美国白宫儿童福利会议和儿童福利局的职责与角色

通过探讨美国儿童福利理论和福利政策的变迁轨迹，可以知悉美国社会保障与儿童福利制度的基本特征，对中国在社会结构转型期如何处理至关重要的儿童少年问题，对建立中国特色“儿童福利局”、《儿童福利法》、儿童福利制度框架和推进福利制度创新，具有特别重要的现实、理论与政策借鉴意义。     

改革之中的俄罗斯社会保障制度

社会保障,是指社会成员面临生、老、病、死、伤残、失业等情况而出现生活困难时,社会或政府给予金钱的或物质的帮助,以保障社会成员能维持最基本的生活水平。俄罗斯从1992年起开始对社会保障体制进行改革。基本思路是,从普遍的福利制度转向为最贫困居民提供一张安全网,社会保险资金由主要靠国家预算拨款现收现付制改为由企业、个人和国家合理分担,建立了个人储蓄账户。应该肯定,俄罗斯的社会保障制度改革的方向是正确的,但也出现一些问题。为此,俄罗斯有关专家献计献策,提出种种改革方案。总体而言,学者们主张,俄罗斯应吸收西方国家在福利制度改革中已普遍接受的救助模式观念,这种模式要求政府从社会保护角度制定国家的社会保障政策,以体现其再分配功能。现将有关观点综述如下。     

改革开放30年来中国儿童福利研究历史回顾与研究模式战略转型

2010年是中国社会福利元年与儿童福利元年。中国特色儿童福利制度框架设计与福利服务体系建设首次成为独立性、国家性和战略性议题，成为构建和谐社会与社会政策议程的战略重点。本文采取文献回顾、政策研究、参与观察和社会福利基础理论研究等方法，首次全面、系统回顾改革开放以来中国儿童福利制度研究的历史进程，概括不同时期特征，并且据此提出研究者心目中理想的理论分析框架，指明儿童福利制度研究范围内容与方向。更为重要的是，改革开放以来中国儿童福利制度研究历史回顾发现，中国儿童福利制度发展缓慢的主要根源是儿童福利理论政策研究严重滞后，儿童福利等理念尚未成为“社会共识”。最后，笔者提出如何深化中国儿童福利制度，尤其是儿童福利理论政策研究的若干政策建议。     

欧洲福利制度的经验教训及启示

百余年来,欧洲福利制度积累了丰富的经验,对推动欧洲经济发展和社会进步发挥了积极作用,曾为世界上很多国家所借鉴.但随着福利水平的刚性攀升,欧洲福利制度的弊端也日益显现.欧债危机的爆发更是凸显了欧洲高福利制度存在的深层次问题,引发人们对二者关系的深刻反思.欧洲福利制度具有哪些主要经验和教训,对中国社会保障体系的建设具有哪些参考意义,值得我们深入总结和研究.     

当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系（上）

儿童是家庭的瑰宝，民族的希望，国家的基石，社会的明天。儿童的生存发展状况是最大的政治问题与国家的最高利益。中国是世界上儿童数量最多的发展中国家，儿童与社会、国家与儿童、儿童与家庭、儿童与儿童的关系成为公共政策、社会政策与福利政策议程的核心议题。本文首次全面、系统描述分析了1949年以来当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系，儿童福利制度发展阶段与基本特征，儿童福利政策框架内涵与基本特征，儿童福利服务体系与福利服务内容，儿童福利政策研究议题与理论争论核心议题，儿童福利制度的发展障碍与制度创新基本思路，构建和谐社会与重构现代儿童福利制度框架等议题，以期描绘一幅中国儿童福利政策框架与服务体系总体性图画，评估儿童生存发展现实状况，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会，促进世界和平与发展，创造幸福美好生活奠定基础。     

社会保障立法价值取向思考

社会保障立法是目前我国立法的重点,完善社会保障制度,是发展社会主义市场经济、保障公民生存权、稳定社会秩序、促进社会发展的重要保障。社会保障制度涵盖了社会的、经济的、法律的、文化的多重意义。效率与公平问题是经济学和社会学研究中的一对基本的,同时又是难以协调的矛盾。在社会保障立法中,我们首先也要考虑到公平和效率的问题。本文拟就社会保障立法的价值取向中效率与公平问题进行一些思考。     

西方马克思主义经济学的当代意义——顾海良教授访谈

本刊2002年第7期发表的《应重视对西方马克思主义经济学的研究》的访谈文章,引起读者的极大兴趣。不少读者表示,希望进一步了解西方马克思主义经济学的理论成果和现实意义。为了满足读者的要求,我们采访了武汉大学党委书记顾海良教授,请他介绍一下西方马克思主义经济学的基本情况、历史沿革和发展、理论流派及特色、研究成果和借鉴意义。下面是他与本刊记者的谈话。     

当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系（下篇）

儿童是家庭的瑰宝，民族的希望，国家的基石，社会的明天。儿童的生存发展状况是最大的政治问题与国家的最高利益。中国是世界上儿童数量最多的发展中国家，儿童与社会、国家与儿童、儿童与家庭、儿童与儿童的关系成为公共政策、社会政策与福利政策议程的核心议题。本文首次全面、系统描述分析1949年以来当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系，儿童福利制度发展阶段与基本特征，儿童福利政策框架内涵与基本特征，儿童福利服务体系与福利服务内容，儿童福利政策研究议题与理论争论核心议题，儿童福利制度的发展障碍与制度创新基本思路，构建和谐社会与重构现代儿童福利制度框架等议题，以期描绘一幅中国儿童福利政策框架与服务体系总体性图画，评估儿童生存发展现实状况，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会，促进世界和平与发展，创造幸福美好生活奠定基础。     

“居者有其屋”——独具特色的新加坡住房保障制度及启示

住房保障制度是政府通过行政手段为低收入家庭提供满足其基本生活所需住房的若干制度安排,是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。它既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度对社会保障的体现。完善的公共住房保障制度是社会发展和进步的标志,研究和分析新加坡的住房保障制度对构建与完善中国特色的住房社会保障体系具有借鉴意义。     

老制度主义的激进化发展——激进制度主义思想评述

激进制度主义是20世纪60年代以来,在凡勃伦所代表的老制度主义经济学基础上发展起来的激进经济学分析框架,本文将对激进制度主义的思想来源、理论内容和政策思想作一个评述,最后谈谈它和马克思主义经济学之间的关系。一、60年代之前的老制度学派现代激进制度主义都把美国老制度主义的主要代表索尔斯坦·凡勃伦以及他的后继者看成他们思想上的先驱和启蒙者,因此要理解激进制度主义,首先必须了解凡勃伦为代表的老制度主义思想的发展。凡勃伦的制度理论主要包括如下几个方面的内容。首先是否定新古典经济学的静态分析,采取动态演化分析法。凡勃…     

工会在社会保障工作中是如何发挥作用的？

社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、事业、火灾或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助,以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。其主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。社会保障具有六个方面     

我国社会保障制度的公平原则及其实现途径

公平原则是法律正义价值的根本体现和法律的基本原则,是社会保障制度的首要原则。我国现代意义的社会保障制度起步较晚,受社会经济发展水平、体制改革和理论研究不足等诸多因素的影响,公平的价值理念一直没有得到确立,公平原则实现存在严重的缺陷。当前,在构建社会主义和谐社会的背景下,必须从社会和谐的高度,根据国情,借鉴国外社会保障制度的成功经验,逐步实现社会保障制度的公平原则:制定社会保障法律,将社会保障权利法治化;完善有利于程序公平实现的社会保障制度建设;正确处理社会保障制度中公平与效率的关系;为私人慈善事业的发展提供良好的法律环境。     

国际金融危机与我国社会保障面临的主要问题及对策

国际金融危机对我国社会保障基金收支、保值增值产生了重大影响,社会保障制度的缺陷在金融危机的背景下凸显。尽快出台《社会保险法》,统筹社会保障建设,加强社会保障制度整合,完善社会保障体制与机制,加大对农民工社会保障的政策支持,做好社会保障工作与就业工作的有机衔接,探索安全稳定的社会保障基金投资方式是当前应对金融危机的影响,实现经济和社会成功转型所必须采取的措施。     

发达国家社会保障制度比较与启示

西方发达国家目前已形成较为完善的社会保障制度,虽然各种社会保障模式各有特点,各有利弊,但公平与效率问题始终是改革的核心,社会保障制度市场化是改革的共同价值趋向。借鉴西方发达国家的经验,改革现行社会保障制度,构建中国特色的社会保障模式势在必行。     

中国儿童福利制度构建研究

儿童福利制度建设议题的实质是国家政治智慧和责任承担,关键是儿童福利制度建设及其政治决定因素,核心是国家福利责任承担与政府的行政管理.更为重要的是,应将国家政治智慧、政治承诺、责任承担转变为国家行动议程和战略规划活动,将基础理论研究、应用政策研究、宏观战略规划、国家行动战略、制度化创新付诸社会实践.对此,应尽快创建“国家儿童福利与家庭福利局”,建立综合性和系统性家庭津贴制度,组建“中国儿童福利与家庭福利基金会”,制定《儿童福利法》与《家庭福利法》,加强社会立法与社会福利立法,组建“中国儿童福利与家庭福利协会”,加强儿童福利基础理论与比较政策研究,加强社会福利教育研究与培养儿童、家庭社会工作者,大力开展全国性、试验性儿童福利与家庭福利项目,开展全国性儿童福利与家庭福利运动等十二个国家行动计划与政策.     

中国社会发展失衡的政治经济学分析

从经济学角度分析,我国社会公平欠缺的一个重要原因在于,决策者在把新自由主义的经济学实际上作为制订经济政策主要的理论依据的同时,忽视了传统的马克思主义政治经济学的基本原则.本文强调,在借鉴西方经济理论发展我国社会主义市场经济的同时,应保持马克思主义政治经济学对资本和自由市场的批判精神及其对社会均衡发展和分配公正的关注,在经济政策中兼顾经济增长和分配公正的双重目标,在促进经济发展的同时实现社会和谐.     

儿童福利制度的构建：中国儿童福利制度构建研究

儿童福利制度建设议题的实质是国家政治智慧和责任承担，关键是儿童福利制度建设及其政治决定因素，核心是国家福利责任承担与政府的行政管理。更为重要的是，应将国家政治智慧、政治承诺、责任承担转变为国家行动议程和战略规划活动，将基础理论研究、应用政策研究、宏观战略规划、国家行动战略、制度化创新付诸社会实践。对此，应尽快创建“国家儿童福利与家庭福利局”，建立综合性和系统性家庭津贴制度，组建“中国儿童福利与家庭福利基金会”，制定《儿童福利法》与《家庭福利法》，加强社会立法与社会福利立法，组建“中国儿童福利与家庭福利协会”，加强儿童福利基础理论与比较政策研究，加强社会福利教育研究与培养儿童、家庭社会工作者，大力开展全国性、试验性儿童福利与家庭福利项目，开展全国性儿童福利与家庭福利运动等十二个国家行动计划与政策。     

西方国家社会管理理论的脉络与话语分析

近年来,随着中央把加强社会建设与创新社会管理联系起来提高到党的最高政治议程,学界对社会管理的理解由过去被动的社会稳定维护转为主动的社会有效运转机制的建构。围绕社会有效运转机制的构建,西方国家在屡遭自由资本主义社会危机之后,不断进行了理论创新和制度调整,产生了福利国家理论、"第三条道路"理论、公民社会理论和多中心治理与政策网络治理理论,积累了丰富的经验。面对相似的社会主题和不同的国情条件,对这些理论进行历史话语分析,厘清其理论表现、社会背景和政策后果的基础,对于我们立足现实,有效借鉴西方的理论成果,理性建构中国社会管理体制具有重要的理论意义。     

荷兰社会政策研究——以荷兰伤残保险制度为例

伤残保险制度不仅在荷兰社会保障制度中是实行最早的,也是改革最为成功的部分。作为贯穿荷兰社会政策的一根主线,它的发展充分体现了不同时期荷兰社会政策的特点。尤其是在荷兰社会政策的重构中,伤残保险制度的改革成为荷兰社会政策改革取得成功的关键环节。荷兰的经验值得我们借鉴:一方面,社会保障水平应与经济社会发展水平相适应,要根据社会经济的发展,不断调整社会保障的项目和水平,让工伤人员享受社会进步的发展成果,切实保障工伤人员的合法权益;另一方面,在不断建立和完善社会保障的过程中,应在政府的指导下,充分依靠社会各方面的力量,重视建立与发展"政府与社会伙伴合作关系"。     

国家与儿童：民国时期儿童福利政策与服务实践历史研究

儿童是家庭的瑰宝、民族的希望、国家的基石、社会的未来,儿童健康快乐幸福成长是国家最基本的社会福利责任。儿童照顾与儿童福利是社会福利最基础与最主要部分。民国是儿童福利事业奠基时期,儿童福利政策与儿童照顾服务历史经验具有特别重要意义。在社会现代化与福利制度创新背景下,儿童福利政策与照顾服务具有重大的理论政策意义。