不受制约     

论行政决策的民主化和科学化

行政决策是国家和政府的一项基本功能。当代行政学研究的一个重要趋向,就是越来越重视行政在行政管理中的地位和作用,视行政决策为现代行政管理中的典型活动。江泽民同志在十五大政治报告中明确指出:“要把改革和发展的重大决策同立法结合起来,逐步形成深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,推进行政决策科学化、民主化,提高决策水平和工作效率。”对此,全党同志特别是各级行政领导必须引起高度的重视。一、建立和完善社会主义市场经济体制,必然要求实现行政决策的民主化和科学化我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。实现这一目标,必然加快改革步伐,加     

试论行政与“人际效应”

行政管理是国家行政组织依法对国家事务和社会公共事务的管理,是决策和执行的统一。决策在行政活动中具有首要的、主导的、决定性的地位,它直接关系到事业的成败。但是,如果没有执行,决策再好也会为成一纸空文;没有完满的执行,也势必影响决策目标的实现,甚至歪曲决策的本来意图、使实践偏离决策的既定方向。决策的执行是靠人来实施的。谋事在人,成事在人,败事也在人。因此,行政中必须十分重视“人际效应”的作用。     

浅议行政执行的原则

行政执行,是指行政机关及其工作人员为推行、实施、落实决策中心所发出的决策指令,以达到预期目标的整个活动过程。县级行政执行是县政府在行政     

论行政协调

所谓行政协调,就是各级行政机关以及行政人员之间为达到共同的目标而协同一致的行动以及和谐融合的工作状态。行政协调是行政管理运行过程中的一个重要环节。政府行政管理协调好坏将直接影响行政效率的提高,所以,加强行政协调的研究,是行政学研究的一个重要课题,也是当前政府行政管理中带有普遍性的问题。从科学的行政管理的角度来看,行政协调是现代社会发展的必然趋势和基本要求。首先,现代行政具有高度专业化、科学化、分工细密的特点,这就要求各级行政机关之间,各工作人员之间紧密配合,为达到共同的目标采取协同一致的行动。其次,现代政府机构林     

建构效能型教育训练机制 推动公安工作科学、持续发展

<正>推进机关效能建设是政府部门践行科学发展观、提高行政能力的一项重要工作。开展机关效能年活动,将有力地促进全省各级公安机关建立"权责明晰、行为规范、运转协调、执行有力"的运作机制,增强其社会管理与     

贯彻实施《企业法》 做好企业管理咨询服务

随着经济体制改革不断深化和《企业法》的贯彻实施,政府部门与企业之间不再是行政隶属关系,工作方法也由依靠行政指令直接管理所属的产供销活动,改变为统筹、规划、协调全行业的发展,实现以市场为中介,调控企业的行为,使企业活动符合国家经济总体发展的目标转变。因此,政府部门必须转变职能。其中,开展企业管理咨询服务是加强宏观指导,转变政府职能的一种有效形式。企业管理咨询是一项科学管理方法,它通过咨询人员的管理知识、智慧、技术、经     

重大行政决策实施后评估制度的研究

行政决策尤其是重大行政决策是对行政管理中最为重要的事项作出某种决定或者选择。行政决策能够执行和执行后的效果关系到政府能否顺利履行职能,直接影响到人民群众的切身利益。在重大行政决策实施后对其执行情况和决策效果进行评估具有重大的现实意义。因此,需要完善重大行政决策实施后评估制度,建立一套合理、公正、高效的评估体系。     

谈公安培训教育中的条件管理、过程管理和目标管理

一、三种管理的内涵及相互关系管理是指管理者为达到某一目标而有意识、有组织、有领导地对被管理事物进行不断协调的活动过程。其本质特征为协调性。在任一活动中均有活动运作的条件、活动运作的过程和活动运作的结果。因协调关注的重点不同,有重点对条件的协调、重点对过程的协调和重点对目标的协调三种,故而产生条件管理、过程管理和目标管理。(一)条件管理即对一事物启动运作的基本要素的把握。通过确定这一事物运作前所需要的基本要素,形成管理者要求的启动状态,促进事物随后的运作更好地达到预定的目标。其管理的关注点在于事物运作前…     

加强产业合作 促进共同发展

积极呼吁,推动建立区域合作的协调机制 “京津冀晋蒙区域经济合作”,是五地政协提出的一项具有前瞻性的战略谋划。要使区域经济合作从“坐而论道”到“起而行步”,除了依靠市场配置资源外,还需要五地政府的共同努力。目前,受行政体制等因素制约,五地之间还未真正建立起合作共赢的有效机制。应积极呼吁,着力推动五地成立一个各方参加、运行有效的协调机构。这个机构应当有具体的工作目标．任务要求和对区域经济活动的协调职能,以寻求区域共同利益的实现途径．引导推动五地企业开展合作。     

机构改革应强化行政决策的法制化

行政决策是国家行政机关在行政管理事务中,为履行行政职能和实现行政管理目标而制定方案、选择方案并实施方案的活动。在发展社会主义市场经济的今天,作为行政管理先决条件和关键环节的行政决策,对社会经济、政治、文化等各个领域发挥着越来越大的作用。长     

行政决策中的冲突及管理方法浅析

在行政决策的过程中,常常会出现不同部门、利益团体、不同成员等等之间意见不同、冲突不断的现象,导致决策难以产生,决策效率低下。因此,行政决策冲突是政府部门冲突管理的一个重要内容。行政决策冲突有多种类型,其中利益冲突、价值冲突是主要形式。研究探讨这种冲突及如何解决或协调,对于行政决策的理论与实践具有积极意义。     

行政三分制:制度背景分析

“行政三分”理论提出将政府的行政管理职能分为决策、执行、监督三部分,在相对分离的基础上,三者相辅相成、相互制约、相互协调。这一理论设计在我国现行的政治制度背景下有其可能性,但推行中存在一定的局限性。“行政三分”并不适宜于中央政府;地方政府实行“行政三分”要局部试验,有条件地推开;“行政三分”还将增加行政决策层次,从而增加党和人大对政府的监督难度;等等。这些都需要在理论和实践中逐步研究解决。     

地方政府层级管理与职能划分

中共十六大报告指出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”强调要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的     

作为行政法基本原则的效益原则——基于组织理论视野

基于组织理论视野,行政(政府)组织,是国家协调社会或民族活动的主要组织力量,政府组织的组织价值体现为追求社会效益。因此,行政效益原则是行政法的内在要求,行政效益原则必然是一项根本的行政法原则。行政法的效益原则,就是指行政法律制度体系,要能够实现减小社会成本,增进社会公共福祉,实现社会均衡发展的目标,并在社会公共目标实现的过程中尽可能满足社会成员的个人利益最大化。     

深圳将试行“行政三分”再造政府

教育部公共管理教学指导委员会委员、深圳大学教授马敬仁透露,行政三分制的主要内容是将行政管理职能分为决策、执行、监督三部分,在相对分离的基础上,三者相辅相成、相互制约、相互协调。之前曾有媒体称为“三权分离”,他认为不够准确,“容易被误为三权分立,而且不能体现十六大报告中的‘协调’两字的确切内涵”。     

唐代三省制对当前行政改革的借鉴——兼评深圳市“行政三分制”改革

将决策、执行、监督三者分离的唐代三省制对我国当前行政改革有着宝贵的借鉴意义:通过对机构权力的重新分配和界定达到权力制衡与协调;通过严密、反复的决策过程保证决策质量;通过大归口、大系统的行政管理促进相近部门间的协调与合作,优化资源配置;通过新的政府职能定位,实现政府职能转变。而唐代三省制本身及现今的政府改革实践——深圳市"行政三分制"改革的教训都给当前行政改革提供了一些重要的启示。