非营利组织：社区建设的重要平台和依托

随着市场经济的建立,非营利组织作为社会的第三板块日益凸现出来。非营利组织对于推动政府职能转变、服务社区居民、帮助弱势群体等都将起到难以替代的作用。要充分发挥它在社区建设中的作用,就必须改变政府在传统计划体制下形成的态度,为非营利组织的发展提供广阔的自主活动空间,恢复它的主体地位,同时必须加强法律控制和自我约束,防止其发生超越政治底线和营利出轨的现象。     

从社区发展的视角透视非营利组织的发展与创新

社区非营利组织在近几年中已经突破了原有的社区服务范畴,扩展为涵盖社区福利、社区救助以及教育、医疗保健、卫生体育、环境保护、家政服务、社区管理等等全方位的社区工作,不仅如此,非营利组织还成了容纳下岗再就业人员的一个重要渠道。可以说,社区非营利组织正在成为社区可持续发展的内在动力,推动社区非营利组织及其工作走向法制化、制度化、规范化,实现观念创新、制度创新、体制创新、服务创新、管理创新和网络创新已成为社区建设的一个重要工作。     

城市新型社区组织体系构建中存在的问题和对策

建立新型社区组织体系是社区其它工作得以正常开展的组织保证,在新型社区组织体系建设中,非营利组织的培育是重点所在。它的发展改变了传统政府统制式的社会组织结构,但也引出了许多新问题和新的关系。传统体制遗留下来的问题加上不同社区组织目标的差异性,使得各类组织之间的互动是相当复杂的,为避免无序状态的发生,政府应在这个过程中发挥重要的作用,同时应加强社区组织法律制度的研究。     

国外社区建设的做法与经验

政府高度重视和组织引导。发达国家早期的社区发展带有较强的自发性质，随着社区地位在应对社会问题和社会挑战中作用的日益提升，政府高度重视社区发展。尽管政府将大量具体事务交给非营利组织和社区承担，并鼓励企业参与，但政府在规划指导、法律环境、项目组织和资金支持等方面发挥越来越重要的作用。如澳大利亚政府从1983年开始先后实施了“地方政府社区发展”、“家庭和社区护理”、“农村社区”等一系列项目。     

项目管理与设计:环保社区社会组织发展的新视野和新路径

进入21世纪,绿色社区成为现代化城市社区发展和社区治理所期望实现的真实图景。绿色社区理念宣扬的社区环境治理与生态建设保护将促进社区环境公共福利的生成,进而有利地改善整体社区居民的生存条件与生活质量。而在这一过程中,环保社区社会组织是将绿色社区理念转化为社区环境公共福利的主要行动,它以保护社区公共环境、促进社区生态建设与发展为主旨,以非营利的方式组织与联合社区居民共同参与绿色社区建设。然而在实际发展过程中,环保社区社会组织面临诸多制约因素,主要是在政府支配型模式下工作。环保社区社会组织与政府存在资源不对称性。这种不对称导致其组织游离于公共服务体系外,容易产生"组织外形化",未能充分发挥其优势与社会功能。通过引入项目管理理念与方式探求环保社区社会组织的理性发展路径,从而实现突破其发展之困境。     

试析非政府组织在城市社区建设中的作用及其发展

非政府组织在城市社区建设中的作用主要是体现在对社区参与渠道的拓宽、弥补现有社区组织服务能力不足以夏对社会就业、社会稳定产生的积极意义.但这些作用的充分发挥还有待于非政府组织自身的快速、健康发展。为此,要借鉴国外非政府组织的经验;倡导、动员社会的志愿精神,发展志愿者组织;筹集活动经费.     

城市社区社会组织培育与活力激发路径探寻——基于安徽省铜陵市的实证研究

城市社区社会组织是一类具有功能性、地域性的社会组织,在城市社区治理中起着重要作用,制度环境的优化可以营造城市社区社会组织的发展氛围。安徽省铜陵市在社区综合体制改革后,社区治理要素发生了重大变化,需要从政府和社会组织两个层面探寻城市社区社会组织培育与活力激发路径。     

非营利组织志愿者的管理与人力资源开发

志愿者是现实社会生活中重要的社会资源,也是非营利组织中最具特色的人力资源.随着非营利组织的发展壮大,志愿者在我国社会生活中的作用越来越明显.但由于各种原因,非营利组织志愿者管理问题日益突出,成为非营利组织持续健康发展的难题之一.因此,加强对非营利组织志愿者的管理与人力资源开发研究,不仅具有理论价值,更具有现实意义.     

大连市社区社会组织参与社区建设问题研究

培育发展社区社会组织,是社区建设的有效载体,也是创新基层社区治理模式和构建基层社会管理体系的基本途径。近几年,大连市社区社会组织得到了快速发展,并在加强基层党建、提供公共服务、扶贫帮困、维护稳定、丰富群众文化生活等方面发挥着重要作用,但总体来说,大连市社区社会组织存在着"小"、"散"、"不均衡"、"缺人才"、"少参与"、"不规范"等问题,其提供公共服务、推进社区建设的作用还没有完全发挥。所以,政府如何通过推动社区社会组织的发展来加强社区建设是重要的理论课题和实践要求。     

一个关于社区治理的新思考

市场经济导致了社会由一元到多元、由单中心到多中心的分化与改组,由政府单中心的统治到多中心的互动治理是这种分化改组的直接后果,营利组织、非营利组织的参与则是社区多中心治理秩序形成的关键因素。党组织、政府组织、营利组织及非营利组织共同参与的社区多中心治理是达致社区善治、构筑和谐社会的基本条件。     

社会组织化与社区治理研究

在行政改革日益向社会治理模式迈进的过程中,社会组织化是一个必然的社会内部结构变革的基本特征.而在社会整体的组织化格局中,社区组织化对于社区治理具有根本性的意义.文章以治理理论和社会组织化理论作为基本分析工具,阐述社区治理的本质和社区组织多元发展的重要性,并通过介绍我国现阶段社区组织的现状,发现社区治理中存在的问题,为培育社区组织和实现社区治理提出相关对策建议.     

非营利组织发展的规范管理

非营利组织是介于政府组织和营利组织之间的一种组织形式。我国的非营利组织在改革开放后得到迅猛发展，在社会管理中发挥重要作用。但在快速发展的过程中，一些非营利组织出现了很多偏离其自身特性的问题。本文将分析非营利组织在社会管理中的作用，从非营利组织当前出现的问题出发，提出对非营利组织的规范管理办法，以方便非营利组织更好的规范发展，为社会管理做出更大的贡献。     

美国的非营利组织及其启示

美国是一个典型的非营利组织发达的国家,非营利组织在其社会发展中发挥着十分重要的作用。本文分析了美国非营利组织的基本状况、管理体系及其特点等,指出法律制度和文化传统是非营利组织发展的重要因素。在我国现代化建设和构建和谐社会的进程中,必须重视培育和发展非营利组织,美国的一些做法可供我们借鉴和参考。     

医务社会工作嵌入农村医疗服务体系的探讨——以香港“关怀行动”陕西富平县服务点为例

近年来,由国内外医护人员自发组建的非营利组织,日渐投身于农村医疗服务事业中,然而,单纯的医疗救助,忽视了疾病作为一种复杂的社会过程的本质,在服务中逐渐暴露出诸多问题.将医务社会工作嵌入传统医疗救助服务,以非营利组织为服务依托机构,以公共卫生服务、医疗救助为服务着力点,以社区工作、个案工作方法为服务手段,构建自下而上的农村社区公共卫生服务模式.     

进一步加强和完善社区合作经济组织

自农村经济体制改革以来,各种经济组织形式不断产生和壮大,但社区合作经济组织仍是农村经济的基本组织载体.这一组织发挥的作用有目共睹,不足之处也特别突出.我们应着重从认识上、外部条件上、内部经营和管理制度上进一步加强和完善社区合作经济组织,使其在农业产业化进程中发挥更有效的作用.     

社区社会组织助力解决基层民生问题

推动社区社会组织参与基层民生建设，既是社区社会组织自身持续发展的内在要求，也是新形势下不断开拓基层民生服务新格局的题中之义。针对当下社区建设的实际，要注重更新理念、高度重视社区社会组织在服务基层民生中的积极作用；建立健全社区社会组织服务基层民生的长效机制；着力培育服务类、公益慈善类社区社会组织积极参与基层民生建设。     

多中心理论视域下社会组织参与社区管理与服务研究

"多中心治理"理论强调公民和社区组织的参与,凸显社区组织在社区管理和服务中的作用。但目前,社区组织参与社区事务仍存在制约因素。因此,须将社会组织的发展纳入社会建设的总体布局;创新社会管理体制,为社会组织的发展提供良好的运行环境;强化自身建设,提高社会组织的服务水平;深化制度改革,加强社会组织与其他社区管理主体的合作等积极培育社会组织,有效建设第三中心。     

发达地区非营利组织发展政策支持问题研究——以浙江的杭州、宁波、温州、台州、绍兴为例

本文以浙江的杭州、宁波、温州、台州、绍兴五地为例,以五地非营利组织的发展现状,并结合不同阶段的政策支持及其有效性为现实基础,构架出非营利组织的政策支持体系,结合非营利组织发展的复杂现实环境,进一步分析非营利组织政策支持的实践障碍,最后提出对策思考.     

关于非政府组织参与社区治理的思考

面对公共服务的强大需求,以公益性为基础的非政府组织参与到社区治理中来,在促进社区人文环境建设、促进社区民主建设、促进社区资源合理和高效率的配置等方面发挥了重要作用。但现阶段我国的非政府组织也存在重大的缺陷,以致于未能形成强有力的社会力量。本文试图通过对其参与社区治理中制约因素的分析,提出非政府组织发展的针对性措施。     

非营利组织与我国农村公共产品供给

在我国建设小康社会的过程中,农村公共产品供给缺失已成为当前农村乃至社会发展的一个制约因素.非营利组织的产生是经济市场化、政治民主化和社会自治化的必然结果,非营利组织的发展可以克服在农村公共产品供给方面政府与市场存在的不足,在农村公共产品供给方面起着独特的作用.