浅议我国渎职侵权犯罪案件的轻刑化问题

纵观世界各国,中国作为一个职务犯罪相对高发的国家,渎职侵权犯罪轻刑化的现状已不利于惩治此类犯罪。据统计,检察机关2003年至2008年查办的各类渎职犯罪,给国家造成的直接经济损失高达357.3亿元。渎职侵权犯罪造成的平均个案损失是贪污犯罪的17倍。如今,领导干部职务犯罪案件的查处与审判工作已经成为社会关注的热点问题,轻刑化的量刑趋势将难以有效遏制渎职侵权犯罪。本文将从分析我国渎职侵权犯罪的情况、轻刑化的危害性、轻刑化的产生原因入手,提出缓解渎职侵权犯罪轻刑化的建议。     

浅谈渎职侵权犯罪案件判决轻刑化的成因

近年来,渎职侵权犯罪案件判决轻刑化趋势明显,究其原因,既源于人们对渎职侵权犯罪的危害性认识不足、渎职侵权犯罪案件本身涉案人员特殊和责任分散、检察机关侦查技术手段落后导致查证难等因素,也与立法规定不完善、检法两家认识不一导致渎职侵权罪名认定难有关。只有充分认识渎职侵权犯罪的成因,寻找出这一现象的症结所在,才能着手破解渎职侵权犯罪案件判决轻刑化的困境。     

对渎职侵权犯罪危害性的认识亟待提高

渎职侵权犯罪是一种严重的腐败行为,不仅造成公共财产、国家和人民利益重大损失,而且还直接、严重地败坏党和政府形象。近日．通过对承德县人民检察院自2006年以来查处的渎职侵权犯罪案件进行统计调研时发现,此类犯罪的轻刑化造成了对犯罪行为的打击缺乏应有的威慑力,应引起足够重视。     

惩渎须破“口袋论”

日前召开的十一届全国人大常委会第十七次会议,审议最高检关于改进渎职侵权检察工作情况的报告,部分委员建议完善立法,去除渎职侵权犯罪轻刑化的痼疾。（见10月28日《中国青年报》）     

青海省司法人员渎职侵权犯罪情况分析

渎职侵权犯罪突出表现为危害社会公平正义，使社会公众对法治丧失信心。司法公正是人民群众寻求社会公正的最后途径，所以，司法人员渎职侵权犯罪是最危险的腐败，具有更为严重的社会危害性，影响国家法律的正确实施，严重损害法律尊严，严重危害依法治国，导致社会矛盾激增。从严惩处这类犯罪，是反腐败工作的重点，     

渎职侵权犯罪轻刑化的对策

近年来，在办理渎职犯罪案件的过程中，在轻刑化方面反映出来的问题越来越突出。据《人民检察》杂志一篇文章的调查统计，山东省某市辖区检察院自2000年到2005年上半年查办的渎职侵权犯罪案件被法院作有罪判决的被告人共143人．而其中适用缓刑的有79人，免予刑事处罚的有23人，两者相加共计102人。占有罪判决人数的71％。因此，深入分析渎职侵权犯罪轻刑化的表现与原因，寻求解决良策，已成为相当紧迫的课题。     

纯正行政犯轻刑化初论

风险社会的不期而至,使得刑事立法步入活性化时代,尤以行政犯的扩张为显性标志。立足于我国违法犯罪二元治理体系,相当的犯罪化是我国应对社会风险的积极选择;着眼于世界刑罚轻缓化改革趋势,相当的轻刑化是我国刑罚现代化改革的应有之义。经由“行政犯—刑事犯”的类型再区分与“犯罪化—轻刑化”的耦合得出“纯正行政犯轻刑化”这一命题。在依据证成上,纯正行政犯具有自身的轻刑逻辑与现实基础,纯正行政犯轻刑化根本上是由其犯罪本质所决定,其扩张态势、刑罚结构性缺陷以及较强的社会感刑力是其轻刑化的现实基础。在路径构建上,不仅要完善纯正行政犯轻刑化的制度供给,而且要强化纯正行政犯轻刑化的司法适用,还应推动纯正行政犯刑罚执行的社会化。     

渎职侵权犯罪的成因、特点及其预防对策

渎职侵权犯罪是国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪和国家机关工作人员的渎职犯罪,具有严重的社会危害性,本文拟从渎职侵权犯罪的成因、特点进行分析,并提出相应的解决对策。     

应县检察院开展形式多样的反渎职侵权宣传活动

为提高社会各界对渎职侵权犯罪危害性的认识,按照山西省人民检察院王建民检察长在全省检察长座谈会上的讲话要求,应县人民检察院于8月23日至27日,开展了以＂惩治渎职侵权犯罪、维护社会公平正义”为主题的形式多样的反渎职侵权活动。     

从未成年再犯罪看“一刀切”式轻刑化

未成年犯因为社会环境的不良影响、司法制度不健全的以及自身不健康的因素影响存在严重的潜在再犯罪倾向。同时对未成年犯实行的"一刀切"的轻刑化政策,也导致未成年犯再犯罪率逐渐递增。要改变这种情况,我们需要深入探讨对未成年犯实行轻刑化的可行性,通过对国家刑事法律政策的完善,对司法实践工作的进一步规范,有效降低未成年犯再犯罪率。     

新时期渎职侵权犯罪惩治与预防对策研究

渎职侵权犯罪是一种致使国家与人民利益遭受重大损失的严重职务犯罪,近年来,其危害性虽然逐渐为大家认识,但社会关注度、社会认知度还有待遇提高。本文根据对安徽省阜阳市近年来渎职侵权犯罪现象的量化分析,揭示原因,并提出预防对策。     

侵权犯罪中的立法实践

从我国刑法中可以看出,对于渎职侵权犯罪一直受到国家和政府的重视。只有拥有一直廉洁、高效的公务员队伍,才能让我国社会、经济、政治、文化等各方面更上一个台阶。但是从当前我国实际现状来看,渎职侵权犯罪现象还很严重。对于渎职侵权犯罪不论在立法上还是理论研究中,以及现实的司法实践中都依然存在很大的问题。因此,本文从渎职侵权犯罪的立法实践角度出发,通过对渎职侵权犯罪的概念和构成进行阐述,深入了解当前渎职侵权犯罪的成因,并从阶段性立法概况以及检察机关的监督两方面对渎职侵权犯罪现状作出了分析。在此基础上,最后从立法上的补充与完善、建立多样化的侦查制度、引进新的侦查模式三个方面详细阐述了完善渎职侵权侦查机制建设。希望能有助于我国建立起完善的渎职侵权侦查机制。     

轻刑化问题实证研究——以轻刑化趋势和犯罪态势的内在平衡为视角

为检验轻刑化的趋势和犯罪态势之间的关系,应当准确把握犯罪态势的内部构造.当前数据显示犯罪态势的特点是犯罪率有明显的增长,犯罪率的增长主要体现在经济犯罪、财产犯罪和过失犯罪等犯罪呈上升的趋势,但是同时暴力犯罪、有组织犯罪等严重犯罪呈下降趋势、重刑率和监禁刑率也呈下降趋势,总刑罚量得到适度控制,这意味着轻刑化的趋势与犯罪态势是内在平衡的.     

财产型犯罪轻刑化的理由认知：一个反思的视角

财产型犯罪轻刑化,是"人是目的"这一道德伦理在刑罚观中的体现。学界支持财产型犯罪轻刑化理由大致有五个:"财产平等保护论"、"刑罚现代化要求论"、"人权保障论"、"国际趋势论"、"宽严相济刑事政策论"。然而,这几种理由均忽视了财产刑法保护与宪法经济制度之间的内在关联,导致认知偏差。财产型犯罪轻刑化正是生命价值与财产价值综合权衡的结果,是刑法基于社会经济发展现实对宪法经济制度的理性回归。检讨财产型犯罪轻刑化的意义在于消除刑法现代化与宪法规则之间的诸多误解,以揭示宪法语境下财产权刑法保护的认知模式。     

我国反腐败刑事立法之犯罪化与轻刑化问题研究

在国际刑事法律公约的订立和各国刑事立法过程中，犯罪化和非犯罪化一直是刑事政策和刑事立法的基本问题。腐败行为犯罪化的意义还在于，随着国际和国内反腐败斗争的不断深入，对公职人员的廉洁性、廉政性的要求越来越高，不廉洁和不廉政行为范围更加扩大，那些原来属于职业道德规范规制的对象，随着人们对这些腐败行为的犯罪化的立法要求和呼声的高涨，这些行为便有可能上升为刑事法律规制的对象。而轻刑化是指对于犯罪的处罚倾向于用较轻的刑罚取代较重刑罚处罚的刑：事政策措施，它表现为用较轻的刑种（如监禁或有期徒刑）取代较重的刑种（如死刑或无期徒刑），或者在同一刑种中用较轻的处罚（如3年以下轻的刑期）取代较重的处罚（如10年以上重的刑期），甚至包括本应用剥夺自由的刑罚取而代之用剥夺财产刑（如没收财产或罚金）和资格刑（如剥夺政治权利）的刑罚措施惩治腐败犯罪。在国际上，轻刑化作为国际刑事立法和司法的趋势，正日益引起各国的重视。从表面上看，犯罪化和轻刑化是两种的对立的刑事政策，但实际上，这两者是可以兼容并蓄的。因此，对腐败犯罪行为的犯罪化与对该行为在处罚上的轻刑化并不矛盾，两者在理论与实践上都可以达到高度的统一。     

刑法结构的轻刑化演进及其刑事政策协同——基于对日本《轻犯罪法》的比较考察

危险驾驶罪等轻刑罪名的增设推动我国刑法结构向轻刑化演进,对我国固有的罪刑观念与二元化违法犯罪制裁体系造成冲击。日本刑法呈现出典型的“大刑法结构”,犯罪圈高度扩张,《轻犯罪法》处于刑法结构的最低点,对《轻犯罪法》展开全面考察有助于为我国应对刑法结构轻刑化提供理性参照。《轻犯罪法》具有预防性、象征性与补充性特征,以司法化程序确立法治保障,实践中大多数轻犯罪案件均是以不起诉实现程序分流,少数进入审判程序的案件也是以略式(简易)程序为主且刑罚轻缓,由此兼顾效率。《轻犯罪法》虽是日本犯罪圈扩张的代表,但适用中却有效控制了刑事资源的投放与消耗。面对我国刑法结构轻刑化过程中轻刑罪名的立法扩容与司法激增,应理性认知轻刑罪名的预防性色彩与轻微罪质,确立“增减并进”刑事政策,即在立法增设轻刑罪名之时同步削减投放到轻刑罪案刑事反应系统中的制裁性要素与程度。同时,治安违法行为轻罪化及其制裁程序司法化符合刑事法治理念与人权保障诉求,具有正当性,但应当在逐步积累轻罪治理经验并充分理解轻刑罪名本质的前提下有序推进,不能操之过急。     

渎职侵权犯罪的现状、基本理论及控制

渎职侵权犯罪不仅威胁着公民的人身、财产安全,更影响着社会法治的实现。本文从渎职侵权犯罪的定义、特征出发,结合渎职侵权犯罪领域存在的问题与原因,进而提出建议,以期更好的应对渎职侵权犯罪。     

三难一大，反渎遭遇“天花板”

总体匕来讲。反贪污贿赂和反渎职侵权比较起来，后者难度更大。发现难、查证难、处理难和阻力大，‘三难一大’是检察机关从事反渎职侵权工作的干警们面临的普遍困境。而最大的难度在于思想认识上的不统一，更准确地说，对于渎职侵权犯罪的社会危害性，还没有引起充分的重视。     

老年人犯罪轻刑化的非合理性和解决途径探索

《刑法修正案八草案》的出现使老年人犯罪轻刑化已近乎成为定局。但是调查结果表明人们对此很难保持高度的意见统一。本文试探讨老年人犯罪轻刑化的非合理性,并提出针对老年人犯罪的解决途径。     

论新形势下渎职犯罪案源渠道的拓宽

渎职侵权犯罪危害严重,已经成为影响社会和谐稳定的突出问题之一。近两年来,中央纪委、最高检、最高法连续出台一系列惩治与预防渎职侵权犯罪的重要文件,表明渎职侵权犯罪的社会危害性日益被重视。一直以来,在查办渎职侵权违法犯罪行为的案件中,"发现难、立案难、查证难、处理难、阻力大"已成为长期困扰渎检工作的突出问题,而又以"发现难"是其中的关键。发现难是办理渎职案件的第一步,因此,渎检部门应着力研究建立发现案件线索的新途径,以拓宽渎职犯罪的案源渠道。