北京市提高人民代表大会会议质量和实效的重大进展

近年来，特别是北京市第三次人大工作会议以来，北京市人大进一步明确了人民代表大会制度与人大及其常委会、人大工作者的关系，把制度、机构和人员的内在联系说得既明白又具体，廓清了党内和社会上很多同志的认识，进一步理解了坚持和完善人民代表大会制度需要全党全社会的共同努力，同时也指出了人大是坚持和完善人民代表大会制度的执行者和操持者，指明了人民代表大会在坚持完善人民代表大会制度、发挥人民代表大会制度优势过程中肩负的职责和使命。     

我国选举法律制度的发展沿革

选举制度是宪法制度的基本内容之一，选举法是重要的宪法相关法（宪法性法律）。新中国选举制度的建立吸收了世界各圈选举制度的经验，吸收了我同民主革命时期人民民主政权选举制度和选举实践的经验，与我闺历史上任何旧的选举制度都不同。目前，它主要南人大代表选举制度、国家机构选举制度、基层群众性自治组织（城市居民委员会和农村村民委员会）选举制度这三大选举制度构成。     

理念、制度和政治发展——关于温岭地方人大民主改革持续发展的原因探讨

温岭的实践具备了支撑改革的关键两点：理念因素和制度因素。在温岭的改革中。理念和制度不是单独存在的，通过有效的治理和制度创新，理念和制度之间能够达成有效的沟通和融合。尤其在引入人大平台后，既有的制度绩效被激活，并与社会理念的发展构成了新的动态的均衡。     

建国以来军人优抚制度回顾

作为国家社会保障制度的重要组成部分，军人优抚制度对于国防和军队现代化建设具有十分重要的意义。新中国的军人优抚制度从建国初期制度体系的确立，到“文革”时期的全面破坏，再到改革开放后的恢复与发展，经历了一个艰难曲折的过程。本文对新中国成立以来的军人优抚制度的发展历史及制度特点进行了梳理和分析，探讨总结了这一阶段我国实施该制度过程中的经验及启示。     

公开选拔领导干部的三统一指导原贝

党管干部、民主推选和依法选任领导干部的有机统一，科学反映了公选领导干部制度的本质属性，正确提出了公选领导干部制度的实施要求，可以确保公选领导干部制度有效实施和健康发展，是实施公开选拔领导干部制度的根本指导原则。     

细节之变凸现人大发展新气象

从1954年到2004年，中国人大制度走过了50年的风雨历程。1978年以后持续不断的改革，给人大制度注入了新的活力，人大制度不断发展和完善。进入21世纪之后，我国人大制度改革的步伐呈加速之势，出现了令人欣喜的变革。     

论环境污染强制责任保险

环境污染越来越严重，随之引发的环境损害赔偿事件也越来越多。本文简单地介绍环境污染责任制度的历史和现状，阐述环境污染责任保险制度的概念、特征及其基本功能，分析该制度在中国的源起和现状。同时提出了在我国现在环境污染责任保险制度中引入环境污染强制责任保险制度必要性，论证了在中国建立该制度的可行性及其几项具体措施。     

地方政府制度创新的可持续性难题与化解

制度创新是社会变革进程中提升地方政府有效性的突破口，但由于指令型的体制内制度创新脱离了公众的利益需求，政府间的权力配置抑制了制度创新的空间和动力，制度创新的成败过于依赖创新者的政治命运，不科学的政绩考评体系诱发了制度创新的功利行为以及维稳的严峻形势和既得利益关系对制度创新的束缚，地方政府制度创新面临着不可持续的现实困境。通过创造制度创新的支持性环境、建立制度创新与公共利益的连接点、实现制度创新与体制内相关制度的有机结合、构建科学的制度创新政绩考评体系、培育制度创新的增长点等措施．可以化解地方政府制度创新的可持续性难题。     

地方立法要注重制度创新

制度创新，是指用新的制度安排，来代替原来旧的制度安排，目的是在新的、变化了的内部和外部、主观和客观的条件下，通过社会运行组织方式和制度安排的变化，捕捉新的经济和社会发展的机会。     

论市场制度及其创新

由于制度是市场交易的基础，市场制度的完善是形成合理价格的重要保障。市场制度为市场秩序的建立提供了市场主体相互影响的行为框架，所以市场与制度二者唇齿相依，彼此相辅相成。市场制度创新就是交易制度，市场支持性制度从无到有、从弱功能到强功能、从不完善到完善，从低级到高级和变革过程，其核心是交易制度创新。作者从市场制度创新的动因和目标两个方面加以分析。     

加强制度建设 推进人大工作

景德镇市人大常委会把加强制度建设作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，不断创新、不断完善，对设立常委会以来的各项工作制度进行了修编．审议通过了《景德镇市人大常委会制度汇编》，较好地促进了人大工作的规范化、制度化，推进了人大工作。     

罗马法上的亲权及其启示

亲权是从罗马法中家父权发展出来的制度，我国的监护制度吸收了罗马法上的亲权制度。我国亲权和监护制度分别由不同法律规定的立法体系，既造成法律体系缺乏系统性，还造成两种制度规范的混同与重复。通过设立亲权制度，可以使父母子女关系规定避免过于简单。将亲权和监护权分开设计，有利于明确父母对子女的权利义务，对父母滥用权利进行约束，从而更好地保护未成年子女的合法权益。应建立和完善我国的亲权制度，从法律制度上把亲权和监护分开。     

制度本是众人的契约

某公司老总制定了很多制度，这些制度一度被认为是他取得成功的资本。可是，他渐渐发现，有很多制度没有人能够真心、自觉地执行。于是他又制定了强化制度落实和检查的专门制度，却又让自己陷入了苦闷：大家只是热闹了一阵子，似乎都是为了应付他。他伤心至极，可又苦于没有良策。     

坚强党的领导 坚持人民代表大会制度

在共和国走过60个岁月的今天，人民代表大会制度创立55年了，地方人大设立常委会也满30年了。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情的政权组织形式，是中国特色社会主义民主政治的重要制度载体，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。同时，实践也一再证明，党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。坚持党的领导，坚持人民代表大会制度，是走中国特色社会主义政治道路的根本原则。     

公民网络参与视野下的地方人大制度创新

徐振光在《理论导刊》2013年第6期撰文认为，公民网络参与促进了人大决策民意来源的多元化，增强了人大制度改革的内在动力，促进了人大的民主性；但网络参与的不均衡性、非理性、开放性、直接性等特点，也对人大制度的运行发展提出了挑战。为此，地方人大要通过积极探索创新信息公开制度、民意收集整合反馈制度、人大代表联系选民制度、人大与网民对话制度、人大监督制度等，不断发展壮大人大制度的价值和潜能。     

国外反腐败制度设计的有效性及启示

世界上不少国家都建立了有效的现代反腐制度，主要有利益保障制度、防止利益冲突制度、财产申报制度、惩治性法律制度和在野党的监督制度。国外反腐败制度设计的有效性对我国的启示是：建立我国的适薪养廉制度，完善防止利益冲突的法律制度，建立公务员财产申报公开制度，完善惩治性法律制度．完善参政党的监督机制。     

党的建设制度改革：改什么，怎么改

十八届三中全会提出了深化党的建设制度改革的命题，并第一次把党的建设制度改革和经济体制改革、政治体制改革等并列在一起。全面深化改革需要加强党的建设制度改革，但在当前党的建设制度中，还存在着一些问题与不足。为了深化党的建设制度改革，我们可以从领导体制和执政方式、改进作风常态化的制度、反腐的体制机制以及干部人事制度的改革等方面着手，进一步推进党的建设制度改革。     

热心参政为人民——访民建会员彭镇秋

宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。与这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，与这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。     

用制度创新推进长江三角洲区域合作

该文对长三角地区一体化的制度障碍进行了分析，对国际上区域合作中的制度创新和成功经验进行了论述，提出制度创新是长三角区域合作的根本保证，并提出了具体建议。     

全过程人民民主制度的有效性：以政党制度为例

全过程人民民主具有科学有效的制度安排，具有完整的制度程序。中国新型政党制度是全过程人民民主制度的重要组成部分，同样表现出高度的有效性。本文根据新制度主义理论，基于符合中国特色社会主义现代化的场景，设计了从政党制度的角度考察全过程人民民主制度有效性的整体分析框架，包含制度构建、制度体系、制度程序、制度环境和制度绩效五个环节。检验发现，中国新型政党制度具有制度产生的合法性、制度结构的稳定性、制度运行的高效性、制度与环境的契合性以及制度绩效的激励性，很好地实现了供给合理、体系完整、规范有序、场域适应的综合功能，产生出积极的政治、经济、社会文化效应。