论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

探讨地方高校科技服务地方经济的思路

学生培养、科技研发、社会服务是当前高校的三大职能。在“科技兴国”这个时代背景下，地方高校必然要担起科技振兴地方经济的使命。文章分析高校科技服务地方经济发展存在高校科技成果转化率低、地方高校和地方政府缺乏信息交流、研发没有持续稳定的经费投入等问题，并提出地方高校科技服务地方经济的几点思路。     

“越位”、“缺位”、“错位”与“弱化”、“强化”、“转化”——关于政府职能转化和依法行政的思考

政府职能要适应我国社会主义市场经济发展的需要,必须解决政府部门职能的“越位”、“缺位”、“错位”问题,要通过依法行政来实现“弱化”、“强化”、“转化”政府相关职能,以更好地发挥政府的社会功能。     

发达国家地方政府与我国地方政府的职能比较研究

<正> 政府转变职能不仅是我国当前深化政治体制改革的重要内容,也是建立社会主义市场经济体制的重要环节。政府要转变职能,就必须彻底改变过去“全能”的形象,重新明确政府的职能。那么,如何界定地方政府的职能呢?就这一问题,本文试通过对发达国家地方政府与我国地方政府的职能进行比较,以供借鉴。 一、发达国家地方政府与我国地方政府的职能对比 (一)发达国家地方政府的职能.伴随着经济、教育、科技、文化等方面的发展,发达国家政府的管理职能、服务职能大大强化。因此,发达国家地方政府的职能也主要表现在管理和服务两个方面,而且其作用也在不断增长。因为:一方面,由于现代社会对政府提出了错综复杂的要求,这些细致入微的、繁杂的事务均由中央政府承担和安排,显然力不能及。因此,中央政府要授权地方政府;另方面,伴随各     

市场经济与中国地方政府的职能转型

在经济体制转变时期,中国各级地方政府的经济职能有一个先强化、后弱化的过程,既有培育社会主义市场经济体制的积极作用,又有实行地方保护主义的消极作用。作为本地区国有企业所有者的代表,作为中央政府调控宏观经济决策的参与者和执行者,地方政府的经济职能同政企分开、同形成全国统一市场不相容。随着经济体制的转变,地方政府的主要职能正在从抓经济建设,转变为建设、经营和管理地方的基础设施,同时健全管理社会事务、教文卫体、地方财政等方面的基本职能,并且开辟在市场经济条件下影响地方经济发展的新途径,从而为当地的企业生产经营和居民生活创造一个良好的外部环境。     

对加快乐山服务型政府建设的思考

在新历史条件下,作为地方政府,需要对自己的职能进行重新定位,自觉加快服务型政府建设,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应的现代公共服务型政府,为地方经济社会发展提供良好的政务环境,从而推动地方经济社会的全面、协调、快速和健康发展。     

欠发达地区地方政府职能定位浅探

在市场经济条件下实现欠发达地区发展,既要发挥市场配置资源的基础性作用,又要发挥地方政府的推动和引导作用。要有效发挥地方政府的重要作用,就必须对其职能进行合理界定。     

加入WTO与地方政府经济职能调适

加入 WTO 对地方政府经济职能会产生什么影响?地方政府经济职能对这一重大行政生态环境的变化应作出怎样的调适?这是关系地方经济发展和各地方政府、地方经济组织走向国际舞台的全局性问题,必须认真加以研究。     

建立市场化的招商引资新机制探讨

我国地方政府在促进招商引资工作中发挥了重要作用,形成了地方政府的招商引资政策体系。我国应“调整”而不是“取消”招商引资优惠政策,这既是调整和创新我国优惠政策的出发点,也是调整和创新我国地方政府招商引资政策体系的切入点。我国地方政府招商引资政策体系的调整,必须落实科学发展观,以人为本,充分考虑投资者的需求,实现我国地方政序招商引资政策体系的系统优化。要建立良好的招商引资运作机制,必须准确定位地方政府在招商引资中的职能,在职能上把贯彻科学发展观具体化。在此基础上,以科学发展观为指导,建立与我国社会主义市场经济体制相适应、以企业为主体、以中介机构为龙头、政府指导服务的全新的招商运作机制。     

对地方政府在农业现代进程中的职能与作用问题的思考

<正>在社会主义市场经济条件下,如何充分发挥地方政府,特别是县级政府在实现农业现代化进程中的职能和作用,是人们不断探索的一个重大现实问题.特别是当前农村经济发展水平不断提高和农业市场     

提高执政能力 坚持依法行政

辽宁老工业基地振兴，关键在于真正建立起符合市场经济要求的经济管理体制，建立起适应市场经济需要的法治环境。一要转变政府职能，建服务型政府。二要建立和完善市场经济法律体系。     

试论乡镇政府职能转变中的机制培育

<正> 乡镇政府是指设置在农村和城市郊区最低一级行政区域里的地方政府,因其处在地方政权向下延伸的基础,它需要对社区内的各项事务进行微观的直接管理,在高度集中的计划经济体制下,政府负担较重.围绕着社会主义市场经济体制的建立,各级政府都有一个职能转变的问题,因此,怎样加快乡镇政府职能的转变,减轻政府负担,是一个亟待解决的问题.本文认为,乡镇政府必须抓好行政环境建设和政府机构改革两个互相联系的重要环节,培育健全的行政机制,才能比较稳健、顺利和彻底地完成自身职能的转变.一、转变职能要先培育机制     

乡村振兴背景下透支型发展的逻辑与风险

乡村振兴是我国现代化发展的一项重要战略,应坚持可持续性发展思维。一些地方政府作为乡村振兴战略的实施主体,通过运动式治理推进乡村“强富美”建设,以全面推进乡村振兴。但在有限财政约束下,地方政府难以通过制度化方式承担高标准乡村建设的成本,负债建设成为地方政府的重要应对策略,由此形成乡村振兴中的透支型发展模式。对地方政府而言,透支型发展的优势不仅在于可以弥补资金不足,更在于可以扩大地方政府的制度外行动空间,其行为背后的深层次逻辑体现为地方政绩以及市场化导向乡村发展的双重逻辑。作为地方政府的策略性发展行为,透支型发展隐含着地方政府债务风险、乡村发展悬浮、乡村社会管理成本增加等风险。应警惕地方政府主导下的乡村振兴透支型发展策略取向,回归乡村振兴的战略定位,稳慎推进乡村振兴战略有效实施。     

政府职能与行政方式转变问题研究

在现代市场经济条件下 ,政府只能是一个有限的、服务型的组织机构。当前政府行政管理职能与方式仍然比较明显地滞后于经济和社会发展的需要 ,加快行政管理职能、行政管理方式的改革越来越显得重要和迫切。近期转变政府行政管理职能必须明确目标 ,找准途径 ,选择几个突破口。     

地方政府研究：从职能界定到行为过程分析

同中国行政体制改革的实践逻辑相一致,20世纪90年代以来,行政学界的地方政府研究的主题经历了从“机构改革”到“职能转变”的演变。但目前学术界的地方政府职能研究,更多的是一种规范性的职能界定和功能分析,地方政府职能转变的外部制度约束条件、内在动力机制及其变迁,以及地方政府在职能履行和角色转变过程中的行为选择逻辑等问题还没有得到深入的研究。为此,地方政府职能转变的研究需要从规范性的职能界定转向政府行为过程的实证研究,实现地方政府研究方式从宏观到中观、从孤立到整合、从现象到逻辑、从静态到动态的转型。     

推进政府投资向"公共财政"转变

在市场经济体制下由于存在着“市场失灵”问题,就需要由政府投资于公共设施和公共事业等公共产品领域。中国是一个发展中国家,由于历史原因,经济基础和技术水平比较落后,各地区经济发展十分不平衡,这又历史地赋予政府投资特殊的“使命”——政府除了在上述“市场失灵”的领域     

覆行公共服务职能 着力全面改善民生

民生问题涉及各族群众的劳动权、财产权、教育权、健康权、生命权、社会保障权等生存和发展权，全面改善民生是党始终如一的奋斗目标，也是政府履行职能的本质要求。党的十七届五中全会强调要“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。为保障和改善民生，政府必须切实履行公共服务职能，健全符合各族群众实际需要、结构完整、     

加快发展地方职业教育的政府政策取向研究

当前,我国地方职业教育发展中存在政府管理的“偏失”问题,制约并阻碍了地方经济社会的快速发展,要加快发展地方职业教育,地方政府就必须在职业教育新理念的树立、职业教育管理体制的理顺、政府财政投入的加大、“双师型”教师的引进培养、民办职业教育的规范等方面实现政府管理职业教育的政策取向,形成能够适应地方经济产业结构调整、促进地方经济发展的职业教育体系。     

社会组织参与社会自主管理的问题研究

我过地方政府职能转变,是从“全能政府”向“有限政府”转变,这就意味着地方政府要把相当一部分职能转移给社会,让各种社会力量参与社会管理。因而建立与社会主义市场经济体制相适应的有政府与社会组织共同管理的社会管理机制,成为构建和谐社会的又一主题。