变“中转站”为“加工厂” 代表建议督办工作见实效——河北区人大常委会办理代表建议工作纪实

近年来,河北区人大常委会充分发挥办理代表建议工作的中间环节作用,不是简单机械地将代表提出的建议转交承办部门,而是不断加强对办理前的综合分析,办理过程中的跟踪协调和办理后的答复及落实等,将办理工作从＂中转站＂变成＂加工厂＂,促进代表建议办理工作见实效。一、加强指导培训,提高代表建议质量,为办理工作提供优质＂原材料＂代表建议能否推动实际工作,取得实在效果,所提建议质量非常关键。     

督办成效源于选题之变

9月至11月,市人大常委会主任、副主任带队,分6路先后就＂回民公墓续建＂、＂自贸区建设＂、＂基础教育教师绩效工资＂、＂促进医养结合＂、＂统一道路中心隔离带两头反光标识标准＂、＂加快农村产权交易统一市场建设＂等方面的代表建议、批评和意见（以下简称＂代表建议＂）,对有关承办单位的办理工作和办理结果落实情况进行督办。各方反映,主任会议督办方式的变化显而易见;代表与承办单位在互动中的表现可圈可点;新闻媒体对部分督办座谈会引发的话题报道有声有色——这些都源于督办主题之精挑细拣。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

办理人大代表建议应引入问责机制

随着民主法治进程的推进,代表权利意识的增强,各级政府及其部门对人大代表提出的建议、批评和意见的办理热情越来越高,办理的整体水平也逐年提升。然而,仍存在一些＂不和谐音符＂,一些承办部门在办理建议过程中仍有重答复、轻落实,重过程、轻结果,     

转化成果

正《实施意见》:建立健全代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制。收集建议、意见,关键还在落实。代表议案、建议的办理成效,影响着代表的履职动能,检验着人大制度的运转效能。重庆市各级人大历来重视代表建议的办理工作,思想解放、机制健全、新招不断。为推动代表建议从重答复向重落实转变,促进代表履职成果的转化运用,市人大常委会采取一系列措施,倒逼建议办理。每年开展代表建议办理落实情况专项检查,即在备承办单位自查基础上,组成检查     

徐汇：发挥代表作用 推进经济社会发展

青浦区人大代表与承办单位面对面交流代表建议办理落实情况。16位区人大代表与9家承办单位的领导和部门负责人就18件代表建议办理落实情况进行了沟通和交流。     

关于创新议案建议办理工作机制的实践与思考——以扬州市人大议案建议办理工作为例

对各方面工作提出议案和建议、批评、意见（以下简称建议）,是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权,也是人民当家作主的重要形式。人大及其常委会既是国家权力机关,也是民意代表机关,监督和支持＂一府两院＂认真办理和落实代表议案建议,是依法履职的有效方式,     

“三个强化”提高建议办理实效

近年,固始县人大常委会高度重视代表建议的督办工作,不断创新方法、提高办理实效,实现了＂人来人往替代文来文往、答复满意向落实满意＂的转变。2010年9月下旬,该县人大常委会主任李业会接受本刊专访,介绍了他们的做法和经验。     

各地动态

湖北省京山县人大常委会:创新督办方式力促建议办理落地生根为促进代表建议办理工作的落实,京山县人大常委会创新督办方式,开展建议办理结果满意度复核检查。即每年年底,县人大常委会组织与提建议代表面对面活动,对办理结果的满意度进行测评,有效调动了代表履职积极性,杜绝了建议办理工     

博乐市人大加大议案督办力度

近年来,博乐市人大常委会高度重视代表议案建议办理工作,使代表议案建议办理质量显著提高,取得了明显成效。领导重视,落实责任,办理工作组织化程度逐年提高。为办理代表议案建议,市人大常委会及时召开人大代表建议意见交办会,按照职能分工交一府两院办理。对代表意见较多、反映强烈、涉及问题比较复杂、办理难度较     

罗平县加大投资认真办理代表建议

2006年3月3日，罗平县第十四届人民代表大会第四次会议审议通过了罗平县人民政府《关于办理罗平县第十四届人民代表大会第三次会议代表建议的情况报告》，报告充分显示，罗平县继2004年投资1380余方元办理落实代表建议之后，2005年办理落实代表建议投资再创新高，现已累计落实资金和在建待竣工验收拨付经费3460．5万元。     

督办环环相扣

办理工作效果怎么样,关键在于是否真正解决代表建议所提出的问题,问题解决率是衡量建议办理工作的最重要标准。代表建议年年都在提,年年都在办。为使代表建议办理真正落到在实处,近年来,竹山县人大常委会把办理代表建议作为落实为民办实事的最直接、最具体体     

津南区人大常委会听取10件重点代表建议办理情况

日前，沣南区人大常委会听取了区政府关于10件重点代表建议办理情况的汇报。会议肯定了今年的重点代表建议办理工作，认为建议涉及的承办单位和部门高度重视代表建议办理工作，认真落实，积极推动，取得了明显的效果。会议指出，要在重视代表建议办理的同时，重视对代表的回访工作，做到办理前、办理中、办理后及时与代表沟通。对于建议中涉及的社会长期存在的问题，要制定方案，长期不懈地抓下去，使代表建议真正落到实处，使办理结果真正让代表满意、让群众满意。     

狠抓五个环节 实现五个推进 不断提高代表建议办理工作实效

抓好人大代表建议、批评和意见的办理和落实,是充分发挥代表作用、提高人大工作实效的重要途径。近年来,抚州市人大常委会在提高建议质量、加大督办力度、强化建议落实等方面积极探索,通过狠抓“五个环节“、实现“五个推进“,使代表建议办理工作有了新进展,办理质量有了     

完善三个关键环节 提升建议处理水平——《建议规定》（修订草案）关键条款解读

《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》（以下简称《规定》）于1988年制定,对于保障本市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范代表建议、批评和意见的办理工作等起到了重要作用。然而,随着近年来人大代表工作的发展,代表建议、批评和意见工作出现了新变化,代表对办理工作也有新期待和新要求,有必要对《规定》进行＂扩容＂和＂升级＂,增强规范性和可操作性。 值得注意的是,由于本市《规定》制定时,尚无专门支持、规范和保障人大代表依法履职的法律,所以一直沿用＂代表书面意见＂这一旧称。此次修法将＂代表书面意见＂改为＂代表建议、批评和意见＂这一规范名称,简称＂代表建议＂。     

落实，“转型”之重：从“答复型”转向“落实型”

从“答复型”向“落实型”转变，福建省人大常委会探索代表建议办理工作“转型”：规范重点建议办理、开展跨年度“回头看”、加大建议办理督办力度。紧盯代表建议“落实率”，提高办理质量。“转型”，是坚持和完善人民代表大会制度的一个具体举措，是对代表建议权的尊重和保障。     

提高代表建议办理落实率之我见

正要想提高代表建议的落实率,就应把好代表建议提出的入口关,保证代表提出建议的规范性和可操作性。在全国各级人大会议期间,均有代表对建议办理工作提出批评:"代表建议办理工作中同时存在着最满意的答复和最不满意的落实现象。"人大代表对建议办理工作不满意,应当高度重视。据调查,某省第十一届人民代表大会     

关于代表建议答复集中评议反馈制度的实践和启示

正为保障和落实代表的建议权,充分尊重代表对建议办理工作的意见,全面客观地评价办理情况,促进代表建议提出的问题得到有效落实,从2013年开始,武平县人大常委会积极探索组织实施市人大代表建议答复集中评议反馈制度。一、实施情况明确主体。集中评议答复主体为武平县的全体龙岩市人大代表。评议内容为本县的龙岩市人大代表在当年市人代会期间提出或闭会期间提出的代表建议办理答复情况;评议时间为每年收到承办单位答复文件和市人大常委会人事代表委寄出的《龙岩市人民代表大会代表建议办理意见征询表》之后,一般在每年第三季度组织实施。     

办理建议不含糊 跟踪监督抓落实 枣庄市市中区人大爱杀“回马枪”

办理建议不含糊跟踪监督抓落实枣庄市中区人大常委会在办理人大代表建议时爱杀“回马枪“,较好地维护了代表权威,提高了代表地位。去年,全区人大代表共提建议62件,除7件暂不能办理给予解释外,其余55件已全部办理完毕,代表满意率     

推动建议办理工作不断取得新成效——在十二届全国人大一次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

(2013年4月2日)同志们:今天,我们在这里召开全国人大代表建议交办会,研究部署十二届全国人大一次会议代表建议的办理工作,向在京的承办单位统一交办大会期间代表提出的建议。张德江委员长对代表建议办理工作高度重视,在十二届全国人大常委会第一次会议上的讲话中明确提出,"把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来,充分尊重和考虑代表意见和建议,切实提高办理质量。"我们要贯彻落实张德江委员长的讲话精神,明确责任,落实任务,认真做好代表建议办理工作。刚才,全国人大常委会副秘书长何晔晖同志通报了十一届全国人大以来代