立法规划凸现保障民生

描绘本届人大立法蓝图的市人大常委会五年立法规划（2008—2012年）已编制完成。 五年中，什么样的立法项目为上海经济社会发展所急需？如何为众多立法项目依据“轻重缓急”合理排序？五年立法规划中所列的70件立法项目对此给出了明确答案。首次向社会各界发放立法建议征集表，首次通过网络征询代表意见，首次增设立法项目资源库……立法规划编制中创下的诸多“第一”，     

立法让你我共同参与——市十三届人大常委会启动五年立法规划编制工作

第一次为立法规划编制专门召开全市性会议,第一次向社会各界发放立法建议征集表,第一次通过网络向百姓征求立法建议……日前,市十三届人大常委会五年立法规划编制工作正式启动。一系列创新举措相继推出,预示着人大立法的大门正进一步向群众敞开,让你我共同参与,科学立法、民主立法的步伐越迈越坚实。     

甘肃省人大常委会征集2012年立法计划建议项目等18则

甘肃省人大常委会征集2012年立法计划建议项目2011年9月中旬，甘肃省人大常委会向省人大各专门委员会、常委会各工作部门、各立法联系点、立法顾问和省政府有关部门、有关群众团体发出通知，征集2012年立法计划建议项目，并向各相关单位提出了对2012年立法建议项目的具体要求：第一，各单位所报项目应当紧扣全省改革、发展、     

好的开始是成功的一半

随着依法治国、建设社会主义法治国家进程的不断推进，法律的重要性和崇高地位越来越受到社会各个方面的普遍认同。由此，各方面对立法的热情不断高涨，立法建议层出不穷。现在一旦一个领域问题比较多，就有人呼吁制定那个领域的法律，新闻媒体也竞相报道立法建议。例如：前一阶段猪肉价格上涨较多，供应比较紧张，因此就有人提出要制定“养猪法”；青少年中肥胖儿童比较多，因此就有人提出要制定“营养法”等等。十一届全国人大常委会五年立法规划编制过程中，广泛征求意见，各方面提出的立法建议达800多项。显然，这些不可能都纳入到立法规划之中。因此，在众多的立法建议中，科学筛选、严密论证，合理确定立法项目，成为科学立法的首要环节。好的开始，是成功的一半。立法列项是立法的启动和开始。选准了立法项目，就为科学立法奠定了良好的基础，使该项立法工作能够朝正确的方向前进；选错了立法项目，就有可能南辕北辙，半途而废，无功而返，白白浪费立法资源。立法实践中，有不少这样的例子。选准选好立法项目，需要把握好以下几个关系：     

“开门立法”重源头——市人大常委会首次邀请“第三方”参与五年立法规划建议项目筛选

截至6月19日,各机关、企事业单位、社会团体、基层自治组织和公民共提出2013-2017年立法规划建议项目255件。立法资源毕竟有限,哪些项目可以纳入规划?哪些尚待东风?上海社会科学院、上海市法治研究会经过多轮筛选,于7月17日向市人大常委会分别递交了筛选结果报告。这是市人大常委会首次委托"第三方"机构参与五     

甘肃省人大常委会启动2013～2017年立法规划和2013年立法计划编制工作等18则

甘肃省人大常委会启动2013～2017年立法规划和2013年立法计划编制工作最近,甘肃省人大常委会向省人大各专门委员会、常委会各工作部门、各立法联系点和立法顾问,省政府有关部门和有关群众团体发出《关于征集省人大常委会2013～2017年立法规划和2013年立法计划建议项目的通知》,     

本期法眼

《贵州省信息基础设施条例》向社会公开征求意见：该条例已列为省人大常委会2013年的立法计划。为进一步拓宽地方立法渠道，提高立法质量，特向社会各界和广大人民群众征求关于信息基础设施规划、建设、经营、服务、促进、保护、监督和管理等方面的意见和建议。征求意见的时间为4月11日至5月18日（贵州人大网-4月10日）     

公民如何参与地方立法工作

答：公民参与立法，向地方立法机关提立法建议，是公民政治参与的一部分，是政治文明的重要内容，也是提高立法质量的客观需要。这几年，包括我省人大在内，向普通公民公开征集立法建议的情况已经非常普遍，内容可以说是包括了立法的全过程。概括起来主要有：     

立法一年间:让法规立得住行得通真管用简

第一次通过广播电台，址海市轨道交通管理条例（修订草案）》立法听证会原汁原味地直播；第一次委托“第三方”机构，五年立法规划项目向公民征集的建议得到有效筛选；也是第一次，公民旁听常委会会议开始常规化、制度化……     

为河南立法献策，省人大收到589件建议

7月8日，河南省人大常委会召开新闻发布会，通报了公开征集五年地方立法规划建议项目进展情况：截止6月20日，省人大常委会共收到589件立法建议。其中246个法规题目进入下一步筛选工作。     

有感农妇获政府立法建议奖

据新华社报道，家住合肥市杏花镇的农村妇女姜广元在报纸上看到安徽省政府向社会公开征集2007年度立法项目建议后．根据自己调查了解的情况．提出了加强职业技术教育和培训的立法建议。她没有想到的是，安徽省政府将制定职业技术学校促进办法列入2007年底地方性法规立法计划。姜广元这条立法建议也因为有采用价值、实用性强．被评上安徽省立法建议奖。     

关于公开征集贵州省人大常委会2008——2012年立法规划项目建议的公告

为了加强和改进我省地方立法工作，增强地方立法工作的科学性、计划性和预见性，根据《贵州省地方立法条例》的规定，省人大常委会拟制定2008——2012年立法规划。为充分反映民意，广泛集中民智，使规划更好地体现全面贯彻落实科学发展观、构建“和谐贵州”、推进依法治省进程的要求，适应我省经济社会发展的实际需要，决定向社会公开征集立法规划项目建议。现将有关事项公告如下：     

围绕大局 谋划五年立法工作

4月18日召开的"市人大常委会2013年立法工作会议暨五年立法规划编制工作动员会议",目的是要回顾和总结上届市人大常委会五年立法规划编制工作的经验,研究和部署本届市人大常委会五年立法规划的编制工作,同时安排好今年的立法任务。市十三届人大常委会五年立法规划确定的正式项目53件,而五年里完成的立法总数为130件,其中地方性法规制定28件,修改26件,以打包方式集中清理修改60件,废止10件,此外,还作出法律性问题决定6件。在这130件立法项目中,规划内项目有49件,占立法总数的38%;规划外项     

民主的“过程”,是为了更科学的“结果”

编制五年立法规划是当前市人大常委会的一项重点工作。本届人大不仅注重立项建议项目来源多元,还首次引入"第三方"参与筛选,成为"开门立法"的范例。然而,"过程"热闹之后,"结果"是否科学,对进入"收官"阶段的五年立法规划编制工作,将是一个新的考验。强化论证,科学做好"加减法"党的"十八大"报告提出,我国要在2020年基本建成法治政府。上海市委书     

创造立法传奇的河南老农

“我其实也没有上过几天学，就是把所见、所思、所想写成了材料，‘上书’给上级部门，没想到竟然引起了广泛的关注。”今年，河南省人大常委会征集立法建议，长葛市56岁的农民侯俊卿提出了20项建议，其中关于完善农村合作医疗制度、强化农村网吧管理等12项建议，已被列入河南省2009年～2013年地方立法规划的重要备选项目。     

让日常政治像“两会”一样有趣

前不久，安徽省合肥市杏花镇农村妇女姜广元荣获安徽省2007年度立法建议奖。据悉，当年初省政府向社会公开征集年度立法建议项目，姜广元提出了加强职业技术教育和培训的立法建议。令她意料不到的是，这条建议已列入年度地方性法规立法计划。     

全国人民代表大会法律委员会关于第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会：第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共160件，涉及47个立法项目。其中，建议制定法律的议案38件，涉及20个立法项目；建议修改法律的议案119件，涉及25个立法项目；建议进行立法解释的议案3件，涉及2个立法项目。     

以民为本的立法良举——甘肃省人大常委会公开征集立法建议项目的几点启示

20 0 2年 7月 ,甘肃省人大常委会首次面向社会公开征集今后五年立法建议项目 ,在省内外引起了强烈反响。截至 2 0 0 2年 10月中旬 ,共收到地方立法建议项目 137件 ,取得了显著的社会效果。立法公开是现代法治国家的基本要求。这次面向社会公开征集立法建议项目 ,就是将“公众介入立法程序”提前到立法项目的征集阶段 ,标志着甘肃省立法工作向民主化、科学化进程中又迈进了一大步。立法反映民意 ,民意影响立法 ,体现了立法公开的“基本要求”。这次公开征集活动 ,是甘肃省人大常委会为了推进立法民主化 ,提高立法质量 ,继聘请立法顾问、公示…     

自治区敲定今后5年立法项目96件 共分两大类 突出五特点

本刊讯11月23日,自治区人大常委会召开贯彻落实《自治区人大常委会立法规划(2011-2015年)》工作会议,并对贯彻落实《自治区人大常委会立法规划(2011-2015年)》进行安排部署。自治区人大常委会主任艾力更.依明巴海出席会议并讲话。据了解,这次立法规划编制工作共征集立法规划项目建议162件(其中重复项目25件),实有项目137件。经过广泛征求意     

立法大门向公民开启彰显立法为民

据报道，甘肃省人大常委会审议通过的立法程序规则修正案新增规定：“其他机关、企事业单位、社会团体、公民均可以直接或者通过省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门向常务委员会提出立法建议项目。”“重要立法事项，可以组织起草法规草案，也可以委托大专院校、社会团体或者公民起草。”