“下有对策”，多从上面找原因

“上有政策，下有对策”的病灶，重要一点是我国缺乏公开透明的地方利益表达机制，忽视地方利益存在正当性，更不习惯于在中央与地方利益之间公开谈判。“上面”的政策，有时脱离基层实际，有的完全是一种道德号召，缺乏行动力。     

人大立法信息公开和利益表达制度研究——以社会管理创新为视角

加强社会建设、创新社会管理离不开法制建设,也离不开社会不同群体利益的制度化表达,其中,立法活动中的利益表达是最根本的一项制度渠道.目前,我国人大立法信息公开和利益表达的法律制度较为缺乏,远落后于丰富多彩的立法实践,也因此导致了我国人大立法信息公开的不规范和立法中各方利益表达的失衡,这种局面如果得不到改变将影响社会关系的正当化、制度化和社会关系的和谐稳定.为此,有必要进一步完善我国人大立法信息公开和利益表达制度,在立法的立项、起草、审议等各个环节中规范立法信息的公开和利益表达机制,推动公众有效参与立法、充分表达利益诉求,进而提高立法质量,实现法律作为制度化配置和协调社会资源和利益的本质功能.     

新疆矿产资源开发利益关系分析

新疆是我国矿产资源富集的省份之一。运用问卷调研通过统计分析，得出新疆矿产资源开发的核心利益主体包括中央政府、地方政府、矿产资源开发企业和当地居民。各利益主体的利益诉求不同，中央政府最关注的是矿产资源开发的资源利益，地方政府最关注的是矿产资源资源开发给地方带来的财政收入，矿产资源开发企业最关注的是获得高额利润，而当地居民最关注的是收入的增加。各利益主体实现利益的方式也各不相同，中央政府为了实现其利益诉求，首先选择的是制定产业发展规划，调整区域产业布局，地方政府要实现其利益，首先争取中央政府的认可并获得财政、税收、投资方面的支持，资源开发企业为了实现其利益诉求首先选择的是科技创新，资源地的居民首先选择的是依靠政府。从利益实现程度来看，中央政府和矿产资源开发企业在新疆矿产资源开发中实现了各自的利益，而地方政府和当地居民相对来讲获得的利益较低。     

地方政府决策中的公民利益汇聚模式探究

公共政策是对公共资源的一种权威性分配,利益取向是资源分配的重要依据,公民利益则是地方政府决策的源流。因此,研究地方政府决策中的公民利益汇聚模式,探讨当前模式存在的阻滞因素及相应对策,有助于为地方政府实现决策的民主化和科学化提供理论借鉴。     

杜绝“拍脑袋”决策 关键要“打屁股”问责

正当前,对于地方产业政策和产业发展规划的制定,一些官员不是尊重科学而是热衷于求新奇、"拍脑袋"决策,主要是因为错误的政绩观作祟。他们从部门利益、地方利益和个人政绩出发,而不顾及整体利益、国家利益和群众利益;在建设中大搞劳民伤财的"政绩工程",把钱用在了装门面、讲排场和比阔气上;有的官员搞短期效应,采取有条件上、没有条件也要     

关于信息公开与保密问题的思考

信息公开与保密是政府信息化工作中两个同等重要的课题。信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,保密是为了维护国家的安全和利益,二者都是国家利益之所在,不可偏废。当前,我们必须将保密问题放在信息公开的背景下加以思考,同时,要正确理解和处理好信息公开与保密工作的关系。     

产能过剩问题：症状、症结、治理

产能过剩已成为多年来妨碍我国经济健康发展的痼疾,其主要原因在于对市场经济的利益机制运行的自发性、盲目性缺乏必要和恰当的调控和引导。治理产能过剩的关键是要注重通过调节市场利益机制,转变发展理念,抑制地方政府、企业盲目扩张的动机,增强科学发展的动力。     

马克思利益共同体思想的价值目标及当代意蕴

利益共同体是个人利益和共同利益对立统一发展的结果,建立在共同利益基础上的利益共同体是实现个人利益的有效机制。在私有制条件下,利益共同体表现为"虚幻"的共同体形式。共产主义是利益共同体的终极目标。利益共同体是构建和谐社会的基石,建立完善科学的利益保障机制是充分发挥利益共同体作用的有效途径。     

突发事件治理中政府间的利益协作机制——以长三角为例

地方政府间区域协作是带动形成区域间相互促进、优势互补的互动机制,是实现区域利益协调发展的重要途径和模式。地方政府利益由地方公共利益、地方政府组织利益、地方官员利益三部分构成。在长三角,利益主体机制存在着单一制与分权之间的矛盾、利益目标不明确和利益制度保障不完善是区域社会突发事件治理中政府间区域性协作机制不能生成且产生效能的主要因素。利益运行机制的关键在于统一协调的市场竞争规则的确立和执行。     

城中(边)村如何实现和谐发展

随着老百姓法制观念的普遍增强,地方政府"代民作主"的决策思维和治理方式都应改变,要学会引导人民自己作主,依靠民间的内生秩序和力量来缓解全局利益与局部利益、长远利益与当前利益还不一致的矛盾。     

转型期社会治理的现实困境:碎片化治理之弊

正(一)社会治理价值理念的碎片化社会治理价值理念的碎片化主要是指在社会治理中的不同部门形成的各自的部门价值和文化,集中表现为"政府部门利益化"倾向。从制度设计上讲,政府各部门应该是实现社会整体利益的工具,但在实践中,各部门往往只顾本部门的工作和短期利益,只注重局部环节而缺乏整体协调,导致"部门利益追求"替代了"公共利益关怀"。(二)社会治理组织结构的碎片化政府往往按其功能角色划分为许多职能不同的部门,但由于组织间缺乏沟通协调、整     

略论建设深得民心的民生政府

随着经济社会的进一步发展，我国的政治、经济、社会管理体制都在不断发生变化，过去那种以权力、权威、高压态势为主导的公共管理模式已明显地不适应现代社会的发展，必须加以改革。尽快医治空话、大话、套话、假话成习的官场病症，实行信息公开；政府必须去掉利益化，把利益型地方政府建设成民生政府，即建立适应公共管理体系的、新的社会发展的民生政府。     

论环境利益矛盾治理中的政府公信力构建

在近年来我国高频率发生的环境利益冲突事件中,民众往往将抱怨及抗议的矛头指向地方政府。迫于公众压力,地方政府对相关的建设项目大多采取匆忙宣布永久性停建的方式以求平息争端。这不仅造成项目本身巨大的沉没成本,也带来经济、政治等多层次的社会成本,损害了政府公信力。环境利益矛盾中官民对立这一现象折射出我国社会转型期特殊的经济、政治关系以及现行环境管理体制弊端。构建政府公信力,需要深刻反思政府在公共治理中的角色定位,努力追求公共决策过程的"群众认同",推进信息公开和公众参与,维护环保法规的尊严,正向回应社会期待。     

“公开承诺”应实实在在

<正>近年来,许多地方的党政部门都推行了"公开承诺制"。但是,有些地方"公开承诺"过多过滥,引起了职工群众的反感,尤其是"公开承诺"过程中的四种不良现象应引起高度重视。一是"一窝蜂"。少数地方搞"公开承诺"上行下效,形形色色的"承诺"满天飞,似乎不搞     

论中国共产党在社会主义建设实践中的共同富裕思想

在对中国共产党的社会主义共同富裕思想进行梳理的基础上,具体分析共同富裕思想的实现机制在社会主义建设实践中经历了一个由"利益均享"到"利益分享"再到"利益共享"的不断升华.     

社会和谐稳定与利益协调机制

构建社会主义和谐社会、保持社会和谐稳定对完善利益协调机制提出了新要求,要求利益协调机制能够调节新形势下人民内部矛盾,保证发展成果由人民共享,切实维护群众合法权益,引导群众理性表达诉求。当前,完善利益协调机制面临一些突出问题。为了完善利益协调机制,保持社会和谐稳定,必须保持经济平稳较快发展,加大国民收入分配调整力度;树立＂公开、平等、有序＂的利益协调观念,引导群众依法有序表达合理诉求;查处领导干部职务犯罪及侵害群众利益的案件,广泛接受舆论监督;进一步关注和改善民生,解决好人民群众的迫切需求。     

打破利益链，改革才能“深化”

当今中国，利益固化现象几乎无处不在，政府部门利益、行业垄断和各种既得利益群体，会结成阻碍改革推进的牢固藩篱。要打破利益链，实在不是容易的事，正如李克强总理曾说过的，“触动利益往往比触及灵魂还难”。部门利益、行业利益、地方利益，以及不同阶层利益和自身利益扭合在一起的现象越来越普遍，令利益链盘根错节。     

利益博弈下的地方政府行为

根据传统观点,政府都是一心为公、专门利人的“公共人”.但是,随着经济的发展,各个地区之间的竞争日益激烈,使代表地方利益的地方政府之间也存在利益博弈.因此,通过法律、完善考核体系和加强监督等手段,规范地方政府之间的利益博弈行为,从而达到协调地方政府之间的关系,维护和促进地方经济健康稳定发展的目的.     

论我国人民利益决策理论及其指导意义

我国领导集体始终坚持人民利益至上原则,坚持了解民情反映民意,坚持决策的科学化和民主化,坚持决策检验的实践性,体现出了人民利益决策理论的科学性、以人为本性、开放性及其发展性。随着改革的日益深化,地方人民内部利益矛盾冲突加大,以人民利益决策理论为指导,对于完善地方人民利益决策机制具有诸多指导意义。     

和谐社会建设中的弱势群体利益表达机制

实现社会公正,保护弱势群体的利益是构建和谐社会的目标之一。当前我国弱势群体利益表达机制存在利益表达主体缺乏利益表达意识,利益表达渠道不健全,利益表达方式不合理等诸多缺陷,弱势群体的利益不能实现很好的表达。构建和完善弱势群体利益表达机制,增强弱势群体的利益表达意识,形成合理化的弱势利益表达渠道和理性化的利益表达方式,有利于实现社会公正、社会稳定,有利于社会主义和谐社会的构建。