地方人大报刊文摘

深圳市人大常委会就"重大事项"作出规定深圳市第一届人大常委会第二十七次会议通过了《深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内重大事项的规定(试行)》。市人民政府提请市人大常委会讨论、决定的重大事项包括:(1)国民经济和社会发展的中、长期规划的修正方案及年度计划的主要指标的调整方案;(2)本级财政年度决算和预算变更幅度超过5%以上的方案;(3)本级财政超收部分的使用安排和政府土地开发基金年度的收支及使用情况;(4)城市总体规划编制、修编方案及城市小区规划的法定图则方案;(5)市政府     

专项工作报告票决制值得推广

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十条规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”，“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。而监督的重要形式之一就是对本级人民政府各专项工作报告进行审议，以表决的方式决定是否通过。这种形式虽然能让人看出表决的结果，但不能充分体现表决群体对审议内容的满意程度。     

地方人大常委会行使重大事项决定权的几个问题

(一 )　　地方人大常委会对本行政区域内重大事项的决定权 ,是地方国家权力机关最重要的权力 ,特别是对于没有立法权的地方人大及其常委会 ,决定权居于各项职权的主导地位 ,是体现地方人大常委会权力行为的重要标志。从各地人大常委会的探索和实践看 ,在重大事项的界定上 ,作出的规定大体分为四大类 :第一类是由人大常委会讨论并相应作出决定、决议的事项。主要有 11项 :(1)贯彻实施宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会的决定、决议所采取的重大措施 ;(2 )国民经济和社会发展长期规划的修订方案 ;(3)本级财政年度预算的部分变更 ;(4)推…     

健全人大及其常委会讨论决定重大事项制度的思考(下)

<正>(四)县级以上地方人大常委会讨论决定重大事项权的基本范围根据地方组织法第四十四条规定,县级以上地方人民代表大会常务委员会决定权范围包括:(1)在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行方面的重大问题;(2)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;(3)根据本行政区域人民政府的建议,决定本行政     

探析地方人大依法行使重大事项决定权

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权。宪法规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面的重大事项。地方组织法规定：县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。凡关系国计民生和涉及本行政区域内全局的、根本的、长远的问题以及人民群众十分关心和迫切要求解决的问题，可称为重大事项。     

重大事项决定权地方立法的探索和创新

正安徽省立法中就重点规范明确—类事项——人大常委会讨论决定的事项,而对其他类事项——人大常委会讨论可以作出决定的事项和讨论而不作出决定的事项则不再作出规范,突出了应当由人大常委会讨论决定的重大事项范围,突出了重点,也便于操作。县级以上的地方各级人大常委会讨论决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。宪法第一百零四条中规定:"县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域各方面工作的重大事项。"地方组织法第四十四条第四项规定:县     

理直气壮行使决定权

《中华人民共和国宪法》第一百零四条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。”地方组织法规定地方人大常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项。”所谓地方人大及其常委会的重大事项决定权，就是依据法律规定的权限和范围，按照法定的程序，     

立法完善人大讨论决定重大事项制度——《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》解读

<正>讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。党的十八届三中全会提出。"要健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告",中央和省委先后出台了实施意见。贯彻中央精神和省委要求,2019年9月省十三届人大常委会第十二次会议修订《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论     

依法界定重大事项 正确行使人大决定权

讨论、决定本行政区域内重大事项,是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。宪法第一百零四条规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。地方组织法第四十四条作     

对人大讨论决定重大事项的再思考

正宪法和地方组织法分别规定了地方各级人大常委会"讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项"和"讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项"。同一项职权,宪法规定是原则和授权,地方组织法规定是细化和明确,规定表述清楚,内容涵     

人大决定重大事项要走出三个误区

正讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会在讨论、决定重大事项的问题上,要注意走出三个误区。——走出行使重大事项界定权缺少法律依据的误区宪法第1 04条规定:"县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。"根据地方组织法第8条第3款、第44条第4款规定,县级以上的地方     

强化地方人大决定权的几点思考

讨论、决定重大事项是地方国家权力机关管理地方事务的基本形式之一。宪法第104条规定:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。”地方组织法第44条也明确规定:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。”依法、全面、有效、正     

如何正确界定重大事项的范围

根据法律规定,人大及其常委会有权决定本行政区域内的重大事项,那么讨论决定重大事项,是宪法和法律城予人大及其常委会的重要职权。什么是重大事     

不识潮汛 船何出海——看阳新县人大常委会如何破解“重大事项界定难”

讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。而要行使好这项职权,首先必须界定本行政区域内的事哪些是“重大事项”。如果“胡子眉毛一把抓”,地方人大及其常委会既管不了,也管不好,甚至会被人认为越俎代庖;倘若放之任之不去主动甄别,而消极地等待“重大事项”上门,则有可能失职无为,甚至造成工作被动或失误。此两者或过左或过右,都有失偏颇。所谓“重大事项”,顾名思义指的是“重要的大事项”。宪法规定,“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”。地方组织法规定,县级以上的地方各级人大及其常委会“讨论、决定     

关于地方人大行使重大事项决定权的思考

<正>党的十八届三中全会决议提出:"健全人大讨论、决定重大事项制度。"讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。由于多方面原因,相对于立法权、监督权和人事任免权,重大事项决定权的行使一直是地方人大工作的"短板"。如何减小重大事项决定权的制度设计与实际功效的落差,是推动人民代表大会制度与时俱进亟待破解的重大课题。对重大事项决定权的重新解读关于重大事项决定权,宪法第104条规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;地方组     

把握重大事项 用好决定权——荆州市人大常委会行使重大事项决定权取得明显成效

讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法、法律赋予各级人大和县级以上人大常委会的一项重要职权。湖北省荆州市人大常委会从1995年建立以来,对这个问题进行了探索和实践,取得了明显的社会效果。1996年10月,市一届人大常委会第9次会议审议通过了《讨论决定本行政区域内重大事项的暂行规定》,对什么是重大事项、重大事项的议案的提出、决议的审议程序等均作了明确的规范。三年来,市人大及其常委会就全市政治、经济、社会事业等方面的重大事项,依法作出实质性的决     

探索建立闭会期间人大代表参与地方重大事项决策的工作机制

我国宪法和地方组织法对地方各级人民代表大会和人大常委会讨论决定本行政区域内的重大事项都有明确规定，但是法律对人大代表参与讨论决定重大事项没有具体规定。研究本文设定的命题，需要明确四个前提：一是由于法律没有明确的界定，所谓的重大事项不是一个轮廓非常清晰的概念，有可能随时间、空间和地点的变化而改变．     

行使重大事项决定权的实践和思考

讨论、决定本行政区域的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近年来，青浦区人大常委会按照宪法和法律的规定，根据本区改革开放、经济建设、社会发展、民主法制建设等方面的实际需要，讨论有关重大事项，作出相应决议、决定，进行了有益的实践和探索。     

正确行使决定权 促进地方经济社会发展——师宗县人大常委会依法行使重大事项决定权综述

地方人大及其常委会依法行使重大事项决定权，其实质是代表人民行使管理国家和社会事务的权力，既是实现人民当家作主的基本形式，又是把党的主张经过法定程序变为国家意志的重要途径，从而实现党的领导和依法办事的统一。宪法第104条规定：“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”，地方组织法第44条对行使重大事项决定权作了较具体的规定，为地方人大常委会行使重大事项决定权提供了法律依据。师宗县人大常委会结合实际，完善制度，坚持原则，严格程序，强化督办，正确行使重大事项决定权，努力促进地方经济社会发展。     

一部颇具特色的地方性法规 学习《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》

为了保障和规范我省各级人大常委会依法行使讨论、决定重大事项的职权,根据宪法和有关法律的规定,结合本省实际,省第九届人大常委会第14次会议于1999年12月13日通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》(以下简称《规定》)。《规定》是一部重要的地方性法规,其特色主要有以下两点。一、界定了重大事项的范围地方国家权力机关享有决定本行政区域内重大事项的职权,那么,什么是重大事项?这个问题一直困扰着人大工作者。笔者认为,重大事项与非重大事项之间很难划分绝对的界限。同