预算监督问题探讨（二）——预算审查批准中的主要问题及对策

●主要问题 :初审时间不足、范围不清、主体不明确、结果缺乏法律效力 ;人代会审议时间仓促、力量薄弱、程序缺陷、草案过粗、法律操作性不强●对策 :保证审议时间 ,完善预算法制 ,明确初审内容、主体、程序、效力 ,初审前调查研究 ,发挥审计作用 ,细化预算草案 ,发挥专门机构的作用一、问题(一 )初审和人代会审议的时间不足预算法第三十七条规定政府财政部门要在本级人代会召开前 1个月将本级预算草案的主要内容提交人大相关机构进行初审 ,但从地方各级人大的情况看 ,许多地方的财政部门并没有按照法定时间的要求 ,及时提交预算草案。有的…     

立法保护“绿色风景”

市十二届人大常委会第三十一次会议对《上海市绿化条例（草案）》进行了初审，本期栏目对此条例草案进行解读。     

年度立法工作安排

:一、拟提请审议的地方性法规(共计10 :件)(左为起草单位，右为负责部门) :自治区实施道路交通安全法办法(草案，已初审) :法制委:自治区实施文物保护法办法(草案，已初审) :法制委1自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例:(修订草案，已初审)法制委:自治区产品质量监督条例(修订草案)’质童技术监督局财经委:自治区实施防洪法办法(草案) :水利厅农工委;自治区实施安全生产法办法(草案) :安全生产监督管理局财经委·自治区实施防沙治沙法办法(草案) :林业厅环资委:自治区实施人民防空法办法(修订草案) .人防办环资委自治区畜禽屠宰管理条…     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国人民法院组织法修正案（草案）》审议结果的报告——2006年10月30日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于10月28日上午对《中华人民共和国人民法院组织法修正案(草案)》进行了分组审议。常委会组成人员认为,为了加强对死刑判决的审查复核工作,严格掌握判决死刑的标准,确保死刑案件定罪量刑准确,应当依法将死刑核准权统一收归最高人民法院行使。10月28     

发挥好刑罚执行机关的作用

禁毒法草案初审并经调整后,更加完善和成熟了。关于刑罚执行机关在禁毒工作中的相关问题我提一点建议,我认为禁毒法草案应对刑罚执行机关在禁     

刑法新思维：少杀长关,宽严相济

8月下旬，随着刑法修正案（八）草案（以下简称“修正草案”）提交全国人大常委会初审，本年度重要的立法事件之一拉开帷幕。     

市人大常委会召开全口径预算初审工作会议

2014年12月30日,市人大常委会组织部分代表召开市级全口径预算草案及预算报告初审工作会议。会议听取了市财政局关于本市2014年预算执行情况及2015年预算草案的报告,听取了预算编制情况汇报,代表分组对预算草案进行了初步审查,并提出意见和建议。市人     

依法履行法定职责 强化预算监督工作

省十届人大以来,我们人大财政经济委员会认真履行职责,始终把预算审查监督作为一项重要工作来抓,取得了一些实效。加强预算草案的初审工作。几年来,我们均安排委员会办事机构提前介入预算工作,在预算编制阶段就与财政部门及时沟通,参加有关会议,了解有关情况,交换预算编制工作方面的意见和建议。财政部门在预算草案形成后,即将预算草案初稿提交财经委员会进行初审。委员会有重点地听取几个部门预算编制情况的汇报,在此基础上以书面形式提出修改建议,财政部门根据这些建议再对预算草案进行修改和完善。加强部门预算的审查监督工作。实行部门…     

立法：合力“疏导”网络洪流

2010年5月26日,河南省十一届人大常委会第十五次会议对《河南省未成年人保护条例（修订草案）》（下称《条例（修订草案）》）进行了初审。其中,关于预防未成年人沉溺网络的规定,引起了常委会组成人员的热烈讨论。     

包装物减量立法的四大争议

7月23日下午,市十三届人大常委会第三十五次会议对《上海市商品包装物减量若干规定(草案)》进行了审议。这部仅有十二条的法规草案,在初审时却引发常委会组成人员热议。会后,市人大常委会法工委专门召开了两个座谈会,分别听取基层执法人员、消费者、销售企业对法规草案的看法。     

民诉法“亮剑”

2007年6月24日,民事诉讼法修正案草案正式提交全国人大常委会初审。修正案草案主要针对民众反映强烈的"申诉难"和"执行难"问题,对民事诉讼法中的审判监督程序和执行程序作出修改。8月底,修正案草案再次提交全国人大常委会审议。     

重心在“促进”

7月23日,福建省十二届人大常委会第四次会议对省政府提交的《福建省专利促进与保护条例(修订草案)》进行了初审。与《福建省专利保护条例》相比,修订草案在法规名称上增加了"促进"两字。这标志着我省在推动和保障专利事业发展上,从以往单一专注专利"保护"的阶段进入了并重关注专利"促进"与"保护"的新阶段。"促进"成为此次专利立法修订的核心,也是初审的聚焦所在。     

把减税的实惠落实给人民——访全国人大财经委副主任委员郝如玉

4月20日,十一届全国人大常委会第二十次会议初审了国务院提交的个人所得税法修正案草案。根据草案规定,个税的工薪所得费用扣除额调整为3000元,税率结构调整为7级累进税率。与以往相比,此次修改不仅提高了个税起征点,还适当调整了级距和税率。     

征地补偿制度“变法”

2012年11月底,有媒体披露,国务院已原则通过土地管理法修正案草案,可能将征收农民集体所有土地的补偿标准提高至少10倍。一个月后,修法草案正式提交全国人大常委会初审,＂10倍＂之说被证明只是一种猜测,但修法草案对现行征地补偿制度革命性的改造,却展示了更为丰富的意味。     

李鹏委员长在九届全国人大常委会第十四次会议上的讲话

各位委员、各位同志: 经过两天半的会议,本次常委会会议的各项议程已经进行完毕。 会议再次审议并通过了全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定草案。这个决定草案总结了多年来全国人大常委会对经济工作进行监督的基本经验,吸收了初审中大     

公平扶持促就业

《重庆市就业促进条例(草案)》于2009年11月提请市三届人大常委会第13次会议初审。草案对政策支持、扶持创业、就业服务和管理、职业培训、就业援助等方面进行规范,真正体现了公平和扶持之立法要义。     

在改革创新的“促进”上做足文章——“关于促进改革创新的决定”审议发言摘录

4月17日,市人大常委会第三次会议对《关于促进改革创新的决定(草案)》进行了初审。6月18日,市人大常委会第四次会议对《决定(草案)》(修改稿)进行了二审。审议中,常委会组成人员发表了许多真知灼见,为决定草案的修改完善和正式出台贡献了诸多智慧。这些审议意见将与决定一起,为上海的改革创新呐喊助威。     

优化地方性法规草案意见 建议的处理方式

省级地方人大常委会在审议地方性法规草案时，一般进行两次审议。法规草案经过两次审议修改后，即付表决。有的地方性法规草案在第一次审议后，还召开立法听证会，然后再进行第二次审议。在第一次审议地方性法规草案时，常委会组成人员听取法规草案起草单位的起草说明和人大法制委员会的初审报告后，即分组对地方性法规草案提出审议意见和建议。     

全国人大组织法修正草案二审:深入贯彻落实习近平法治思想

在十三届全国人大常委会第二十四次会议上,全国人大组织法修正草案迎来了二审。2020年8月初审后,全国人大常委会法工委将修正草案印发各省(区、市)人大和中央有关部门、、有关人民团体、部分高等院校和研究机构征求意见,并召开座谈会听取专家学者的意见。在中国人大网全文公布草案,征求社会公众意见,共有327人提出1776条意见。...     

车船税改革：小税种背后的大争议

2010年10月25日，由财政部、税务总局起草的《车船税法》草案正式提交全国人大常委会初审。这份旨在改革现行车船税制度的立法草案一经公开，不仅招致坊问的如潮口水，也在立法机关内部引发诸多异议。