行政许可法实施的实务探讨

行政许可法的制定是我国法制建设史上的里程碑,但全面实施行政许可法,却远较立法困难和复杂得多。我们必须在宣传新法的同时牢固而有效地树立依法行政的意识,采取有效的措施推进与实施新法相关的行政体制、社会体制配套改革,切实建立行政许可法实施的有效监督机制。     

行政体制现代化:本质、目标与路径

我国行政体制现代化的过程,从本质上说,是更好坚持和发展中国特色社会主义的过程。行政体制现代化建设的目标,是实现政府行政的民主化、法治化、科学化、高效化四位一体的集合性目标。行政体制现代化的本质,决定行政体制现代化建设的方向。行政体制现代化的目标,是实现行政体制现代化的引擎,而行政体制的现代化的路径则是抵达行政体制现代化建设目标的必由之路。因此,深入研究行政体制现代化的性质、目标与路径,富有积极而重要的现实意义。     

关于健全我国服务型公安行政体制的思考

建立服务型公安行政体制,是新形势新任务的要求。本文通过对服务型公安行政体制的内涵释义,提出了健全服务型公安行政体制的主要途径:1.树立正确的服务观念是健全服务型公安行政体制的前提;2.坚持三个理念是健全服务型公安行政体制的基础;3.落实制度保障是健全服务型公安行政体制的根本。     

从省管县财政体制到省管县行政体制的改革文献综述

财政省管县体制是行政管理体制中很受关注的改革模式,近几年来这种体制已在全国范围内广泛推行。理论界的相关研究文献,主要是从该体制的优点以及完善与改进的角度进行分析,讨论推进财政省管县体制的积极意义。可以说,从财政省管县体制到行政省管县体制的转变成了我国行政体制改革的紧迫课题。本综述通过梳理相关文献研究,总结财政省管县体制的弊端和局限性,指出行政省管县体制的优势和可行性,并进一步分析从财政省管县体制到行政省管县体制的路径选择。     

行政诉讼对审判体制的诉求

行政审判体制是行政诉讼法律制度构成要素的核心,是行政审判权得以实际运行的载体.行政审判体制的立法建构,必须契合行政诉讼制度的诉求.作为“诉讼”之行政诉讼诉求行政审判体制具有中立性、公正性;作为“对行政的诉讼”之行政诉讼诉求行政审判体制彰显权威性、专业性;作为“民主守护神”之行政诉讼诉求行政审判体制应充溢民主性.     

香港社会工作行政体制的构建及其启示

在探索社会工作行政体制概念的基础上,从政府机构设置、社会组织的协调管理、专业化人才培养和发挥义工作用等方面学习借鉴香港社会工作行政体制构建的经验,通过党委、政府、社会组织、公众等社会工作行政主体的共同努力,构建出有中国特色的社会工作行政体制的道路,对于进一步明晰各社会工作行政主体在体制建设中的职责、完善社会工作行政体制具有一定的意义。     

从省管县财政体制到省管县行政体制的改革:文献综述

近几年来,财政省管县体制已在全国范围内广泛推行。理论界的相关研究文献,主要是从该体制的优点以及完善与改进的角度进行分析,讨论推进财政省管县体制的积极意义。可以说,从财政省管县体制到行政省管县体制的转变成了我国行政体制改革的紧迫课题。本综述通过梳理相关文献研究,总结财政省管县体制的弊端和局限性,指出行政省管县体制的优势和可行性,并进一步分析从财政省管县体制到行政省管县体制的路径选择。     

中国行政体制改革的逻辑分析

中国行政体制改革显示出目标的多重性,即包括结构调整、能力建设与服务改进等多个方面。现阶段行政体制改革所处的客观环境决定了这些目标必须同时跟进、并行不悖,这既是行政体制发展本身的客观要求,也是实现行政管理现代化的重要战略选择。     

消费者权益行政保护体制完善初探

从对我国目前消费者权益行政保护的现状的考察可知,我国亟需完善消费者权益行政保护体制。消费者权益行政保护体制有其经济学、法哲学以及现实基础。完善我国消费者行政保护体制应从组织建立、行政立法、行政执法以及社会监督等四个方面着手。     

简析编制行政的地位及其基本内容

<正> 机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容。本文试图从分析行政组织的结构着手,通过揭示以往编制管理和机构改革成效不大的原因,提出编制行政的概念,并据此确定其在行政体制中的地位和基本内容。一、编制行政的概念及其在行政体制中的地位行政体制是以行政组织为对象的管理体制,其内容就应围绕着行政组织来展开。一般而言,我们从两方面来分析行政组织的构成:第一是物质性要素,包括人、财、物,在行政体制中,就表现为人事行政、财务     

论添附的物权效果--兼论物权法草案建议稿有关条文的设计

基于物的整体性原理 ,添附取得的客体是添附形成物 ,即合成物、混合物、加工物。从德国民法典的有关规定可以看出 ,添附性质有二 ,一是不动产附合因不存在合成物 ,不发生所有权取得 ,仅发生不动产所有权的扩张 ,二是动产附合、混合、加工发生动产的原始取得。基于担保物权的物上代位性 ,添附的原始取得并非不带任何负担 ,原始取得是不带负担的取得的命题不具有绝对性。因此 ,中国物权法立法时应广泛吸收不同意见     

民法典编纂背景下姓名权与其他“人格权”的区分——兼及我国民法典人格权编的立法建议

姓名权是最早被确立的人格权，与生命、身体、健康、自由等其他“人格权”有着本质区别。姓名权是权利，生命、身体、健康、自由等其他“人格权”本质上仍属于法律上的利益。姓名是人身外之事物，为权利客体；也只有借助“权利”这个技术工具才能建立起其与特定主体之间的勾连。生命等人格利益是人之本身的必要要素，作为权利客体会造成主体与客体的混淆，而且不通过“权利”这个技术工具，也能实现其与特定主体之间的连结，并通过对“人本体的保护”而获得法律救济。姓名权具有自我决定姓名、使用姓名、变更姓名、请求他人以正确方式称呼自己等积极权能，以上积极权能决定了其必须在侵权法保护之外，独立构成一种权利。生命等人格利益并不具有积极权能，仅消极被动地受侵权法之救济，故其没有成立权利的必要。相反，若承认生命、身体、健康、自由等人格利益为权利，反而会为其添加有害的处分权能，从而带来贬损人格尊严的危险。以上反思，亦有益于我国民法典人格权编的立法之完善。     

透视人文关怀下的新理念--对监狱工作几个基本概念的认识

罪犯因法律而产生,监狱因罪犯而存在.随着我国社会不断地向现代化社会演进,监狱也越来越多地倡导人文关怀,文明治监.从人文关怀的角度诠释罪犯、监狱、惩罚和改造等概念,必将带来监狱理念的全方位创新,推动监狱工作的进一步发展.     

从释意理论看我国口译研究的发展

本文对中国口译理论研究的现状作了综合回顾和总体评述,着重介绍中国口译理论研究的宏观框架、研究方法、多种研究视角,以及国外对中国口译界影响颇深的释意理论在中国的发展。释意理论自上世纪80年代确立以来,以其逐步完善的理论架构和独特的理论视角,一度成为西方口译界的主导性理论,引领西方口译研究走入了以从业人员研究为主的全新阶段,也对中国口译研究产生了重大影响。该理论对翻译本质的界定、对口译程序及对象的分析以及对口译教学的创见对当今的口译实践和教学仍具有重要的指导意义。本文试对释意理论的产生背景、发展脉络、基本观点、创新贡献及发展前景做一综合评介,以期推动理论的中国化。     

2018年以来地方市场监管机构改革之探——以云南省Y市为例

2018年3月,《深化党和国家机构改革方案》发布,拉开了新一轮机构改革的帷幕。作为改善营商环境的重要抓手,市场监管体制改革也全面展开,并向地方改革的纵深推进。改革以来,地方监管任务增多但监管资源保障不足,监管专业化趋势强但基层监管能力不配套,监管责权一致的要求与监管部门职责不明依然有矛盾,监管的优化服务需求高但监管服务品质不够,监管更需要协同共治但监管力量依然分散,地方复制中央机构设置但编制、资源、能力无法与之相匹配。地方监管体制改革,要以监管功能为导向,条块协同为方法,加强新时代监管人员的能力建设和组织学习,打造灵活有力、目标清楚、多级、多元参与的监管模式,实现监管的共治共享格局。     

我国青年人力资源开发的现状与对策

在知识经济时代,人才是最重要的资源,人力资源越来越为各国所重视,争夺人力资源已成为各国发展的一项策略。与其它国家人力资源相比,我国青年人力资源开发现状主要存在基础教育不足,青年劳动力素质偏低,城乡青年劳动力的就业矛盾,青年人力资源开发体系不健全四个方面的问题。因此,应实施积极的青年人力资源开发政策。     

The Connotation and Logic of Embellish and Vilify in the Seventeen Year’s Literature Critic

Embellish and vilify is a normal standard in the seventeen year's literature critic. Embellish often means mistakenly embellishing the figures of the bourgeoisie, petty bourgeois, the feudalism and the Kuomintang reactionaries and US imperialism in literary works. On the other hand, vilify indicates vilifying the figures of peasant mass, soldiers of PLA, the CPC members and the new society etc. Firstly, the distorted embellished and vilified criticism exerts important effect on literature itself and the certain scope of writing is disciplined; therefore literary narration becomes a type of “passive narration”. Although the embellished and vilified criticism is against the historical and art reality, from the logic of politics, its application has certain sense of inevitability and rationality. Secondly, there exists logic in aspect of national cultural psychology. Finally, there is logic of emotion. The criticism pattern of embellishing and vilifying still has real warning function in the existing literature criticism practices.     

反侦查及其对策概论

反侦查是犯罪人或其他人为了使作案人避免被发现、证实与抓获而采取的掩盖、伪装、躲避和对抗行为的总称。反侦查可分多种类型,反侦查的规律与特点也有多种,其中需注意的是反侦查的焦点性,它多集中在作案的时间和空间、作案手段、案犯特征、事件与案件性质、刑事责任能力、罪行轻重等方面,这是反侦查的基本内容。反侦查对策的总体思路是:牢牢抓住案件的反常点、细微点;注意“面”的工作;运用高科技手段、诱惑侦查手段;抓住犯罪人难以或不能反侦查的链节等。     

解析美国的半导体产业霸权:产业权力的政治经济学分析

20世纪中期,美国出于军工需要孕育产生了最早的半导体产业,并长期执世界之牛耳。从20世纪80年代开始,随着半导体技术逐渐向全球扩散,日本、韩国和中国台湾等东亚经济体先后在该领域崭露头角,半导体产业的全球发展格局也从"一枝独秀"转变为"百花齐放"。然而,近年来美国在半导体领域对中国高科技企业尤其是对华为的强力打压表明,尽管半导体的产业分工已高度全球化,而且美国本土的半导体生产和制造也确实相对衰落,但美国在该产业仍拥有十分强悍的霸权地位,且主要体现在其产业控制力而非产业竞争力上。美国对中国发动的规模空前的"芯片战争",不仅对相关企业的发展产生了显著的负面影响,而且对整个中国信息与通讯产业的升级都构成了严重阻碍,彰显了美国巨大的产业权力。美国这种产业权力源于其对半导体产业在技术链、金融链和消费链三个方面所拥有的强大控制能力,这种产业控制力并没有因为其产业竞争力的衰退而有所减弱。它们具体分别体现为在产业链关键环节对核心技术和高端研发的控制,对主要半导体企业在融资渠道和股权结构方面的控制,以及作为世界最重要的半导体产品买家而形成的市场控制。技术控制、金融控制和市场控制,共同构成了美国半导体产业霸权的三个基石,确保美国在产业竞争力相对衰退的情况下仍具有强大的产业权力。这种建立在技术—资本—市场基础上的三维分析框架,也为中国半导体产业的逆势崛起与战略突围提供了一些对症下药的思路。     

当代隐喻学巡礼：回眸与沉思——写在《我们赖以生存的隐喻》付梓40周年之际

隐喻早在2500年前便已步入东西方学术研究的视野，更在人文社科研究的历史长河当中一直备受关注。以标志隐喻研究实现认知转向的《我们赖以生存的隐喻》一书付梓40周年为历史节点，充分梳理和评价已有概念隐喻理论、概念整合理论和词汇语用理论的三套代表性文献，同时从语料库检索和神经、心理实证探索两条路径出发，将当代隐喻理论跃升为当代隐喻学，提出一个较为浑圆完整、全方位的定义。从理论构建、研究方法、模态扩展、辞格归一、话语拓宽、语际对比和语言教学等七个方面沉淀和总结该学科目前仍然存在的漏洞与弊端，并在此基础上为将来隐喻研究的持续深入发展提供参考。