肖扬：司法改革要承受住风险和质疑

现年76岁的最高人民法院原院长肖扬在政法系统工作了35年，因推动审判公开、建立法官职业准入制度，被誉为“改革院长”。近目，他建议在全国人大设立宪法委，再引关注。记者：这次四中全会的决定作出了不少重大改革部署，您最关注哪方面？     

在司法实践中叫响“我是共产党员”

在新的历史起点上，人民法院的党建工作必须与时俱进。要发挥党员法官的先锋模范作用，展现党员法官的精神风貌，就要主动在审判执行、接访处访、化解矛盾、司法改革、审判管理、关注民生、     

根除“法官腐败”是推进司法改革的必然要求

<正>党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,而司法改革则是建设社会主义法治国家的重要内容。法院是守卫社会公平的最后一道防线,法官则是正义的最终屏障。当前,我国法官队伍总体情况良好,但徇私枉法、权钱交易等腐败现象仍时有孳生。司法腐败对于一个社会来说是最大的腐败,也是最后的腐败[1]。"法官腐败"现象虽然只是发生在少数司法部门和个别法官群体中,却产生了严重的社会危害性,降低了司法权威,侵蚀了司法公信,成为新一轮司法改革攻坚克难的重点领域。2014年8月,最高人民法院院长周强在黑龙江调研时指出:"要坚持从严管理、     

最高人民法院院长肖扬报告（摘要）：2004年将从6个方面做好法院工作

最高人民法院院长肖扬近日在向十届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告时说，2004年将继续坚持“公正与效率”法院工作主题，深入落实司法为民的要求，充分发挥审判职能作用，为改革、发展、稳定提供司法保障。     

最高人民法院、司法部:法官与律师不得亲密接触

最高人民法院和司法部不久前召开贯彻落实《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》电视电话会议,对法官和律师各提出要求。最高人民法院院长肖扬指出,法官要有甘于寂寞的品格,法官的职业要求其成为一个深居简出的人,虽然不一定与世隔绝,但不应是一个风云人物。法官与律师是一种职业关系,要保持法官职业与律师职业的距离,理顺法官职业与律师职业的关系。在诉讼中,法官与律师不是对手,也不能成为亲密朋友。肖扬还提出,律师是案件审判的亲历者,法官只要与其中一方律师有不正常的关系,另一方律师就有权揭发、检举。应该倡导刚毕业…     

“媒体审判”基本问题研究

"媒体审判",是指过当的媒体报道对司法审判的公正外观造成了负面影响即可能影响审判过程公正性的一种媒体行为。与媒体对司法运行的监督作用相反,媒体审判现象是媒体报道对司法运行的一种负向影响。媒体审判是一种异化的媒体监督行为,从本质上来说,媒体审判是新闻自由与公正审判之间的动态平衡被打破的结果。当我们面对媒体审判问题或者说在处理新闻自由与公正审判的冲突时,并不应单纯地对某一方进行限制或是一方"战胜"另一方的结果,而是要在新闻自由与公正审判之间找到一个合理的界限,寻求一种调和之道:媒体与法院应当摒弃对立的态度,转而在一种合作的思维下有所为有所不为。     

提高司法能力 提高司法水平 推进依法治市——记吴忠市中级人民法院

近年来，吴忠市中级人民法院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体．以司法为民为基点，以司法能力建设为重点．以基层建设为基础．以司法改革为动力．确立了突出“公正与效率”一个工作主题，狠抓“强化审判和执行工作、推进法院改革、加强队伍建设、改善审判与诉讼环境”四件大事，增强“七项司法能力”的一、     

基层人民法院审判功能的畸变与矫正——基于山西某贫困县的调研反思

基层人民法院的审判功能在于维护整个党政系统的合法性与权威性。而目前个别基层法院,在处理不同利益群体矛盾时存在着明显的审判功能畸变现象,包括审判权力的隐性寻租、偏离中立裁判的审判观念、对当事人的非人性化管理等,这种畸变必然导致法治危机和社会危机。矫正基层人民法院的审判功能,应正确处理行政与司法的关系,进一步完善人民法院和法官审判独立制度、法官职业化制度、人性化审判制度。     

推行法官员额制改革的两个基础问题

党的十八届四中全会明确提出了在党的领导下全面推进依法治国的重大战略任务，确定了实现科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的法治建设目标。要保障公正司法，就必须深化司法改革，切实保障人民法院依法独立、公正行使审判权。推行法官员额制是司法改革的一项基础性工作，旨在推动建立以法官为中心、以服务审判工作为重心的法院人员配置模式，这项工作完全合乎和顺应司法规律。但从目前法院内外的反映和法院工作的实际来看，推行法官员额制可能会遇到许多具体而现实的问题。其中，最为基础也最为困难的，当属本文欲探讨的两个问题：一是如何确定法官员额；二是如何选任法官。     

人民法院审判事务职责分工模式实证研究

当前法院审判资源的配置,以及"法官+书记员"工作模式存在诸多弊端。对"法官+书记员"工作模式分工状况进行分析,认为构筑"法官+法官助理+书记员"的新型工作模式是当前问题的解决之道。通过对审判事务与审判辅助事务进行合理区分,进一步明确法官与审判辅助岗位的职责权限。明确审判辅助人员的性质和定位,厘清法官与审判辅助人员的关系,增设法官助理,重新调整法官与审判辅助人员的职责分工。提出新型审判模式下法官与审判辅助人员职责的合理分工,希望对司法改革有所助益。     

“高指标”不等于“高标准”

1.新形势、新任务、高要求与基层法官队伍教育培训不够、素质提高缓慢之间的矛盾。入世后,世贸组织规则要求的法制统一原则和透明度原则将对我国人民法院司法理念和审判模式产生很大的影响,对法官素质则提出了更高要求。但因我国基层法院点多、线长、人多,加之地域辽阔,东西部差异较大,要在短期内改变法官队伍现状,提高基层法官队伍整体素质有很大难度。2.审判业务量增大、案件增多与基层法官人员少之间的矛盾。市场经济的发展带来了需要法律调整、规范的众多社会矛盾、法律关系和现实问题,一方面审判领域不断拓宽和新型案例不断增多,但另一…     

主审法官责任制的理论逻辑与制度设计

法官责任制是司法责任制的重要内容,是深化人民法院司法体制和工作机制改革的着力点和关键环节。建立和完善法官责任制,是防范冤假错案、实现司法公正的重要举措。实行主审法官责任制应赋予主审法官独立的裁判案件的权力,由其对所审理的案件负责,改变"审者不判、判者不审"的审判分离现象,能够有效去除审判权运行机制的行政化,提高法院的审判质量。     

中国司法体制改革若干问题研究

司法体制改革,一直是我国理论与实务界所关注的问题。针对目前我国司法体制所存在的问题,司法体制改革应围绕着审判体制、检查体制、侦查体制、执行体制和司法行政实务管理体制等整体进行。但是,由于目前司法体制改革涉及领域过于防范,尤其是法检等机关难以短时间内实现人、财、物等独立,司法体制改革困难较大。解决我国的司法体制存在的问题,应从法官独立审判、司法去行政化以及法官审判权运作体制入手。在保留司法体制的中国特色的同时,保障我国司法体制迈向先进。     

人民法官的楷模--蒋庆

今年5月12日,贵州省贵阳市白云区人民法院法官蒋庆,遭其13年前审判的当事人赵湘阳行凶报复身亡,年仅38岁。回顾这名优秀女法官的16年审判生涯,她给我们留下的是淡泊名利、刚直不阿、恪尽职守、默默奉献的崇高品质,是一件件平凡工作串起的辉煌。她堪称新时期人民法官的楷模。最近,最高人民法院院长肖扬批示,要求在全国法院系统宣传表彰蒋庆的先进事迹。遗物中发现42封帮教信1987年,蒋庆毕业于贵州大学法学系,次年调入白云区法院。16年来,她审结案件2000余起,无一错案,被公认为是业务精、能力强的“复合型法官”。1998年,她被贵州省高级人民法…     

我国审判委员会制度存在的问题与对策

审判委员会制度作为我国司法制度的重要组成部分,在讨论、决定重大疑难案件,总结审判经验和其他有关审判工作的问题方面发挥了重要的作用。但是近些年来,随着民主法制建设的不断推进和司法改革的不断深入,     

司法现代化视野中的"马锡五审判方式"

"马锡五审判方式"作为中国共产党在延安时期独创的司法工作模式,直接催生了现代中国司法工作的"政法传统";在救亡图存的革命时代,它成为党贯彻政治主张、改造社会和凝聚民众的组织手段和政治利器,对于党完成民族救亡的时代担当意义重大.在当下建设现代化、法治及和谐社会的语境中重提"马锡五审判方式",正在于其内在精神切中了司法改革与社会发展的时代要求,中国现代化与司法体制的建构因此毋宁是行走在"马锡五审判方式"所创立的优秀司法传统的延长线上.     

青春在日月山下生辉——第四届中国优秀青年卫士尹玉海同志先进事迹

2004年1月9日，一个喜人的消息传到了青海高原，我省一名优秀的青年法官、一个县域经济发展相对滞后的法院院长，被团中央、中央综合治理委员会、最高人民法院等十三个部委联合表彰为“第四届中国优秀青年卫士”，受到了中共中央政治局常委、中央政法委员会书记罗干和最高人民法院院长肖扬等领导人的亲切接见。他，就是日月山下的湟源县人民法院院长尹玉海同志。     

论主审法官责任制的实现机制建构

法官责任制是司法责任制的重要内容,是深化人民法院司法体制和工作机制改革的着力点和关键环节。建立和完善法官责任制,是防范冤假错案、实现司法公正的重要举措。实行主审法官责任制应赋予主审法官独立的裁判案件的权力,由其对所审理的案件负责,改变"审者不判、判者不审"的审判分离现象,能够有效去除审判权运行机制的行政化,提高法院的审判质量。同时,要加大对法官职业的保障力度,增强法官的主体地位,提高法官自身的职业荣誉感,增强法官的自律意识。     

法院系统深化改革启动

<正>2月26日,《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》出台,《意见》围绕建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系这一关键目标,提出了7个方面65项司法改革举措,涉及法院组织体系、司法管辖制度、法官履职保障、审判权力运行、法院人事管理等各个层面,并设定了具体的路线图和时间表。《意见》指出,确保人民法院依法独立公正行使审判权,是本轮司法改革的重要目标内容;强调科学合理配置司法职权对确保司法机关依法独立行使职权、维护     

司法改革中审判委员会改革的新思路与新动向

审判委员会制度改革是新一轮司法体制改革的重要内容之一。改革审判委员会人员构成、组织结构以满足审判专业化的需求;规范审判委员会的工作机制、理顺审判委员会和合议庭的权力关系,提高审判委员会研究案件的亲历性,是审判委员会改革中的新思路和新动向。