两型社会背景下失地农民医疗保障制度研究

失地农民的医疗保障制度是失地农民社会保障体系中的重要内容之一。针对当前长株潭两型社会建设过程中失地农民在医疗保障制度方面所面临的问题,提出构建失地农民医疗制度的思路和原则,以及具体的解决途径,从而为完善两型社会失地农民社会保障制度提供有益的实践探索。     

我国大学生医疗保障体系构建问题研究

目前中国高校学生的医疗保障存在着国家财政投入严重不足、高校医疗保险封闭运行、商业医疗保险理赔手续繁琐、学生保险意识不足和学生身份歧视等问题,不能有效地保障在校大学生的医疗需求。大学生医疗保障体系的改革应顺应国家医疗保障体系改革的趋势,与国家医疗保障体系改革有效地衔接,而不能被排除在国家医疗保障体系之外。     

农村医疗保障制度反贫困的传导机理、当前困境与对策创新

医疗保障扶贫要坚持基本医保、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助等各项制度协同配合,形成保障合力,既要重点关注农村贫困人口,发挥"济贫"效应,又要兼顾贫困边缘人口,发挥"防贫"效应。目前,农村医疗保障制度反贫困面临以下困境:基本医疗保险及大病保险的分配偏见困境、医疗救助的目标人群覆盖扩大及补偿水平提升困境、补充性医疗保障制度的充足性发展困境、不同层次医疗保障制度之间的衔接困境。基于不同层次医疗保障制度的反贫困功能定位及面临的现实困境,增强农村医疗保障制度反贫效应的协同配合,要强化基本医疗保险对低收入者的分配偏好,加大大病保险对贫困人口的倾斜支付力度,进一步增强医疗救助的托底保障效应,提高补充性医疗保障制度的规模效应。     

关于黑龙江省职工医疗保障制度改革的研究

一、改革现行医疗保障制度的紧迫性我省职工现行的医疗保障制度是在５０年代初建立的，它包括机关事业单位职工享受的公费医疗制度和企业职工享受的劳保医疗制度。这一制度的主要特点是职工医疗费用全部分别由国家财政和企业承担。４０多年来，实行这种制度对保障职工的身...     

多元治理视角下农民工医疗保障的现实选择——基于温岭市非公企业医疗互助保障制度的实证研究

解决农民工医疗保障问题是维护农民工基本权益的必要前提。但由于历史和现实的原因，如今农民工医疗保障仍处于城乡医疗保障体系的夹缝和真空地带。农民工医疗保障制度的建立，应主要由政府统筹考虑，企业积极配合，农民踊跃参与，社会大力支持；当下最要紧的是，必须采取灵活的形式解决农民工看不起病的问题；未来可以分阶段、分类别地建立适合农民工特点的医疗保障体系。浙江省温岭市从农民工的实际出发，通过多元治理的途径，开展非公企业医疗互助保障活动，有效地解决了农民工“看病难、看病贵”的问题。虽存在一定的局限性，但其实用价值已得到政府、企业和农民工的认可，同时也为全面建立农民工医疗保障制度提供了借鉴和思路。     

转型时期失地农民权益保障问题初探

失地农民是一个国家或地区在城市化进程中必然出现的一部分群体。目前我国处于经济转型关键时期,征地规模加大,对失地农民一次性补偿偏低,不足以解决他们的长远生计,使得失地农民面临就业、医疗、养老等一系列困难。保障失地农民权益的对策措施有:改革征地制度,完善补偿机制;完善有关法律法规,加强法律监督;建立失地农民再就业培训机制;建立社会保障制度。     

关于农村城镇化进程中失地农民社会保障问题的建议

正随着农地非农化范围的逐步扩大,我国越来越多的农民将自发或被动地从土地上剥离出来,因失去赖以生存的土地而成为"失地农民"。他们因受教育程度不高,医疗、养老保障水平低,生活来源缺乏等因素逐渐成为新的社会问题群体,因此亟待为失地农民建立安全有效的社会保障制度。     

城市边缘失地农民社会保障问题及对策分析

在我国的城市化和农村土地制度改革的进程中,失地农民作为这一进程的特殊产物,他们因失地而进入城市所出现的社会保障问题日益突出。城市边缘失地农民是城市化建设的首要影响对象,更应着重加以重视。解决失地农民社会保障问题,必须全方位地建立起失地农民的最低生活保障制度以及养老和医疗保障制度,建立促进失地农民就业转型的社会支持体系。     

中国医疗保障机制改革的调查与思考

医疗保障问题的关键是关系没理顺，机制有问题。实现“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标需要机制创新。医疗保障机制包括筹资和付费机制、医疗服务提供机制、医疗药品供应机制三个子系统，机制改革要求配套改革，协调推进。医疗保障要求强化政府责任，但又不能由政府一包到底，需要建立一个基本医疗服务和非基本医疗服务相结合的混合型的保障机制。     

从制度上切实保障民生和持续改善民生——访全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成

今年，温家宝总理在政府工作报告中，特别突出了对民生问题的关注，提出要关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。这表明党中央和政府对解决民生问题的重视和决心。在进一步深化改革，科学发展，构建和谐社会的进程中，如何从制度上切实保障民生和持续改善民生？为此，我们特地采访了长期从事民生研究的全国人大常委委员、中国人民大学教授郑功成。     

公务员医疗保障资源供给研究综述

公务员作为国家建设和社会发展的主要群体,其保障机制的建立和完善对公务员个人和国家都有着特殊的意义。我国当前的公务员医疗保障是以国家为责任主要主体向其提供的用于保障其身心健康的制度。随着公务员保障机制向保险机制的转变以及公费医疗改革的深入,我国公务员的医疗保障资源供给逐渐成为制约公务员医疗保障制度改革的主要障碍。以多元化的理论视角为切入点,从公务员医疗保障资源供给的理论支撑、医疗资源供给的实践研究以及研究视角三方面进行综述,在此基础上找出可供借鉴的地方并发现问题和不足。     

浅谈西部农村医保制度的问题和对策

农村医疗卫生保障是我国卫生工作的关键组成部分,它直接关系到解决好三农问题,关系到全面建设小康社会目标的实现。特别是西部地区,由于经济社会发展滞后,基本医疗卫生保障水平十分低,严重制约了我国医保水平朝着均等化的方向发展。"十二五"时期国家将更加注重保障和改善民生,本文将主要从政府职能和公共服务建设的角度出发,探寻如何积极实施有效措施保障西部农村医疗保障制度的顺利实施。     

给付行政视域下的失地农民保障研究

国家基于生存权的公共性对失地农民进行保障,是失地农民给付行政制度确立的理论基础。当前失地农民生存权实现过程存在给付行政理念缺失、给付系统非闭合、给付主体错位和缺位、给付过程任意等问题。基于对失地农民给付行政制度构建的理论难题进行探索,应通过确立国家的给付主体地位、整合失地农民行政给付系统和完善失地农民行政给付制度运行保障措施方面构建失地农民给付行政制度。     

检察权的行使应保障和促进民生改善

保障和促进民生改善是我国现阶段最为重要的任务。从检察权的渊源、运行及其根本目标来看，检察机关的每一项工作都与民生休戚相关。检察机关天然地具有保障和促进民生改善的正当性，负有保障和促进民生改善的职责。这就要求检察机关立足检察职能，切实做到执法理念为民、执法行为便民、执法效果利民，要严厉打击危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，依法查办侵害民生的职务犯罪，强化对诉讼活动的监督，积极做好矛盾纠纷化解工作，扎实做好民生领域的犯罪预防和综合治理。     

毛泽东民生思想对新疆民生建设的启示

毛泽东思想是我们党的指导思想中的重要内容，其中毛泽东的民生思想在整个思想体系中占有非常重要的地位，新时期以来，民生问题关系到老百姓的生存与发展，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生能够成为时代的主旋律，对于新疆而言，自古以来就是一个多民族聚居地区．同时又是一个经济发展相对落后的地区，因此，保障与改善新疆民生对于维护民族团结和祖国统一、全面推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。2011年是新疆的民生建设年，民生建设进入一个新的阶段和起点，因此，从毛泽东民生思想以及新疆民生建设的实际情况，探讨毛泽东民生思想对新疆民生建设的启示。     

失地农民市民化身份转换的障碍分析及其对策

失地农民问题不只是一个经济问题,更是一个社会问题、政治问题,特别是失地农民在向市民身份转变的过程中,面临二元社会制度障碍、身份认同障碍、职业转换障碍、文化适应障碍等因素的影响,身份转换出现了各种各样的问题。只有改变城乡二元结构,为失地农民提供制度保障;积极拓宽失地农民的就业渠道,为失地农民提供经济保障;坚持以人为本,引导失地农民实现身份转换的心理适应;树立社会公平理念,提高失地农民的文化底蕴和生存竞争力,才能从根本上实现失地农民的市民化身份转变。     

失地农民法律保障问题研究——从社会公正视域

失地农民法律保障问题的产生是任何一个国家从不发达状态向发达状态迈进的必然结果.现代社会中,社会公正基本规则要求对失地农民问题进行新的诠释.针对失地农民构建确保社会公正的土地利益分享法律机制、劳动就业利益分享法律机制、劳动利益保护法律机制、社会保障体系以及农村土地的市场化补偿机制,是当下失地农民问题的初步解决之道.     

关于医疗保障制度改革的几点思考

改革医疗保障制度是建立完善社会保障体系的重点和难点。在经济体制转轨过程中进行这项改革，如何既能保障和满足人们日益增长的医疗需求，又能同各方面的承受能力相适应，做到合理需求与有效供给相统一。将是长期困扰我们的难题，也是改革能否取得成功的关键。本文拟对城镇职工医疗制度的保障水平、保障方式、筹资模式和改革步骤等问题提出一些想法。一、关于基本医疗保险的覆盖范围和保障水平由政府组织实施，国家、单位和个人共同负担费用的基本医疗保险。应逐步覆盖到城镇全体劳动者，使不同部门、不同所有制单位和不同用工形式的劳动者…     

省级医疗改革存在的问题及对策建议

目前采用的医疗保障模式主要有两大类,一类是运用税收来建立全民医疗保障,如英国模式;另一类是依靠医疗保险,可细化为美国模式和德国模式。文章从医疗保障模式发展的趋势及其优势比较入手,以安徽为例分析该省新医疗改革模式遭遇的困难及存在的问题,对进一步完善我国省级医疗改革提出相应的对策建议,以期对全国的医疗保障改革作一些有益的尝试。     

政策已配套 好戏刚开头──城镇职工基本医疗保险制度进入全面组织实施阶段

国务院于１９９８年底作出《关于 建立城镇职工基本医疗保险 制度的决定》以来，短短两年间，全国医疗保险制度改革取得突破性进展，建立城镇职工基本医疗保险制度工作正在全面组织实施。医保改革政策全面出台三成城市稳步启动 为了解决过去公费、劳保医疗制度存在的医药费增长过快、相当部分职工基本医疗需求得不到保障等弊端，从制度上建立城镇职工基本医疗保障机制，国务院将医疗保险制度改革列入本届政府的五项重点改革任务之一，１９９８年底召开全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议，并下发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的…